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(内蒙古)2017年阿荣旗人民政府工作报告(全文)

来源:阿荣旗政府网 作者:知县网 人气:215 发布时间:2017-03-26 07:52:32
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年3月1日在阿荣旗第十四届人民代表大会第六次会议上 阿荣旗人民政府旗长 冯方祥 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 过去的一年,在市委、市政...
政 府 工 作 报 告
 
—— 2017年3月1日在阿荣旗第十四届人民代表大会第六次会议上
阿荣旗人民政府旗长  冯方祥
 
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
2016年工作回顾
 
过去的一年,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,在旗人大、政协的监督支持下,在全旗广大干部群众的共同努力下,全旗上下再振士气,再鼓干劲,凝心聚力抓脱贫,众志成城搞建设,积极应对经济下行、严重旱灾和“十个全覆盖”工程增加的32亿财政支出压力,经济社会在困难中前行,各项事业在曲折中奋进。一年来,经济结构、质量和效益同步增强。坚持稳中求进总基调,全旗地区生产总值完成173.8亿元,同比增长9%;固定资产投资完成124亿元,同比增长15%;规模以上工业增加值增速达到9%,为全市第一。公共财政预算收入同比增长14.63%,增速为全市第一。人民生活水平进一步提高。抗击有气象记录以来严重旱灾,通过一系列有力措施,农民人均可支配收入达到17090元,同比增长15%,实现了大灾之年减产未减收。城镇居民人均可支配收入达到29326元,同比增长12.1%。改革发展成果更多更公平惠及广大群众。财政保障更加有力。通过现代金融融资手段,深入推进资源资本化运作,置换债券资金14.09亿元,清理盘活结余结转资金7.9亿元,归位上级专项资金19.45亿元,成功融资20.71亿元。五年累计化解新区建设历史欠债34亿元,实现了新区基础设施无负债。两年累计拨付“十个全覆盖”工程资金18.78亿元,拨付率58.87%。全旗财政负债率下降到15%,远远低于60%的负债警戒线,为下一步大发展预留了极大空间。经济增长动力显著加强。“5112”工程顺利推进,三大园区协同发力,入园企业达到43家,实现产值139.27亿元。分业指导力度不断加大,相继出台《阿荣旗关于落实自治区和呼伦贝尔市确保当前工业经济稳增长的实施意见》《阿荣旗加快商贸流通领域发展实施意见》《加快推进阿荣旗休闲农业与乡村旅游业发展实施意见》,为企业节约各类成本达10亿元,有效增强了企业核心竞争力和发展后劲。
一年来,我们主要做了五个方面的工作:
一、坚定不移推进“2211”发展战略,落实供给侧结构性改革总要求,对接融入“两区三地一家园”战略定位,努力推动一二三次产业融合发展
“两轮驱动”加速运转。以蒙西集团为龙头的新型建材产业集群和以呼伦贝尔肉业集团为龙头的有机农畜林产品加工产业集群不断发展壮大。全年共实施重大项目64个,完成投资69.19亿元。以新技术、新装备、新材料、新能源为代表的新兴产业开始发力,蒙天源黑木耳综合加工、兴源50万只肉羊屠宰加工等项目投产达效。丰和阿伦草本箸业一次性筷子、鸿嘉源50兆瓦光伏发电等项目开工建设。特别是蒙天源生物科技有限公司生产的汲耳饮料,获得国家级黑木耳多糖萃取技术专利,其生产工艺和加工水平在同行业领先。
