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——2020年1月7日在芜湖市第十六届人民代表大会第三次会议上 市长 贺懋燮 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年是芜湖发展不平凡的一年。面对国际贸易摩擦、国内经济下行以及大规模减税降费带来的财政减收等困难局面，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，稳中求进、攻坚克难，五大发展新芜湖建设迈出坚实步伐，较好完成了市十六届人大二次会议确定的年度目标任务。初步核算，全年地区生产总值3618亿元，比上年增长8.2%;财政收入621亿元，增长3%;居民人均可支配收入34529元，增长9.8%;城镇新增就业9.6万人，城镇登记失业率2.5%。节能减排完成省政府下达目标，细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降7.1%。这一年，迎来了新中国成立70周年、渡江战役胜利70周年和芜湖建市70周年，我们迎节庆节树情怀;这一年，成功举办了长三角地区主要领导座谈会、首届长三角一体化创新成果展、G60科创走廊联席会议、长三角城市经济协调会、首届中国夜间经济论坛、中国旅游特色小镇发展大会等重大盛会，先后诞生了芜湖宣言、芜湖共识、芜湖联盟，芜湖成为长三角地区新的打卡地;这一年，与三峡集团共建的水环境治理项目全面启动，芜湖模式得到国家发改委的肯定和推广;这一年，遭受了40年一遇的重大旱灾，我们防灾减灾保民生。 一年来的主要工作和成效： (一)顶住下行压力，坚持总基调有信心。 以服务稳就业。制定了高校人才工作站建设、人才安居保障等就业创业扶持政策。启用皖江人力资源公共训练基地，建设人力资源产业园，试点“用工周转池”调剂制度，保障了高校毕业生、就业困难人员、退役军人等各类群体就业。 以转型稳金融。直接融资新增563.9亿元。三只松鼠、信义能源首发上市。上市公司总数达20家，总市值6600亿元，居全省第一。获批深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。新增“税融通、政银担、续贷过桥”业务162.5亿元。成功发行全国首只战新产业专项债券。 以企业稳外贸。新增进出口实绩企业125家。中国(芜湖)跨境电子商务综合试验区获批。复制推广自贸区改革经验，全面推广电子化出口退税，全面推进“单一窗口”建设。完成进出口总额72亿美元。 以环境稳外资。推进“放管服”改革，全面推行准入前国民待遇和负面清单管理模式。实际利用外资29.2亿美元。 以项目稳投资。亿元以上项目新开工361个、竣工291个;谋划项目1270个，总投资超万亿元。固定资产投资增长9.6%。 以政策稳预期。出台了扶持产业发展政策、创优“四最”营商环境等政策措施。新增减税降费82亿元。建立市企业服务中心，打响“易企网+”企业服务品牌。 (二)扭住民生难题，坚持人民立场有定力。 着力发展民生事业。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，投入130亿元，完成33项民生工程。入选国家优质普惠学前教育资源扩容试点城市。新建、改扩建26所公办幼儿园、13所市区义务教育学校，完成143个农村中小学校舍维修改造项目。芜湖职业技术学院成为全国首批、安徽省首所“中国特色高水平高职学校”。市妇幼保健院整体搬迁改造完成。推行智慧医院、自助平台、就医一卡通、就诊智能化等便民措施。建立市级个人电子健康档案公共库。法律援助等公共法律服务覆盖城乡。推进“扫黑除恶”专项斗争，狠打“五霸”“九黑”，成效满意度居全省第二。维稳安保、安全生产形势平稳。推进“平安芜湖”建设，获评全国“雪亮工程十大创新案例”。