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主要预期目标是：生产总值增长10%以上，固定资产投资增长22%，地方财政收入增长9%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.5%和9%，人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值能耗下降3.2%，确保主要经济指标稳居全市第一方阵。 围绕上述目标，今年重点抓好以下十个方面的工作： (一)坚持精准施策促脱贫，迈出追赶超越新步伐。聚焦“两不愁、三保障”， 大力开展脱贫攻坚年活动，突出“四个精准”，推进“八个一批”，确保今年53个村2.34万人脱贫退出的同时，在明年6月底前，全面完成全县脱贫攻坚可量化的工作任务，加快洋县全面小康步伐。 精准发力兴产业。大力推进有机产业促脱贫，坚定实施“5115”工程，充分发挥“两社一会”作用，积极推广“三变”改革、电商扶贫等经验做法，全面落实“五位一体”帮扶措施，调整优化产业补助政策，广泛推行产业补助资金折股量化，深入推进“企业+合作社+基地+贫困户”的利益联结机制，着力构建“种养加、产供销”一体化的产业发展模式。按照“一县一业抓有机、一村一品抓特色、一户一策抓落地”的思路，制定完善扶贫产业片区规划，重点建设马畅有机粮油、槐树关有机红薯等10个有机生产标杆示范基地和大咸德有机黑米醋、秦洋长生有机黄酒等10条有机产品加工标杆示范生产线，大力发展有机稻米、银杏、油牡丹、中药材、食用菌五大区域特色产业，带动1.5万户贫困群众持续增收。 精准投入强基础。坚持区域连片推进，综合利用省市扶贫开发基金、国开行扶贫贷款、财政涉农整合资金，扎实开展农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”行动，重点实施60个贫困村人居环境改善项目，加大8个深度贫困村支持力度，全年新建村组路300公里以上、安全饮水工程58处、改造农村电网152 公里，大力改善农村生产生活条件。坚持板块式推进，按照一年一区域的思路，率先开展北部旅游环线、省道230沿线和金沙湖片区美丽乡村建设。扎实推进“厕所革命”、农业面源污染治理，全面完成10镇25村综合环境连片整治，精心打造文同、智果、红石窑等8个美丽宜居示范村。 精准保障提实效。全面落实创业就业、医疗救助、教育资助、金融扶贫、生态补偿、社会兜底等行业政策，完成易地扶贫搬迁2350户、危房改造960户。纵深推进如皋-洋县对口协作，积极争取社会扶贫力量，不断深化三大帮扶体系，广泛开展人才交流、技能培训、劳务协作、产品展销，着力构建大扶贫格局。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大舆论宣传，加强村民自治，激发内生动力，引导贫困群众积极向上、自立自强、勤劳致富。 精准推进聚合力。全面加强“四支队伍”建设，压紧夯实“321”帮扶责任，建成投用扶贫云数据平台，打造脱贫攻坚生力军。切实规范建设行为，严查截留、挤占、挪用等违法违规行为，不断提高扶贫资金使用效益。严格实行“六个一”督导，综合运用统计监测、审计巡查、群众评判、绩效考核、第三方评估等手段，切实增强脱贫实效。强力落实“三项机制”，注重运用考核结果，以“实绩论英雄”，大力弘扬精准严实的干部作风，奋力打赢脱贫攻坚主动仗。 (二)坚持强推项目扩投资，培育追赶超越新动能。坚持前期项目抓包装、在建项目抓进度、竣工项目抓达效，持续优化发展环境，着力扩大有效投资，奋力提升洋县综合实力。 全力谋划项目。健全项目前期工作推进机制，设立1000万元项目策划包装专项资金。