“两翼齐飞”活力倍增。冬季旅游实现破题,远通旅游度假区开设了冰雪旅游项目。牧人寨生态休闲景区、向阳峪松塔沟生态休闲园等一批项目陆续投建运营。仙人洞旅游度假山庄被评为国家3A级旅游景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办了牧人寨森林温泉节、首届冬捕节和第三届乡村旅游文化节。岭东农产品物流园、城南农贸市场等物流项目建成运营。远通汽车物流园扩建、玉锦粮食仓储基地等项目有序推进。建成乡级电子商务公共服务中心2个、村级电子商务服务站47个。
绿色有机农畜林产品加工基地建设取得新进展。粮食生产克服严重旱灾影响,总产量达到30.28亿斤。“稳羊增牛”战略大见成效,牧业年度牲畜存栏480.3万头只,出栏肉牛25万头、肉羊280万只。品牌建设迈出新步伐,围绕“两红、两白、两黑、两种业”,登记认证“三品一标”农产品品牌88个,“中荣”商标荣获中国驰名商标。建设绿色食品原料标准化基地230万亩,登记地理标志保护面积495万亩。呼伦贝尔肉业集团再次被评为国家级农牧业产业化重点龙头企业。
二、坚定不移转换发展动力,加大改革创新力度,加速基础设施建设,努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展
深化改革再上新水平。全国农村集体产权股份合作制改革试点有序推进,《“433”模式确权赋能,完善利益联结机制,释放改革红利》的经验,在全国座谈会上作了交流。圆满完成了全国农村承包土地经营权抵押贷款试点年度任务,发放抵押贷款4.92亿元。行政审批制度改革、商事制度改革等改革事项高效推进。组建不动产登记管理局和农村产权交易中心,结束了土地、房产、林地等不动产分散登记的历史。成立城投公司、林业有限公司、国有资产运营公司,高效推进资源资本化,破解了资金瓶颈。
基础设施建设再上新台阶。新建续建通村水泥路211公里。阿荣通用机场路、111国道至天通寺旅游公路建成通车。阿扎铁路临时货场建成运营。通用机场、阿莫一级公路、阿莫铁路建设稳步推进。图博勒风景区公路、阿扎高速开工建设。新建改造农村饮水安全工程48处。格尼河中型灌区节水配套改造工程建成投入使用。阿荣旗首座220千伏变电站竣工投运。改造完成农村电网线路47条、100公里。
招商引资工作再创新业绩。成功引进并签约了万利加300万吨重质碳酸钙超细微粉项目、呼伦贝尔肉业集团两园建设三年行动计划系列项目、洛娃有机食品产业园及基地建设系列项目、艾尔康居30万吨粮食仓储物流及35万吨饲料加工等重点项目16个,预计总投资160.85亿元。
三、坚定不移推进绿色发展,促进产城融合,实现美丽与发展双赢,奋力打造美丽阿荣
城乡面貌焕然一新。阿伦河滨水景观、新区饮用水源地保护、河西新区绿化、新区水厂、和谐大街拓宽改造等工程顺利推进,城市功能日趋完善。人居环境长效管护机制初步构建,顺利通过国家卫生县城复审,新发乡被评为国家卫生乡镇。城市管理拓展到新区。购买整体清雪车、清扫车、抛雪车等设备,为及时清雪、降低环卫工人劳动强度提供了有力保障。美丽乡村建设突飞猛进。基本完成了“十个全覆盖”工程建设任务。松塔沟村成功入选全国第四批美丽宜居村庄。实施“一事一议”财政奖补项目31个,惠及3.77万人。出台《阿荣旗农村环境卫生综合整治长效机制》,推动公共服务向农村延伸。
生态环境整体好转。积极创建国家级园林城市,新增城市绿化面积87万平方米。完成公路绿化、城镇绿化、村屯绿化、矿区绿化等1.4万亩,建设“三北”防护林工程5万亩。实施森林生态效益补偿工程、天然林保护工程、非“天保”工程区天然商品林管护工程908万亩。完成退耕还林1072亩,退耕还草2000亩。认真落实草原生态奖补、草畜平衡等政策,禁牧面积24万亩、草畜平衡面积140.5万亩。恢复治理矿山11万平方米。全旗污水和垃圾无害化处理率分别达到100%和92%。
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