退休职工人均养老金提高5%，城乡低保标准提高4%。城乡居民医保实现同城同待遇。获批全国首个第三代社会保障卡惠民服务一卡通试点城市，实现“多卡融合、一卡通用”。出台《芜湖市居家养老服务条例》，建成居家养老服务“三级中心”166个。稳定市场供需，增加猪肉投储。新增分配公租房2815套，发放住房租赁补贴4730户。文化场馆全部免费开放。为市民提供“体育+公园”休闲健身场所。 全力建设美好城乡。芜湖长江三桥合龙，中江桥建成通车。芜广铁路电气化全线开通，天然气江北支线长江穿越工程、“第二气源”川气东送芜湖门站建成运行。轨道交通加快建设，芜宣机场航站楼主体完工。芜合高速四改八二坝至林头段、芜湖东高速出入口改建、峨山路东延伸、九华南路大茆立交、下九连圩保安泵站等工程开工。农村公路扩面延伸793公里，在全省率先实现所有建制村通客车。网约车订单合规率居全国前列。深化“贴近群众六走进”行动。棚户区改造基本建成7459套，整治改造老旧小区47个，既有住宅加装电梯11台。违法建设实现零增长。全面启动居民小区生活垃圾分类。农村改厕6.6万户，市区新增、改造公厕140座。完成造林5.6万亩，新增、改造提升绿地398.6万平方米。无为县撤县设市。芜湖县入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县。新认定33个省级美丽乡村中心村，南陵县霭里村获评全国美丽休闲乡村。开展“我和我的祖国”主题活动300场。《渡江第一船暨芜湖解放七十周年主题展》入选国家文物局百项集中宣传推介展览。举办重大会议、活动30余场，充分展示芜湖千湖点丘山水之城的生态之美、浪漫风情欢乐之城的时尚之风、历史丰碑文脉之城的底蕴之深、写意含情雕塑之城的艺术之魂。 大力推动互联网+政务服务。个人事项80%全程网办“零原件、不见面”。探索周末开展便民政务服务直通车。推进市县镇村四级政务服务体系和基层综合服务平台建设。完成国家级“社会管理和公共服务”综合标准化试点。成为电信行业5G首发城市之一，完成首批5G基站、旷视人工智能超算中心等设施建设。 (三)把住动能转换，坚持高质量发展有引领。 在科创引领中扩增量。全社会研发投入占地区生产总值比重约3%。高新技术企业达804家。设立产业创新专项资金10亿元，扶持重点研发创新平台。经开区获批国家知识产权示范园区。楚江科技新材料公司获批国家技术创新示范企业。与哈工大、安理工、保利国防科技共建研究院，中科大智慧城市研究院(芜湖)正式运行。新招引高层次科技人才团队53个，集聚各类高端人才200余人，新增技能人才2.5万人。发放创业担保贷款9.8亿元。新增国家级科技企业孵化器1家、国家企业技术中心2家，大砻坊青年创业园荣获国家级创业孵化示范基地。成功举办第九届科博会。万人有效发明专利拥有量36件，连续九年位居全省第一。 在产业引领中提质量。规模工业增加值增长8.9%，工业技改投资增长45.2%，在全省率先实现国家绿色园区、绿色工厂、绿色设计、绿色供应链管理项目全覆盖。奇瑞完成增资扩股。海螺集团水泥销量、型材产能均跃居世界第一，跻身世界500强。新增智能工厂7家、登云企业720家。战新产业产值增长14.8%。机器人产业在国内率先实现全产业链协同发展。钻石航空发动机获得国内第一张生产许可证。大数据产业园暨“芜湖数谷”挂牌启用。无人驾驶环卫车在全国率先投入商业运营。相控阵系统、智能物流装备、流体物料高端储运装备制造、高端再制造入选第四批省级重大工程、专项。服务业比重首次突破47%。新增4个省级服务业集聚区、示范园区，获批国家检验检测高技术服务业集聚区。快递业务量增长32.9%，获批中国快递示范城市。接待游客增长15.7%。十里江湾人民公园昼夜精彩，鸠兹古镇全面开园。社会消费品零售总额增长11.8%。新增高标准农田12.5万亩、家庭农场759家、农民专业合作社152家。 |
