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(四)坚持有机领航兴乡村，提升追赶超越新成效。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，积极建设有机产业特区，全力打响“朱鹮•有机”品牌，高位启动乡村振兴战略，大力提升洋县“三农”现代化水平。 着力打造有机品牌。积极开展“有机产业提升年”活动，编制洋县有机产业特区规划，完善政策制度保障，启动草坝示范基地建设。健全有机产业体系，推进有机与电商融合发展，加快园区建设步伐，建成有机服务中心、电商运营中心、食品安全检测中心，健全产品溯源、物流运输、电商培训、品牌宣传、服务网点五大体系，整合有机品牌，加强市场监管，扎实开展黑米产业振兴计划，大幅提升“朱鹮•有机”品牌知名度。加快朱鹮酒业退城入园步伐，启动银杏联产项目，力争建成年产300吨银杏黄酮、100吨银杏保健品、100吨银杏药品生产线，争取新招入园企业2户，有机认证基地稳定在13万亩以上，成功创建国家生态原产地产品保护示范区。 着力壮大主导产业。科学优化产业布局，突出“米、果、药、菌、畜”主导产业，着力打造“五大产业带”，全年水稻、蔬菜分别稳定在18万亩和19万亩，重点发展黑米5万亩、薯类10万亩、草本药材5万亩、魔芋3.5万亩、银杏1万亩、油牡丹3000亩、食用菌20万架200万袋，生猪饲养量100万头以上。加强与省果业集团合作，新发展柑桔5000亩、猕猴桃5000亩。全力引进知名龙头企业，不断深化利益联结，鼓励开发高端农产品，努力破解小农户对接大市场难题。新培育市级以上现代农业园区2个、龙头企业3户、职业农民200人。全面落实粮食安全责任制，确保粮、油总产分别达16万吨、2.7万吨以上，实现农业总产值48.34亿元，增长6%。 着力夯实农业基础。全力抓好新增农田水利项目建设，持续推进“丹治”三期工程，积极完成溢水镇垭地湾、戚氏办山后水库除险加固，全年整修灌溉渠道16公里、新增高效节水灌溉面积4000亩。加强农业综合开发，建设生产道路41公里，实施高标准农田建设3.1万亩、旱改水1500亩、土地开发复垦1000亩。严格落实耕地保护制度，启动全国第三次土地调查，确保耕地总量动态平衡，基本农田稳定在49.5万亩。 着力深化农村改革。深入推进农业供给侧结构性改革，积极落实土地承包期再延长30年政策，加快实施农村产权制度改革，推进土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，建立农村土地流转服务中心、农村产权交易平台，落实农村金融保险、农业财政补贴等支持政策，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，壮大农村集体经济，带动农民持续增收。健全城乡要素双向流动机制，推动城市基础设施、公共服务向乡村延伸，促进教育、文化、卫生等优质资源向农村覆盖。大力开展农村精神文明建设，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面加快农业农村现代化进程。 (五)坚持旅游带动活三产，打造追赶超越新亮点。全力创建国家全域旅游示范县，串珠式开发“五核一带”，放大优势、建设精品、扩大消费，不断提高洋县美誉度。 纵深推进全域旅游。高起点编制全域旅游总体规划和金水大峡谷、柳山湖景区修建性详规。持续深化“三建设一整治”，全面建成印象洋州•朱鹮景区、智慧旅游平台，做好六条观花线路提升延伸，着力打造中国最美油菜花海永久性最佳观花点。率先打造柳山湖旅游扶贫示范区，加快建设金水银滩,有序推进傥河水库、卡房野外极限运动森林公园建设，招商开发东韩民居。