——2018年1月16日在营山县第十七届人民代表大会第三次会议上 县 长 罗明远 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年,任务极为繁重、压力极为巨大,是全县干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年,也是工作取得重大突破、成效极为明显的一年。一年来,我们在县委的坚强领导下,紧紧围绕建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县,坚持稳中求进总基调,发扬攻坚克难的精神,撸起袖子、扑下身子,上火线、拼刺刀,项目推进力度、脱贫攻坚深度、城市拓展速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有,全县呈现产业大发展、项目大建设、形象大提升、民生大改善、作风大转变的良好态势。全年预计实现GDP170.5亿元,增长9%,增幅位列全市第3位;地方一般公共预算收入6.83亿元,增长23.7%,增幅居全市前列;全社会固定资产投资128.5亿元,增长18.5%,增幅连续四年居全市第1位;规上工业增加值增长10.5%,增幅位列全市第2位;社会消费品零售总额89亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入22407元,增长9%,增幅位列全市第3位;农村居民人均可支配收入12307元,增长10%。 一、“三场攻坚战”再战再胜、连战连捷,成效好于预期 发展才是硬道理。一年来,我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲,善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目攻坚“堡垒”,经济指标持续上扬,发展目标全面实现。 (一)项目建设扎实推进。实施县级重点项目120个、省市重点项目20个,分别完成投资111.7亿元、60.7亿元,争取到位国省资金52.5亿元,实现土地出让收益15亿元。产业发展突飞猛进,拓展国际工业港面积2200多亩,平整工业用地1500亩,已供工业用地980亩,超过去10年总和;推进兴云村至龙坝村十村产业脱贫示范线建设,种植红芯王柚5000亩和道地中药材2万亩;圣桦时代广场、川东奥特莱斯投入试运营,清水湖国家湿地公园加快推进,太蓬山成功申报为国家森林公园,黑马山省级地质公园通过省国土资源厅专家评审。交通项目大干快上,升级改造省道80公里,建成县乡道路183公里、村道公路377公里、安保工程129公里、渡改桥19座,汽车枢纽站、咸安大道将于春节前投入使用,营达高速营山段加快建设,巴南广高速蓼叶互通至太蓬山、县城至清水湖湿地公园两条旅游公路和营仪阆高速、营山通用机场等项目前期工作有序推进,正积极争取蓉京高铁过境营山并设站、营平万高速公路纳入省高速路网规划。城市面貌日新月异,完成城市总体规划第五次修编,西月湖片区、东互通片区、城市新中心及芙蓉山景区3个控制性详细规划及城市设计,绿地系统、停车场、地下综合管廊3个专项规划和渌井、三元等8个乡镇总体规划;基本建成新时代广场、奥体中心,全面完成城市新中心等四大片区夜景光彩工程,县城一环路景观工程、体育公园、滨河公园等项目加快建设,新建芙蓉大道二期、改建银光大道等城市区间道路14条14.8公里,完成火车站等片区棚户区改造5072户,县城增绿增色工程和进士文化景区建设加快推进;城市建管并重保持常态化,高分通过省级园林县城验收和国家卫生县城暗访评估。社会事业全面加强,“四校两园”启动并加快推进,西城实验学校一期工程全面建成并招生3200人,义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估,营山中学成功创建为四川省一级示范性普通高中;幸福水库应急补水工程建成投运,嘉陵江引水工程、金鸡沟水库、人民医院迁建等民生项目加快实施。 (二)脱贫攻坚有力有效。基础设施更加完善,整合资金31亿元,建设扶贫新村150个,新建贫困村村道公路181.6公里,新建、整治塘库堰420口,安装灌溉管道46.8公里,完成21个贫困村农村电网改造,饮水安全、生活用电、宽带网络实现全覆盖;大力实施C/D级危房改造,完成易地扶贫搬迁1879户,发放小额信贷资金3.1亿元,扶持贫困家庭子女1367人。