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—2018年2月3日在洋县第十七届人民代表大会第二次会议上 洋县人民政府县长 杜家才 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕建设陕南循环发展、生态宜居示范县目标，全力脱贫攻坚、奋力追赶超越，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，谱写了建设“六个洋县”的崭新篇章，为决胜全面小康奠定了坚实基础。全年实现生产总值120.9亿元、总量居全市第5位，增长9.5%、增速居全市第4位;完成规上工业增加值33.03亿元、总量居全市第5位，增长15.4%、增速居全市第2位;完成地方财政收入2.39亿元、总量居全市第6位，同口径增长18.04%、增速居全市第3位;完成财政总支出30.69亿元、总量居全市第4位，增长10.9%、增速居全市第6位;实现社会消费品零售总额25.67亿元、总量居全市第5位，增长14.7%、增速居全市第2位;城乡常住居民人均可支配收入分别达27610元、9695元，增长8.9%、9.2%，增速居全市第2位、第4位。县内各金融机构存、贷款余额分别达168.4亿元、73.9亿元，分别增长7.3%、12.1%。 (一)聚力推进精准方略，脱贫攻坚卓有成效。扎实开展对象识别和数据清洗，核定全县贫困对象16752户52305人。“321”帮扶责任全面夯实，“四支队伍”有效整合，“5115”工程大力实施，“三变”改革稳步推进，“两社一会”快速发展，累计成立专业合作社622个、扶贫互助合作社277个、互助资金协会141个。全年整合财政涉农资金1.84亿元，发放扶贫贷款1.49亿元，投入产业发展资金1.12亿元，初步形成了上挂龙头企业、下连贫困群众的产业脱贫格局。110个贫困村完成基础设施投资3.02亿元。易地扶贫搬迁1572户、危房改造入住718户。苏陕对口协作深入实施，三大帮扶体系不断健全。创业就业、生态补偿、医疗救助、教育扶持、电商扶贫、兜底保障等行业政策全面落实，高质量实现7340人脱贫、8村退出，脱贫攻坚工作挺进省市第一方阵。 (二)强力扩大有效投资，项目建设成果丰硕。全年实施重点项目83个，完成投资116.8亿元，占年计划的122%，其中47个新建项目全部开工，36个续建项目超额完成任务。全年完成固定资产投资114.9亿元，增长19.2 %。设立招商引资奖励资金1000万元，新签及续建项目54个，实现到位资金82.8亿元，占任务的138%。成功引进中冶集团、中天集团、海螺控股、陕西水务集团、西安高科等一批知名企业进驻发展，龙亭田园综合体、印象洋州•朱鹮景区、洋县中学城东校区等一批PPP项目落地建设，西成高铁、北部旅游环线、秦洋长生迁扩建等一批重大项目建成投用，将洋县发展推向了新的阶段。 (三)奋力保持向好势头，工业经济增势强劲。稳增长促投资政策全面落实，设立了5000万元中小企业助保贷平台，出台了工业生产管理奖励办法。现代材料产业园桑溪片区110KV变电站开工建设，180万吨铁精粉、18万吨钛精粉项目稳步推进，毕机沟新干选厂建成投产，原鸿兴矿业全面复产;谢村片区5万吨工业硅、2万吨锰合金生产线建成试产，微波冶金、钛白粉中试、垃圾焚烧发电、石墨烯研发等项目有序推进，园区道路、污水处理厂建设进展顺利，院士工作站落户园区。中小企业孵化园、电子产业园前期工作全部到位。核材料产业园北区扩能项目即将投产。正德矿业、远邦石材、建群工贸等企业建成投产。新培育规上企业12户，完成规上工业总产值112.8亿元，增长26.1%。 (四)着力壮大有机产业，现代农业蓬勃发展。有机产业园累计完成投资7.78亿元，有机产业服务中心主体竣工。朱鹮酒业迁扩建、银杏联产、金桥包装等项目加快入园。累计认证有机生产企业26户、有机产品14大类76种13.2万亩，成功举办了全省有机产业现场会。质量工作提质增效，品牌创建成效明显。积极应对菜花滞销，着力优化产业结构，新发展银杏7000亩、猕猴桃4200亩、油牡丹3000亩，规模流转土地1万亩，新增高标准农田2.7万亩、基本农田4000亩，新培育省级示范合作社8个、省市级家庭农场24家。粮油总产分别达17.8万吨、2.9万吨，种植蔬菜19.5万亩，生猪饲养量100万头，实现农业总产值43.6亿元，增长4.9%。 (五)全力迎接高铁时代，旅游三产快速增长。全域旅游亮点纷呈，冠名开通了“洋县华阳号”“汉中朱鹮号”高铁专列，精心打造了“一个核心、四个观花点、六条精品观花线路”，成功举办了2017中国最美油菜花海汉中旅游文化节洋县主会场活动。华阳景区5A创建全面推进，游客服务中心启动建设，“四宝归一”进展顺利，百鸟谷开园迎客，延长酒店建成营业，旅游专线即将通车。朱鹮梨园提档升级，牡丹观赏园建成试运营。金沙湖景区盛大开园，金水银滩项目稳步推进。草坝、中营精品旅游示范村建设成效显著。现代服务业迅猛发展，新培育限上企业17户，200家电商交易总额突破6亿元、增长50%。全年接待游客704万人次，实现旅游综合收入35.6亿元，分别增长73.8%和75.7%。 (六)尽力统筹城乡发展，宜居环境大为改善。东二环建成通车，文同路完成“白改黑”，北二环、晋昌西路、金城西路、真符南路开工建设。洋州新区、缙颐香庭、梨园新村等小区建设进展顺利，朱鹮国际康养生态城开盘热销。污水处理厂完成提标改造，朱鹮广场商贸综合体建成试运营，高铁广场、天然气长输管道建成投用，城市管理更为精细，综合承载能力不断提升。华阳、龙亭、磨子桥等重点镇建设成效明显，金水集镇搬迁有序推进。108国道城区过境段、谢文路、深山环即将开工，贯长路、汉江北岸堤顶路启动建设，金牛路、汉黄路稳步推进，完成通村路18条51.4公里，实现了所有行政村通水泥路，群众出行更加方便。 (七)竭力守护优越生态，环境质量持续改善。国家级森林城市、省级生态文明示范县创建工作扎实开展。中央环保督察反馈问题基本整改到位，朱鹮保护区内采砂场、采石场全部关闭，矿山生态恢复治理全面展开。“铁腕治霾”强力推进，清理取缔“散乱污”企业35户，搬离“禁煤区”销售点12家，治理餐饮油烟70家，淘汰“黄标车”133辆，拆改燃煤锅炉5台，更换燃气出租车28辆，扬尘治理、秸秆禁烧措施得力，全年空气优良天数达296天。“水十条”“土十条”“河长制”“路长制”全面落实。治污减排扎实推进，全年削减化学需氧量1054.45吨、氨氮110.03吨、二氧化硫103.18吨、氮氧化物670.47吨。天然林保护、新一轮退耕还林、水土流失治理持续加强，生态安全屏障更为牢固。 (八)鼎力保障民生改善，群众福祉不断增进。全年民生支出24.89亿元，占财政总支出的81.1%。完成人饮工程68处、棚户区改造82户、汉江综治14.8公里。全年劳务输出10.02万人，开发公益性岗位2113个，新增就业5955人、安置贫困劳动力1125人。五大保险扩面1025人，发放五保金630万元、低保金4880万元、高龄补贴2430万元、优抚补助金2207万元。四重医疗保障体系建立健全，医疗救助政策全面落实，家庭医生签约服务20238户，免费体检群众10929人，贫困人口住院医疗费用实际报销率达93.3%。新建标准化村卫生室70个、农村互助幸福院10个、城市社区服务站3个，广大群众获得感得到有力保障。 |