全面完成南部、北部旅游环线，积极实施汉江、高铁、华阳旅游专线美丽风景线建设，培育提升草坝、中营等精品旅游示范村，配套健全公厕、停车场、观景台、标识牌等基础设施，积极发展生态观光、休闲度假、农耕体验、拓展训练等乡村旅游项目，提升全域旅游特色化、规模化、品牌化水平。 加快建设重点景区。全力推进华阳景区5A创建，建成投用朱鹮博物馆，完成游客服务中心主体工程，大力实施“四宝归一”和古镇提升工程，积极建设华阳水街、千亩花园式生态茶园，全力争取大秦岭轨道示范性项目。巩固扩大朱鹮梨园4A创建成果，积极开发现代农业观光园、农家院落群等综合服务项目，不断提升景区发展内涵。全面启动金沙湖景区4A创建，大力整治朱鹮生态园周边环境，积极实施蔡伦墓祠升级改造。坚持建设、管理、运营齐头并进，着力提升全民旅游服务水平，力争全年接待游客775万人次、实现旅游综合收入39亿元。 不断激发消费潜能。主动融入高铁时代，大力推进“旅游+”，促进一二三产抱团取暖、融合创新、转型升级。全面运营朱鹮广场商贸综合体，开工建设华林时代中心、尚都核心商业圈、五方国际商贸城等一批商业综合体，加快建设旅游商业街、美食街、娱乐街，积极培育文化创意、健康养老、金融物流等新业态，打造现代服务业升级版。大力推进“互联网+”，广泛推广云计算、大数据等生产生活服务模式，积极发展平台经济、枢纽经济、分享经济。高质量办好油菜花海节、首届朱鹮国际论坛，立体式开展宣传营销，系列化开发旅游产品。全年新培育限上企业16户，实现社会消费品零售总额28.75亿元。 (六)坚持城乡融合抓宜居，彰显追赶超越新面貌。坚持规划示范引领，统筹城乡协调发展，同步推进建设管理，大幅提升城市品位，着力打造宜居家园，加快美丽洋县建设进程。 高起点规划。立足新型城镇化，统筹推进城乡一体、全域旅游、产业发展“多规合一”，高标准编制全县人防专项规划、城北片区修建性详规、沿汉江重点镇垃圾填埋场和污水处理厂总规，做好黄安、关帝、黄家营镇总规及53个村建设规划编制，构建前瞻科学、内涵丰富、特色鲜明、指导有力的规划体系。加强建筑风貌审查，严格规划落实，加强执法监督，增强刚性约束，大幅提升城乡品位。 高标准建设。在县城建设上，建成北二环、永平路、晋昌西路、金城西路，打通望江路、真符南路、园林南路，改造中心农贸市场，实施县城亮化工程，加快路灯节能改造，完善天然气管道、污水管网等基础设施。全面推进居民小区供配电设施移交和户表改造工程。启动有机园区、原白酒厂和自来水公司三大片区棚户区改造，做好南环路片区棚改项目策划包装。实施傥河东岸片区开发、旧城区历史风貌提升工程。建成朱鹮国际康养生态城CCRC项目，抢占养生养老产业制高点。加快缙颐香庭、鹮都铭城等小区建设。在镇村建设上，持续提升华阳、龙亭、磨子桥等重点镇建设水平，强力推进金水集镇整体迁建，积极做好华太路、洋西路前期工作，稳步推进洋县至安康航道及港口建设，加快实施汉江北岸堤顶路、谢文路、深山环、黄金峡库区淹没段改线等交通项目，全面建成金牛路、汉黄路、贯长路、柳山环线，切实改善群众生产生活条件。 高水平管理。全面落实“路长制”，巩固提升国卫成果，积极创建市级文明城市。深入推进城市综合执法体制改革，建立数字化城管平台，推进智慧城市建设。规范引导物业市场，营造和谐人居环境。提升城市绿化水平，确保顺利通过省级园林县城复审。加强市容市貌整治，强化市民素质教育，做好市政设施管护，不断规范广场秩序，依法取缔占道经营，清理整顿广告牌匾，持续纠正乱停乱放，推进城市管理法治化、精细化、常态化。 (七)坚持强化治理优生态，厚植追赶超越新优势。牢固树立“两山论”理念，坚持把保护好青山绿水作为重要政治责任，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，努力实现人与自然和谐共生，让洋州大地天更蓝、地更绿、水更清。 |
