——2020年1月4日在克山县十七届人民代表大会第五次会议上 县长陈宝柱 各位代表: 我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实省市各项部署,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务,经济社会稳步发展。预计全县地区生产总值实现76.4亿元,同比增长6.5%;全社会固定资产投资完成27.7亿元,同比增长8.5%;公共财政预算收入完成2.2亿元,同比增长10.2%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现23787元、14257元,同比分别增长7%和7.2%。 脱贫攻坚巩固提升。投入资金5900万元,改造危房1209户,解决7万人安全饮水问题,建档立卡贫困人口“先诊疗、后付费”政策全覆盖,医保报销1.6万人次、5356万元。投入产业资金5448万元,新建扶贫产业项目12个,带动户均增收1516元。注重增强脱贫内生动力,1553名建档立卡贫困人口通过公益岗位稳定增收。全县建档立卡贫困人口6595户、13492人全部稳定脱贫。 现代农业稳步发展。粮食总产15.7亿斤。投入1.3亿元,建设高标准农田10万亩,总面积达到83.6万亩。建设现代农业科技示范园1160亩,落实科技包保75万亩,亩均增产15%。投入4000万元,实施黑土地保护50万亩。落实耕地轮作73.2万亩。全县秸秆综合利用率达80%,粉碎翻埋还田70.3万亩,翻埋比例全市最高,为秸秆全面禁烧奠定了坚实基础。建设农药包装废弃物回收仓130个,农药包装废弃物收运处全链条处理模式全省推广。规模养殖场规范为29个,瑞信诚牧场存栏奶牛7650头。规范提升合作社264个,农机装备总动力达到70.2万千瓦,带动规模经营土地272万亩,我县被确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点县。农村集体“三资”治理成效显著,清理违规发包机动地19.1万亩,村级债务由7.66亿元减至2.68亿元。 产业项目提质增速。组建产业专班,设立重大产业项目专项资金,建设5000万元以上项目9个,建成6个。马铃薯产业开始见亮,马铃薯产业园区升级为省级经济开发区,投资2000万元的种薯繁育项目启动实施,投资5.5亿元的中发植物药用产业园和投资30亿元的香港云鹰马铃薯全产业链项目签订框架协议,中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会2019年年会暨第四届马铃薯种薯节成功举办,通过参加展会、论坛,在业内传递权威声音,克山马铃薯渐热升温。鲜食玉米产业扎实推进,新兴立成、长明食品、仁发玉米稳健运营,尚餐鲜食玉米项目建成投产,大宏鲜食玉米项目深入推进。大豆产业有所起色,鸿景农产品供应链项目建成投产,克山专品种大豆成为上海清美集团免检产品。新能源产业集聚发展,长明秸秆轮毂托垫项目投产运营,中电投垃圾发电项目主体招标完成,投资30亿元的特变电工可再生能源项目签约。畜产业取得突破,投资25亿元的牧原200万头生猪养殖加工项目完成选址。水产业呈现高端化发展势头,投资6500万元的佰搏思高端苏打水项目基本建成,投资1.5亿元的碧桂园高端水项目深入洽谈,水产业外界关注度越来越高。食品加工配套产业填补空白,投资1.5亿元的润力包装加工项目落地建设。 商贸流通加快升级。社会消费品零售总额实现39亿元,同比增长8%。电商上行销售额实现1.8亿元,同比增长20%,其中农村电商增长30%。御隆物流园项目开工建设,投资2.8亿元的上海物通铁路物流园项目签订协议,建立乡村物流网点136个,物流产业加快发展。隆宴餐饮连锁项目扎实推进,丰富了行业市场。全县金融机构各项贷款余额48.5亿元,同比增长29%。 重点改革深入推进。政府系统59项重点改革任务完成37项,其余均完成序时任务。农村集体产权制度改革全市率先完成。股份制合作社改革取得突破,组建股份制合作社19个,全市总量最多。