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推进文化旅游业提档升级。坚持重点景区建设和乡村旅游发展共推进、旅游产品开发与旅游文化建设相结合、旅游品牌打造和旅游质量效益同提升，推动形成全域布局、全景打造、全业融合、全民参与的文化旅游发展新格局。突出神秘骊靬核心景区打造，加强与重点旅游企业、社会资本合作，加快华夏骊靬影视城、骊靬文化展示中心、骊靬遗址保护等项目建设，实施武当文化广场二期、沙枣林生态餐厅和北海子公园改造项目，抓好藜麦生态观光、花田小镇、寺儿沟滑雪场、车辘沟石林景区建设，争取将御山峡圣容寺景区创建为3A级景区、花田小镇创建为2A级景区。围绕完善旅游要素，加快景区道路、游客中心、导览标识、景区厕所、无线网络等设施配套，培育休闲度假、农事体验、民俗感知等新型乡村旅游景点，发展多元住宿、特色餐饮、旅游商品开发、民俗文化演艺等服务业态，满足游客多样化体验需求，推动文化旅游产业向“2.0”时代迈进。积极引进培育市场化、专业化的营销团队和旅游企业，整合县域旅游资源进行打包宣传、集体营销，推出一批一日游、多日游精品线路，办好旅游节会，不断提升旅游品牌知名度和影响力。 促进现代物流业加快发展。立足产业基础和区位优势，建设物流聚集区和特色物流中心，构建覆盖全县、服务全市、面向全省的区域现代综合物流枢纽。抓好鼎豪、荣达、民丰农产品储藏库建设，启动运行粮油交易中心，着力打造城郊高原夏菜运销集散地。开工建设泰峰30万吨物流仓储、金昌羽立仓储物流、甘肃电投煤炭交易中心，加快建设河西堡铁路区域物流“旱码头”。充分发挥清河地区农副产品产加储运方面的传统优势，实施甘肃华信蔬菜花卉种苗繁育基地建设，打造金武地区重要的农副产品中转站。 推动新兴服务业发展壮大。加快传统食品加工园、珠峰汽修城及大型停车场建设，拓展亨达汽配城配套服务功能，引导县城小食品加工、汽车修配向园区集中。免费开展各类创业技能培训，加大创新创业扶持力度，充分利用老旧厂房、存量楼宇等闲置资源，建设创新创业平台3个以上，新增各类市场主体1600户以上。完善电子商务三级服务网络，实现村级站点全覆盖，发展壮大电商经营主体，强化外销体系建设，促进特色优质农产品实现网上销售，打造一批竞争力强的电商品牌。加快推进县城西津西苑综合市场、河西堡金丰商务综合楼、农垦商务宾馆等项目建设，抓好乡镇农贸市场规范提升。引导社会资本探索发展养老服务业，抓好清河敬老院规范运行，构建医养结合养老服务体系。发展壮大现代金融、信息消费、文化创意等新兴业态，培育新的经济增长点。 五、践行绿色发展理念，提高生态文明水平 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面增强绿色发展自觉性和主动性，坚定不移走生态立县之路，加快建设天蓝地绿水清的美丽家园，实现人与自然和谐共生。 持续加强生态保护。始终坚持生态优先、绿色发展的鲜明导向，全面完成中央环保督察组反馈问题整改，积极配合做好祁连山国家公园体制试点，巩固祁连山国家级自然保护区生态环境整治成果，优化生态安全屏障体系，抓好禁牧限牧工作，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。统筹推进山水林田湖草系统治理，严格落实河长制责任，加大饮用水源地、泉域湿地及湖库河道监管保护力度，抓好北海子国家湿地公园保护与修复项目。进一步加强县域内林带林网管护，扎实开展国土绿化行动，完成人工造林0.94万亩、封山育林6.5万亩、森林抚育0.8万亩，全力构建可持续发展的绿色长城。 着力强化治污控污。严格落实大气污染防治“六控”要求，加快县城热源厂环保设施升级改造和县域内10蒸吨及以下燃煤锅炉清洁改造步伐，加大秸秆禁烧、煤质管控、扬尘抑制和餐饮油烟治理力度，坚决打赢蓝天保卫战。抓好县城污水处理厂提标改造，加强工业废水达标治理和生活污水处理。加大耕地测土配方和土壤改良力度，加强农业面源污染防治。大力发展循环经济，推进工业固废综合利用、垃圾分类处理和畜禽粪便无害化处理及尾菜、农作物秸秆、废旧农膜循环利用，引进固废综合利用和尾菜处理利用项目2个以上，确保废旧农膜利用率达到80%、尾菜处理利用率达到40%、秸秆综合利用率达到82%。 完善环境监管体制。