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政府工作报告 ——2017年12月22日在玉门市第十八届人民代表大会第二次会议上 何正军 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2017年政府工作回顾 2017年，市人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在市委的坚强领导下，团结带领全市各族人民，大力实施“工业强市、多业并举、城乡协调”发展战略，积极应对挑战，狠抓工作落实，较好地完成了市十八届人大一次会议确定的各项目标任务，县域综合实力不断增强，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。 预计到年底，全市可实现地区生产总值141亿元，增长4.5%;实现一产增加值12.1亿元，增长5.8%;实现二产增加值75.4亿元，增长4%;实现三产增加值53.5亿元，增长4.8%;完成社会消费品零售总额32亿元，增长9%;城镇居民人均可支配收入达到29703元，增长8%;农民人均可支配收入达到15756元，增长9%;单位生产总值能耗降低2%;完成固定资产投资120.1亿元，下降58.3%;完成财政总收入8.03亿元，下降25.6%;完成一般公共预算收入3.7亿元，下降28.8%。 重点做了六个方面的工作： (一)坚持项目带动，发展基础不断夯实 坚持把项目建设作为壮大县域经济的第一抓手，把落实投资做为项目建设的关键措施，以项目建设的实际成效为全市经济社会发展提供了强有力的支撑。工作机制更加完善。安排1280万元项目前期经费，组建6个产业工作小组，建立健全两月一次项目会商制度，全面落实“一业一策、一企一策、一事一议”帮扶机制，强化项目代办帮办、并联审批、动态推进等综合服务，市级领导包挂、部门协同推进、干群合力攻坚，每月组织一次重大项目集中开工，全力推进项目建设。谋划储备更加扎实。成立7个项目谋划小组，策划包装重大基础设施、传统产业升级、战略性新兴产业等各类项目1060个，完成28个重大项目前期工作。经过论证筛选，确定今年实施重点攻坚项目424个，其中，农牧业项目74个，林业及生态项目34个，水利项目16个，工业项目76个，能源项目24个，基础设施建设项目92个，商贸物流项目43个，社会事业项目45个，民生保障项目20个。招商引资更加务实。依托东方龙、美通集团和地方商会、行业协会等专业队伍和专家团队，创新开展专业招商、精准招商，组建7个招商核心团队，组团赴外招商73次，成功签约凯盛·大明公司日产1400吨光热发电超白玻璃、首航节能公司光热产业园、表青公司枸杞交易市场等153个项目，签约总金额274亿元，到位资金116亿元。建设成效更加显现。深入开展项目建设“百日攻坚”和“抓项目、保投资、促发展”专项行动，油田产能建设及技术改造、鑫能公司5万千瓦光热发电、浩海公司干熄焦及余热发电、润泽公司年处理13万吨危废固废、城乡环境综合整治、棚户区改造、工业园区污水处理厂、万亩人参果基地、长青源公司冻干枸杞生产线、玉昌公路等373个调结构、补短板、增后劲的重大项目落地实施，并完成年度建设任务。 (二)坚持质量优先，发展水平不断提高 全面贯彻落实市委、市政府《关于发展县域经济的意见》、《关于提高行政效率的意见》和《关于协调推进农村产业发展和环境提升的意见》，成功举办了首届县域经济论坛年会，邀请46名专家为玉门经济社会发展会诊把脉、助力发展，我市确定重点发展的石油化工、煤化工、新能源及其装备制造、绿色有机农产品生产加工、文化旅游等五大产业发展思路更加清晰、推进措施更加高效。 工业实力不断增强。坚定不移推进“工业强市”战略，安排3000万元专项资金，落实18条工业发展激励帮扶政策，推行“一企一策”企业帮扶机制，积极培育壮大骨干企业，通过开展银企对接、“助保贷”、财政贴息等多项措施，为各类企业协调落实贷款6.8亿元，促成40家企业与金融机构达成51亿元融资协议，积极培育4户企业达标入规，推动了工业经济转型扩量、提质增效。预计全年可实现工业增加值63亿元，增长4.3%，占酒泉市工业总量比重由去年的41%提高到58%，工业强市成为玉门最响亮的实力名片。石化产业发展实现新突破。全力支持玉门油田油气勘探开发和炼化总厂技改项目建设，油田油气产量达到40万吨、炼化总量达到200万吨，分别增长5%和14.8%，预计到年底，玉门油田可完成税收38亿元，炼化总厂实现盈利4.3亿元;鲁玉能源公司10万吨液化石油气深加工项目建成运行，石化产业支柱地位进一步稳固。新能源产业取得新进展。玉门百万千瓦光热发电基地规划通过评审，鑫能公司5万千瓦光热发电项目开工建设，龙腾公司5万千瓦、中海阳公司5万千瓦等光热发电项目顺利推进;科陆公司风光储输融合验证示范项目正式并网发电，智能微电网项目入选国家示范项目;成功争取中核汇能公司5万千瓦、上海尘悟公司4兆瓦风电项目列入国家平价上网示范项目，经济开发区、建化工业区列入国家第二批增量配电网改革试点;玉门至黄草营330千伏输电线路建成投运，麻黄滩至桥湾330千伏输电线路取得核准，新能源上网发电量较去年提高18.1%，风电、光伏发电上网率分别达62%和66.2%，较去年提高9.7%和3.4%，新能源发展保持了领先地位。煤化工产业实现新发展。持续推进煤化工产业集群发展和环保改造，投资2.5亿元的浩海公司干熄焦及余热发电项目开工建设，利丰公司年产12万吨洁净型煤、天鸿公司年产3万吨微纤维玻璃棉项目进入设备安装阶段，静洋钛白公司年产2.5万吨钛白粉扩建项目进展顺利，建化工业区3公里煤气管道建设项目加快推进，煤化工产业框架基本形成。 现代农业产业化步伐加快。设立2000万元专项发展资金，扶持引导更多的金融和社会资本投向农业，推动现代农业加快发展。主导产业规模持续壮大。大力推进高效种植、特色林果、草食畜牧三大农业主导产业扩量提质，绿色有机农产品生产加工业发展加速推进。新建日光温室1161亩，累计达到1.78万亩;钢架拱棚3067亩，累计达到1.2万亩;新增以枸杞为主的特色林果5.1万亩，累计达到21.9万亩;新增高效田面积5.6万亩，累计达到50.8万亩;新建标准化规模养殖场21个，累计达到152个;新建标准化养殖圈舍1000座，累计达到1.73万座;新增出栏肉羊5万只，肉羊饲养总量达到135万只。产业化经营水平不断提升。建成枸杞初加工企业及合作社20家，长青源冻干枸杞生产线建成投产，表青公司、普罗生物公司、恒润公司等一批农产品出口企业运行良好，实现枸杞、干酪素等农产品出口3876吨，出口额达到6700万元，全市农产品加工能力达到49.2万吨，较去年增长7.9%，仓储能力达到7.5万吨，较去年增长4.2%，农产品加工储运能力和附加值不断提升。特色农产品品牌建设加快推进。编制完成了全域农产品品牌规划，成立农业品牌咨询服务公司，对12个特色农产品包装进行了统一设计;年内新增“三品一标”认证农产品3个，累计达到21个，认证面积达8.2万亩，建成生产经营主体追溯点8个，新注册农产品商标16个，“祁连清泉”人参果取得国家生态原产地产品保护认证，成功获得2017年度“全国名特优新农产品”称号，枸杞、人参果、辣椒等农产品网上销售额达到1040万元。 |