遵循高质量发展要求，紧盯“五新”战略导向，围绕有机产业、生态旅游、养老养生、脱贫攻坚、城镇建设等重点领域，用大产业、大园区、大基地理念，大手笔策划包装一批带动作用强、科技含量高、经济效益好的重大项目。全年储备5000万元以上项目30个、实施15个以上。 大力招引项目。制定完善信息捕捉、项目研判、绩效考核机制，不断加大奖励激励力度，积极推进全民招商。全面落实优惠政策，瞄准国内500强、行业100强和京津冀、长三角等目标区域，充分借助省市各类招商活动平台，抢抓苏陕协作机遇，大力开展对口招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批大项目、大企业、大集团。全年新签约项目15个以上，落实到位资金67亿元以上。 强力推进项目。坚持包抓、观摩、督查、问责“多管齐下”，全年计划实施重点项目83个，完成投资104.4亿元以上。全面建成华阳旅游专线、阳安二线等40个项目，加快推进引汉济渭、牡丹产业融合发展等49个在建项目，开工建设108国道城区过境段、贫困村光伏发电、食用菌深加工等34个新建项目，积极推进405工农融合特色小镇、植物园建设等18个前期项目。突出抓好龙亭田园综合体项目，全面完成产业布局、基础设施建设，积极实施蔡伦纸文化古镇、朱鹮湿地公园、水上乐园、新型农村综合服务社区等项目，聚力打造三产融合发展样板工程。 倾力服务项目。认真落实“五个一”推进机制，探索开展并联审批、“一站式”办公，坚持定向跟踪服务，实施重点企业挂牌保护制度，健全投资环境评价和社会监督体系。加大土地收储力度，加快拆旧腾退步伐，用好占补平衡、增减挂钩政策，全力保障项目用地。扎实开展投资环境综合整治，严厉打击蓄意敲诈、强揽工程、恶意阻工等行为，彻底解决“中梗阻”问题，切实做到手续报批无障碍、项目建设无阻挡、企业经营无干扰，大力营造“重商、亲商、扶商、安商”的良好氛围。 (三)坚持循环发展强工业，构建追赶超越新平台。坚持全面落实工业稳增长促投资政策，千方百计挖潜增效，力促工业持续向好，不断加快洋县新型工业化进程。 全速推进园区建设。按照“生产建设提速、山上山下联动”的思路，全要素推进现代材料产业园建设。桑溪片区新上800万吨废石加工项目，推进菜田沟尾矿库、精矿输送管道建设，建成矿区混装炸药生产线，投用110KV变电站，确保180万吨铁精粉、18万吨钛精粉生产线主体完工。谢村片区加快基础设施建设，力促石墨烯产业取得实质性进展，新建12万吨铁精粉钒铁分离、200万吨骨料、日处理300吨生活垃圾焚烧发电项目，建设钪中试、钛白粉中试、微波冶金等项目，投运二期5万吨工业硅生产线，努力打造全产业链，推进原材料工业向深加工工业转型升级。 全面挖掘工业潜力。积极开展“百人百企”包抓帮扶，全力支持尧柏水泥、燎原机电、秦洋长生等15户亿元企业扩产促销，积极推进胜达电子、鹮宝实业等12户新入统企业达产达效，着力促进佛缘医药建成投产，开工建设如皋产业园。积极协调核材料产业园北区700吨扩能项目逐步投产，南区项目加快实施，持续增强工业发展后劲。全年实现规上工业总产值126.3亿元，增长12%;实现规上工业增加值37亿元，增长12%。 全力扶持中小企业。认真落实中小企业发展政策措施，设立中小企业创业基金，支持本地企业优先发展。开工建设电子产业园、中小企业孵化园，催生一批市场主体。扎实开展第四次全国经济普查，积极引导“个转企、小升规、规改股、股上市”，强力推进亿元企业培育、小巨人成长、瞪羚计划、中小企业梯队建设“四大工程”，全年新发展各类非公经济组织700个、中小企业60个、梯队企业15个、规上企业5户、亿元企业1户，实现非公经济增加值55亿元，占GDP比重保持在50%以上。 |