完成生态保护红线、永久性基本农田、城镇开发边界三条控制红线划定，妥善解决好县域内林草“一地两证”问题，加快形成节约资源和保护环境的空间格局。开展领导干部自然资源资产离任审计，推动国有自然资源资产管理和生态监管机构改革，完成污染源普查年度任务，探索试行重点企业环境污染强制责任保险，坚决制止和严厉打击破坏生态环境行为。加快建立项目环评审批与规划环评、项目环境管理、区域环境质量联动挂钩机制，守牢环境影响评价和“三同时”验收关。加强全民生态文明教育，培养绿色文化自觉，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推进节约型社会建设，引导全民履行保护资源环境的责任和义务，还自然以宁静、和谐、美丽。 六、统筹城乡协调发展，持续改善人居环境 坚持城乡同治、建管并重，推进以人为核心的新型城镇化，全力打造城有城韵、乡有乡愁、村有村味的宜居宜业宜游幸福家园。 提升规划管理水平。完成“多规合一”信息平台建设，抓好县城及建制镇控制性详细规划、县城风貌规划、重要基础设施和公共服务设施等专项规划，编制完成镇域乡村建设规划，以科学规划引领发展方向，提高城乡建设的质量和品位。强化规划刚性约束，建立健全规划质量审查、执行监管、责任追究等体制机制，严肃查处违法违规建设行为，不断提升规划管理水平。 加强县城建设管理。深化县城基础设施建设投融资体制改革试点，推进天然气综合利用、垃圾填埋场扩建、热电联供等项目，加快棚户区改造步伐，实施老旧小区综合改造，新建棚户区和改造老旧小区楼房8499套。持续推进县城街景风貌改造，完成东关大道中段、相府路等县城道路改扩建，抓好城乡客运及城市公共交通综合项目，开通县城公交。深化城市管理执法体制改革，加快“智慧城市”建设，实施县城道路畅通工程、市场整治工程、物业规范工程、城区整洁工程和公用设施提升工程，提高城市管理和公共服务水平，大力营造整洁文明的城市环境。 加快建设美丽村镇。争取省级基础设施建设和人居环境综合治理专项贷款，着力改善城乡面貌，建设农村道路395公里，改造农村电网6.2公里。开展河西堡、朱王堡新型城镇化标准化试点工作，加快供热供水、垃圾污水处理等设施建设，推动人口、产业聚集发展，建设特色小镇。动员全社会共同参与，深入推进农村人居环境整治行动，开展厕所革命，打好垃圾歼灭战，健全全域无垃圾环境整治长效机制，努力补齐影响群众生活品质的短板。抓好“3453”村容村貌整治工程，建成省级美丽乡村示范点2个、市级1个，每个乡镇新改建集中居住点1个以上。 七、协调发展社会事业，着力增进民生福祉 深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大投入、强化举措，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让广大群众在共建共享发展中有更多获得感。 促进公共服务普惠均衡。坚持教育优先发展不动摇，开工建设县四幼，抓好四小建设和永昌职中省级中等职业教育改革发展示范校创建，持续改善农村办学条件;实施教育教学质量提升工程，以教育理念更新、师资队伍建设、教育教学管理、师德师风建设为重点，着力打造一批名师名校名园，振兴永昌教育事业，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。持续深化医药卫生体制改革，逐步建立三医联动机制，开展省级中医药工作先进县和健康县城、健康乡镇创建，完成县中医院迁建，加快医疗联合体、共同体和专科联盟建设，引进和培育一批全科医生，提升基本公共卫生服务能力。深入实施食药安全放心工程，坚持源头控制、智慧监管、产管并重，坚决把好饮食用药安全的每一道关口。深入推进文化惠民和“历史再现”工程，加强传统民俗、农村民居、红色文化传承保护，提升改造乡村舞台30个，争取实施长城保护修缮工程。繁荣文艺创作，厚植文化底蕴;倡导全民阅读，建设书香社会。抓好居民健身项目建设，广泛开展全民健身活动，让广大群众享受运动快乐、拥有健康体魄。深入推进社会主义核心价值观主题宣传教育“十大创建”活动，用中国梦凝聚共识、汇聚力量，深化群众性精神文明创建，持续开展市民文明素质教育，不断丰富农村留守人群精神文化生活。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 |
