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——2018年4月3日在天镇县第十六届人民代表大会第三次会议上 天镇县人民政府县长 刘川楠 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、攻坚克难，认真学习贯彻党的十九大精神，深入实施“3445”发展方略，多措并举促发展，千方百计惠民生，各项工作都取得了可喜成绩。 (一)经济运行稳中有进，综合实力较快攀升。全年完成地区生产总值24.93亿元，比上年增长7.2%;固定资产投资27.75亿元，增长6.8%;社会消费品零售总额10.23亿元，增长8%;规模以上工业增加值3.46亿元，增长6.9%;公共财政预算收入1.02亿元，增长26.5%;城镇居民人均可支配收入20865元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入6818元，增长12.5%。其中农村居民收入增速全市第一，社会消费品零售总额增速全市第二，财政收入增速全市第四。 (二)招商引资同向发力，发展后劲显著增强。主动承接首都北京、雄安新区等发达地区产业转移，重点推进各类项目22个、总投资150多亿元，为全县经济转型跨越发展蓄积了充足后劲、奠定了坚实基础。其中：北辰正方住宅产业化、北京普标科技机械加工、浙江福义和服饰加工出口、河北雄县坤运管业生产等项目建成投产;华能15万千瓦、国华8万千瓦、中船盛风7万千瓦等总规模30万千瓦的风电项目，以及凯迪3万千瓦生物质发电、山西国陶文化黑陶加工等项目顺利落地、即将开工;市经建投高铁站城一体化、首欣集团风机设备及金属燃料电池制造等项目成功签约;中地二期奶牛养殖及乳制品加工、中资联科技田园综合体建设以及雄安新区制衣、家具等企业搬迁项目正在积极洽谈当中。 (三)脱贫攻坚再战再胜，质量成色大幅提升。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和“五个一批”路径，全力推进八大工程、二十四项行动，全年实现贫困人口脱贫7991人、贫困村退出22个，累计减贫2.92万人、59个村。重点实施易地扶贫搬迁及土窑洞改造6061户、14766人，县城东郊万人移民小区及配套产业项目加快推进，并解决了9个乡镇16个村1.55万人的饮水安全问题;与全国最大的职业教育集团——北京商鲲教育集团合作打造“天镇保姆”升级版，启动规模5000人的大同高培基地，完成培训1334人;推进光伏扶贫收益分配，发放资金990万元，惠及贫困户5000多户、1万多人，全省光伏扶贫收益精准分配培训会在我县召开;推行生态扶贫专业合作造林和管护，吸收贫困户886人，共带动2600多人脱贫;发放金融扶贫小额贷款9200多万元，扶持贫困户1851户;教育、健康、低保等社会保障兜底扶贫工作有效开展、成效明显。 (四)基地培育力度加大，农业转型提速增效。以有机旱作农业、功能农业为方向，扶持发展优质出口小杂粮规模种植基地5万亩，农产品出口企业达到6家，全年出口创汇4001万元，比上年增长2倍。积极推进“粮改饲”，发展青贮玉米4万亩、苜蓿2万亩，粮经饲三元结构初步建立。提升农业综合生产能力，新修水平梯田1.25万亩，建设高标准农田2000亩，改造盐碱地3000亩，新增节水灌溉面积4500亩，粮食总产量3.4亿斤，实现八连丰。推进电商进农村综合示范项目建设，创建区域公共品牌“天镇山泉粮”，累计为农户代购各类商品7100万元、销售各类农副产品5500万元，吸纳从业240多人。 (五)基础建设加快推进，城乡环境明显改善。加快县城改造建设，投资近5亿元，实施南大街及二小路、青年路等4条道路管网改造，县城主干道改造全面完成;滨河北街西段新建工程竣工通车，马走线县城段(西二路)整治工程地下管网建设完工，东、西、北三条主干街道立面复古改造工程基本完成;慈云寺周边及学府街改造征收安置任务完成90%;县城公共体育场开工建设。加快交通路网建设，大张高铁建设涉及房屋征收安置任务全部完成，确保了工程建设顺利推进;京乌高速山西段、省道马走线北线改线工程完工通车;全长50公里的古长城旅游公路全面开工，完成工程总量的60%;新建改造乡村公路107.86公里、生命防护工程41.8公里。加强生态环境建设，实施沿长城、荒山、通道、村庄等绿化5.9万亩;南洋河县城段核心区4.9公里生态修复工程新增三座液压坝安装蓄水，绿化亮化有序推进，一条“玉带”风景初现。大力开展城乡环境集中整治，拆除违章建筑59处、废弃建筑42处，清理各类垃圾3.6万吨。深入推进“铁腕治污”，全年空气质量二级以上天数311天，环境质量持续改善。 (六)改革创新试水探路，发展活力有效释放。积极推进土地利用总体规划调整，科学实施“两减一增”，核减基本农田4.5万亩、耕地1.27万亩，增加建设用地规划指标2565亩;用好用活城乡建设用地增减挂钩和复垦奖补政策，完成5个乡镇8个村复垦造地，落实建设用地周转指标500亩，保证了重点工程项目用地。有序推进“先照后证”“多证合一、一照一码”登记制度改革等措施，38家监管单位全部完成数据对接;完善“容缺机制”，推进“互联网+政务服务”工作，建设“政务云”数据服务和“政务一窗式”受理、“微信政务服务”系统，服务效率不断提升。 (七)社会事业全面进步，民生保障更加有力。完善教育布局，新建小学3所，改扩建幼儿园2所;高考再创佳绩，2名学子考入清华，20多人被浙大、人大等重点院校录取，全市理科状元花落我县。积极争取中国初级卫生保健基金会支持，总投资4亿多元的县乡远程医疗全覆盖、迁址新建县人民医院、康复医养中心、中医医院能力提升和教育信息化等项目逐步启动、有序推进。全面加强安全监管和风险防控，积极化解经济社会发展中出现的各类矛盾和问题，确保了社会大局和谐稳定。 (八)依法从严治县理政，自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”制度化、常态化，坚持加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风持续向善向上。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各方面意见建议，95件人大代表建议意见和68件政协委员提案全部办复，及时处办“12345”政府服务热线事项3224件，施政能力和服务水平进一步提高。 总结一年来的成绩，既是在抢抓机遇、奋力拼搏中取得的，也是在应对挑战、经受考验中取得的。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、政协的鼎力支持、有力监督，得益于全县广大干部群众的砥砺奋进、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与天镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展还存在一些突出短板和问题，主要表现在：经济总量依然偏小，发展不均衡、不充分问题凸显;农业主导产业不大不强，带动脱贫增收效果不明显;传统工业发展停滞，新型工业企业不多，财政增收缺乏有力支撑;文旅产业基础薄弱，加快发展面临诸多制约;城镇功能和基础设施不够完善，综合承载能力不强;民生刚性支出加大，公共服务欠账较多;社会综合治理、安全稳定面临一系列新挑战、新要求;政府职能转变不到位，放管服效改革亟待深化等等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，实事求是，正确对待，认真解决。 |