利益联接更加紧密,新建脱贫奔康产业园60个,培育专业合作社72个,率先在5个脱贫示范村探索创建村集体经济经营管理有限公司,贫困户通过土地流转、入园打工、按股分红获租金、挣薪金、得股金;积极探索脱贫攻坚新机制、新模式,“兰武经验”“兴云模式”得到省市领导充分肯定。新风正气更加浓郁,实施基层党建“238”示范工程,改造升级356个村级活动阵地,建成587个党员教育数字电视点播平台;大力开展“六顺六净”“五项教育”“文明村庄创建”等活动,激发贫困群众内生动力,推动形成爱党爱国、自力更生的乡村文明新风,顺利完成60个贫困村退出、14564名贫困人口脱贫的年度目标任务。 (三)改革开放动能彰显。深化改革亮点纷呈,扎实推进行政体制改革,精简行政审批事项7项,公布行政权力清单5415项,行政审批事项实现统一进驻、应进必进;启动天然气公司改革,完成净资产评估工作;稳步推进农业供给侧结构改革,完成农村“七权确权”颁证和第三次全国农业普查入户登记工作。对外开放成效明显,深入实施融入重庆发展战略,与重庆南岸区、经开区、垫江县和广安邻水县等结成友好区县,组建营渝投资促进中心,营渝两地交流合作全面加强;积极参加“西博会”“农博会”等大型投资促进活动,引进福建明辉机电、东莞源康毛绒玩具、成都新绿色药业等优质企业18家,签约资金84.2亿元;成功举办全国BMX冠军赛总决赛和锦标赛、四川自行车超级联赛总决赛、中国?营山第二届黑山羊美食文化节等一系列重大活动,营山知名度和影响力进一步提升。创新创业活力迸发,深入实施大众创业、万众创新战略,新建创新创业基地6个,组织就业精准培训1320人次,解决403名贫困群众就业,实现城镇新增就业8720人;积极推行“互联网+”模式,建成兴农易站站点137个,推动线上线下融合发展。 二、“三场保卫战”冲锋冲刺、攻坚破难,取得圆满成功 民为邦本,本固邦宁。一年来,我们坚持生态胜于一切、安全高于一切、稳定压倒一切的理念,强化环保问题整改,大力整治安全隐患,真心解决群众诉求,科学防范汛期风险,全县环境保护、安全稳定、防汛减灾工作统筹推进、获得全胜。 (一)生态环境持续优化。空气质量明显好转,强力整治城区周边砂石堆码、洗停车场、砖瓦厂等散乱污企业,实施油气回收治理项目20个,安装油烟净化设施560个,城区清洁燃料使用率达95%;加强秸秆垃圾禁烧工作,大力推广秸秆还田、沼化等综合利用,全年颗粒物浓度明显下降,空气质量优良天数达247天。水环境质量持续改善,全面推行河长制,落实县级河长、县级联络员单位责任,配齐配强乡镇级河长、河道警长、河段长,制作安装河长公示牌320个、公示栏54个,县城和绿水等48个乡镇集中式饮用水源保护工程有序实施,取缔河道网箱养鱼452个,国省市控出境断面水质稳定达标;深入实施营山河、流江河、白塔济川河等流域环境污染综合治理和水污染防治行动计划;建成乡镇污水处理厂14个、管网29公里,县城污水处理厂二期及一期提标改造、工业园区污水处理厂加快建设。面源污染有效遏制,兴隆山垃圾场封场项目全面竣工,茶盘垃圾填埋场应急工程、全县垃圾一体化转运项目加快实施;依法关闭禁养区畜禽养殖场141家、屠宰场33家,全部办结中央环保督察问题,整改完成省环保督察问题63项。 (二)安全稳定形势向好。安全生产形势好转,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,持续抓好校园环境、道路交通、企业生产等重点领域和重点环节安全生产工作,投入985万元购置国际一流云梯消防车一辆,组建安全生产监察执法中队,建成安全教育培训中心,实施贫困村居民安全素质提升工程,清水乡成功创建为四川省安全社区,全县无较大以上安全生产事故发生。社会大局和谐稳定,坚持定期接访、领导下访、包案化解制度,持续开展矛盾纠纷大排查大梳理大化解活动,全年接待群众来访925批6725人次,化解信访积案76件,依法打击违法上访26人次,确保了重大活动、重要会议期间社会安静清净。社会治理全面加强,深入推进“平安营山”建设,扎实开展网格化管理、红袖标巡防、重点区域管控等专项工作,安装“雪亮工程”“天网工程”监控探头716个,市民安全感、社会认同度、群众满意度大幅提升。 |