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(九)大力发展科教文卫，社会事业全面进步。科技创新步伐加快，全年申报发明专利144件、登记省级科技成果33项。全民健身活动中心即将开工。教育综合改革持续深化，城西小学全面竣工，城南学校顺利开学。县文化馆、文博馆、图书馆移址项目主体竣工、63个村级文化活动场所建成投用。广电网络覆盖城乡，惠民展演广泛开展，文化生活日益丰富。医疗卫生县镇一体化改革加速推进，分级诊疗、双向转诊深入实施，中医院能力提升工程基本建成，金水卫生院迁建步伐加快。“全面两孩”政策稳步实施，双拥共建深入推进，慈善事业长足发展。 (十)合力深化综合治理，社会大局平安稳定。十九大安保维稳工作圆满完成。矛盾纠纷排查化解年活动扎实开展，信访秩序专项整治有力推进，接待受理来信来访3627件次，排查矛盾纠纷1233件、调处化解1197件，依法处理缠访闹访、封门堵路91人，其中刑事处理7人。严打整治持续开展，刑事案件、治安案件分别下降8.6%、10.6%。“专家会诊”机制全市推广，“打非治违”工作力度加大，安全生产形势持续向好。食药市场整治有力，防汛抗旱稳妥有序，防滑防火深入开展，突发事件应对及时，广大群众安全感明显增强。 (十一)努力加强自身建设，政府效能大幅提升。商事制度改革不断深化，新发展个体工商户1930户、各类企业698户，完成非公经济增加值60.45亿元，占GDP比重50%。行政体制改革持续推进，取消行政审批11项，委托执法权8项，下放事权50项。“放管服”改革深入开展，国地税实现联合办税。“八项规定”有效执行，“两个责任”全面落实，“两学一做”深入开展，干部作风持续好转。财政预决算积极公开，机关单位公车改革顺利完成，“三公”经费持续下降。“七五”普法全面推进，依法行政切实加强。政府网站、政府微博实时更新，网民互动及时高效。自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%，办结率分别达到68.3 %、71.2 %，满意率达98%以上。 审计、统计、编制、供销、物价、人防、民宗、档案、地震、气象、通讯、邮政、地方志、残疾人、预备役等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，2017年是我们举全县之力，绝地反击、奋力追赶超越，实现经济逆势上扬的一年;是我们聚全民之智，开拓创新、勇于爬坡上坎，厚植经济发展优势的一年;也是我们应全民之意，加压奋进、坚持精准施策，开创脱贫攻坚新局面的一年。一年来，我们先后成功创建为全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区、国家卫生城市、国家义务教育发展均衡县、省级双高双普达标县、全省县城建设先进县，荣获市级以上表彰20余项。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协积极监督、鼎力支持的结果，是全县上下克难奋进、争先创优的结果。在此，我代表县人民政府向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、解放军官兵、公安干警致以崇高的敬意，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难。一是经济总量不大、发展动力不足。投资拉动效应减弱，资源环境约束加大，创新驱动能力不强，转型升级任务艰巨，追赶超越压力较大。二是产业结构不优、发展速度不快。养生养老产业刚刚起步、全域旅游仍处在初级阶段，有机产业满天繁星不见皓月、工业经济小马拉大车，经济快速增长难度较大。三是收支矛盾不小、发展质量不高。宏观经济增速放缓、骨干税源增长乏力、地方财政增收困难;到期债务聚集、刚性支出增多，融资渠道收窄、财力缺口明显加大;贫困人口量大面广、城乡居民收入不高、全面小康任务艰巨。四是干部作风不硬、发展环境不优。少数干部担当意识不够、进取精神不足、创新能力不强，不想为、不会为、不善为问题依然存在;随着改革深化、产业升级、民生扩面，新情况、新问题不断出现，影响生产建设的行为时有发生，信访维稳压力较大。对此，我们将高度重视，主动作为，全力解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作，我们必须综合研判分析，把握时代大势，明晰发展方位，在新时代追赶超越中赢得主动、赢得优势、赢得未来。 从战略机遇看，党的十九大做出了新时代中国特色社会主义发展的战略安排，出台了一系列新的政策措施，提出了实施科教兴国、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展等“七大战略”，释放出许多积极信号，为我们加快追赶超越注入了新动能。精准扶贫纵深推进，新一轮西部大开发持续升温，东西部扶贫协作力度不断加大，川陕革命老区振兴规划深入实施，为我们加快脱贫攻坚奔小康拓展了新空间。“五新”战略全面推进，陕南绿色循环发展战略深入开展，“兴陕南”战略大力实施，为我们做大县域经济、加快绿色循环发展、推进转型升级带来了新机遇。 从政策支持看，随着供给侧结构性改革、中国制造2025、生态保护补偿机制等一系列政策深入实施，为我们争取中省投资、推进城乡一体、发展社会事业、建设美丽洋县创造了新条件。省上将大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快打造汉江生态经济带，启动建设20个特色现代农业示范县、50个省级示范县域工业集中区，加之省级800亿、市级130亿扶贫基金和县域经济发展基金全面投用，为我们发展壮大有机产业、循环工业、生态旅游等支柱产业，加快实施电子产业园、银杏联产、108国道城区段改造等重大项目开辟了新路径。 从潜能释放看，西成高铁全线贯通，华阳旅游专线即将通车，阳安二线年内投用，我县交通瓶颈有效破解，将为开发优势资源、推进产业升级、催生新兴业态打开了新通道。现代材料产业园建设前期工作全面到位，年内桑溪片区新建项目主体完工，谢村片区钒铁分离项目建成投产，将新增产值10亿元左右。陕铀公司北区700吨扩能项目将陆续投产，新增产值6亿元左右，加之我县石墨储量大、品位高，即将建设石墨烯产业基地，为加快经济增长提供了新支撑。有机产业特区建设即将启动，华阳景区5A创建全面实施，龙亭田园综合体建设整体推进，朱鹮国际康养生态城CCRC核心区建设步伐加快，省水务集团开发金沙湖景区、打造牡丹观赏园、建设卡房野外极限运动森林公园等项目稳步推进，为加快经济增长增添了新优势，为圆满实现“十三五”宏伟蓝图奠定了坚实基础。 综合分析当前形势，机遇大于挑战、希望多于困难、优势胜于风险，只要我们不忘初心、牢记使命，保持战略定力，坚定发展自信，弘扬进取精神，抢抓机遇谋发展、挖潜增效保当年、聚集势能促长远，就一定能开创经济社会发展新局面。 今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会、省市县全委会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力开展精准严实作风建设年活动，坚持稳中求进、进中求好、好中求快主基调，坚持新发展理念，紧盯追赶超越目标，认真践行“五个扎实”要求，坚定实施“五大战略”，加快建设“五园五区一体”，培育壮大“五大产业”，坚决打好“三场攻坚战”，全面落实“五新”战略、“三市”建设、县委新时代追赶超越决策部署，保持向好势头、保持奋发状态，加快培育动能、加快释放潜能，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设陕南循环发展、生态宜居示范县。 |