政府购买农业公益性服务改革深入实施,确定服务主体24家,完成整地服务44.9万亩,病虫害统防统治15万亩。医药卫生体制改革持续深入,通过医联体建设,哈医大二院专家来我县开展冠脉造影82例、冠脉支架手术15例,县级医院名医下乡义诊7500人次。我县成为全国农村闲置宅基地盘活利用改革试点县。 城乡面貌明显改观。全年编制各类规划21个。开发商品房10.9万平方米,改造老旧小区2个。投资4.64亿元,改造市政道路9.6公里,恢复破损路面5.2万平方米,改造农村干线公路143.4公里、通村公路26.6公里,加宽窄路109.5公里,改造危桥33座。鳌龙公铁立交桥竣工通车,新客运站、公交首末站建成运营。改造供热内网4万平方米、外网1.3万米,新增供热面积13万平方米,280蒸吨热电联产锅炉建成使用,从根本上提升了供热品质和保障能力,有效避免了异常严峻的供热风险、社会问题。这表明只要有县委的坚强领导,有主管部门的担当尽责,有同志们的共同努力,就没有过不去的坎、攻不下的坚、解决不了的难题。投入5937万元,完成净水厂升级改造,新打水源井4眼,新建无负压供水泵站30座,敷设供水主管网10850米、支管网3200米,县城水质不优、不能全天候供水、停电即停水问题基本解决。投入370万元,新建排水管网2724米。投入1189万元,实施了爱民湖景观改造、东山植物园升级、14个重要节点绿化。城市管理提升年活动扎实开展,市容市貌进一步改善。建设美丽乡村示范村28个,农村改厕1158户、灭迹垃圾房1383座、新打农村水源井53眼、柴草垛进仓1128个,平坟迁坟4193座。编制完成《克山县农村生活垃圾治理和设施规划建设方案》,建设生活垃圾治理示范乡镇2个、示范村3个,建立规范垃圾填埋点240处,建成闪蒸矿化垃圾处理站8个。打造“一村一品”村20个。今年是市政建设投入最多、变化最大、成效最明显的一年,让群众看到了实实在在变化。 生态治理卓有成效。生态责任意识进一步提升,整改完成中央环保督察“回头看”反馈问题5个、省市重点督察问题6个、县内环保自查问题70个。投入2560万元,开展集中会战,“绿卫2019”、河湖“清四乱”、“大棚房”整治、违建清底等专项行动全面完成,许多长期存在的历史问题得到解决。秸秆禁烧全域实施,取缔10蒸吨以下燃煤锅炉24台,新建空气监测站3个。投入5593万元,县城污水处理厂扩能及提标改造工程通水试运行,惠民河并网工程基本完工,北联镇污水处理厂管网敷设完成。规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率100%,粪污资源化利用率77.5%。落实农业“三减”35万亩,测土配方施肥90万亩。申请调整划定生态保护红线20.6万亩,鳌龙保护区勘界立碑基本完成,人工造林4199亩,退耕还湿4196亩,全市退耕还湿面积最大。 民生事业持续发展。义务教育基本均衡发展通过国检验收。幼教中心主体完工,2所高中改善办学条件,2所小学完成维修改造。一中考生考入清华,我县考生连续四年升入清华、北大,每年的高考都为克山提了气、鼓了劲、扬了名。全年招录选调生15人、公务员88人、名校优生109人、特岗教师59人、卫生技术人员52人,机关、学校、医院出出入入的年轻人,为我们的团队增添了朝气,给我们的事业平添了活力。新中医院投入运营,妇幼中心即将使用,投入5160万元,更新核磁、CT等医疗设备591台套。新建文化广场20个,开展大型文体活动64场,举办了全县第30届体育运动会。克山“土豆片烹饪技艺”列入省级非物质文化遗产保护名录。城镇登记失业率控制在4%以内。各类养老保险累计参保25万人,城乡居民医保参保30.2万人。发放低保、临时救助、残疾人补助资金7560万元。发放优抚资金、退伍军人“两费”6371万元,双拥工作扎实推进。英勇救人的一小教师吕淑敏等10名“最美克山人”温暖了克山大地,全省励志脱贫典型李长和被评为“感动龙江”年度人物。县级公共法律服务实体平台建成使用,全县信访形势总体平稳,全年无较大以上安全生产事故,重点行业专项治理深入推进,扫黑除恶专项斗争取得阶段成效,社会治安持续好转,人民群众安全感明显增强,社会正气得到弘扬。 |