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深化重点领域改革。加快推进国有企业改革，稳步合并现有运营企业，注销“僵尸、空壳”企业，推进混改试点取得实质性进展。完善国资监管制度建设，整合优化运营资本，确保国有资产保值增值。开展“津门老字号”振兴工作，推动老字号企业品牌培育，提升品牌管理和影响力。稳步推进事业单位改革。深化财政管理制度改革，以“三保”支出为底线，严控一般性支出和“三公经费”，集中精力保障重点领域和重大项目支出，提高预算管理绩效。强化风险意识，防范化解债务风险，坚决遏制隐性债务增量，严格控制政府投资项目超标准、超概算、超工期，用足用好新增政府债券资金。深入开展非法集资大排查大清理大整治，促进金融市场健康有序发展。 打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，强化产业帮扶、消费扶贫、人才支援、劳务协作力度，推广复制“互联网+扶贫”“招商+扶贫”等模式，持续深化教育、医疗、文化等精准帮扶，打造线上消费扶贫平台，进一步拓宽扶贫渠道，助力对口受援县全部脱贫摘帽。巩固脱贫成果，高质量完成结对帮扶和认亲工作，建立各类市场主体与受援地区长期帮扶关系，扎实推进扶贫精细化和长效化发展。 (四)着力优化区域功能 抓好城区规划建设。高质量做好“十四五”规划编制和重大项目策划，推动未来五年南开经济社会高质量发展。落实大运河核心监控区规划土地管控细则，集约节约利用土地。更加注重投资在补短板、强弱项、优供给方面的关键作用，加强土地整理和供应，加快储备地块出让进度。全力推动制本厂、双峰道等10个城建重点项目建设，全区在施面积400万平方米，新开工、竣工面积各70万平方米。协助市级部门加快实施打通区内“断头路”工程。探索引入社会资本推进海绵城市区属项目建设。加强静态交通信息平台建设，推动停车设施项目落实，探索破解老旧小区“停车难”问题。全力推动道路、供热管网等基础设施提升改造，促进城区焕发新活力。 升级智慧精细管理。巩固创文创卫成效，完善道路里巷巡查和数字城管相结合、社区综合垃圾处置、店铺门前“三包”等制度机制，实现文明城区、卫生城区创建常态化。整合社会治理信息系统，构建综合服务平台，提升“互联网+监管”水平，精准聚焦、靶向施策，坚决杜绝整治成果反弹回潮。坚持标准先行，对标创卫技术评估指标任务，广泛动员机关干部、社区群众、社会力量参与日常管理，持续提升卫生环境治理水平和市民文明素养，打好“双创”收官之战。因地制宜，多元增绿，新增绿地1.75万平方米。深化生活垃圾分类，在有条件的社区推广使用垃圾分类智能设备，打造更多精品示范片区。 打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，持续开展“五控一加强”大气污染防治，开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，全面落实重污染应急响应，确保空气环境质量持续改善。打好碧水保卫战，开展“榜样河长、示范河湖”创建工作，巩固“清四乱”和“清河行动”成果，实施治理清淤、生态补水，着力提升卫津河水质。加快推进第二次全国污染源普查、雨污分流改造等重点任务，确保完成消除劣V类水体和黑臭水体的目标。加强城市声环境治理，持续加力做好生态保护修复工作，坚决守好生态红线。 (五)加快发展社会事业 促进教育优质均衡发展。以学前教育普惠提质、义务教育均衡发展、高中教育特色发展、民办教育健康发展为目标，推进各级各类教育优质均衡发展。构建跨学科、讲探究、重实践、促融合的课程体系，提高课堂教学效率。有序推进高考综合改革、义务教育教师区管校聘等改革。坚持“五育并举”，以道德楷模教育、爱国主义教育为主线，加强和改进新时代学校思想政治教育，打造具有南开特色的中小学思政课品牌。深化师德师风建设工程，提升教师队伍素质和业务能力，推进卓越教师评选和“名师、名校”发展工程。 提升健康服务水平。深化医药卫生体制改革，持续推进公立医院改革、分级诊疗、药品保障和综合监管制度改革。启动标准化全科门诊建设。依托区中医医院和社区国医堂，与中医药大学合作，打造糖尿病、脑病等重点专科品牌，提升南开中医药服务能力和水平。在黄河医院建设创伤急救中心。实施“互联网+医疗健康”便民惠民服务行动，启动全民健康信息平台和一级医院智慧医疗系统建设。完成疾病预防控制中心建设，做好慢性病防治工作。建成南开档案新馆。广泛开展全民健身，组织做好第六届全国大众冰雪季相关工作，建设维护一批体育健身路径，提升“全国武术之乡”知名度和影响力。 加快建设文化强区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，践行社会主义核心价值观。深化和拓展全国文明城区创建成果，推进《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《天津市文明行为促进条例》深入落实，大兴爱国文明礼仪之风。优化公共文化服务体系，推动街道、社区综合文化中心达标建设，建成南开美术馆。扎实推进群众性精神文明建设，广泛开展身边好人、新时代好少年、志愿服务典型等选树活动。开展全民读书节活动，打造“书香南开”。做大文化产业，深耕文化资源，打造一批精品线路，推动旅游业高质量发展。探索市场化运营机制，推动古文化街景区品质提升，带动老城厢历史文化街区建设，探索文化科技融合新路径，打造智慧旅游新名片。举办第六届南开区民俗文化博览节，推进非物质文化遗产传承和保护。 (六)持续改善群众生活 扎实办好惠民实事。推行民心工程项目人大代表票决制，聚焦群众反映的突出问题，实施新一轮民心工程，向群众汇报，把群众关注的“关键事”一项项落到实处。多措并举保持就业稳定，搭建就业帮扶三级平台，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，加强就业培训指导，持续提升劳动者职业技能，实现新增就业4万人。做好农民工治欠保支工作，确保工资按时足额支付。兜住基本生活底线，完善社会保障体系，扩大参保覆盖面。建立健全立体式、互动式社会救助体系，优化临时救助制度，加强对边缘困难群众和孤儿、残疾人等困难群体救助，提高“救急难”精准度和时效性。持续加力改善居住条件，加快安置房建设，提升老旧小区消防安全水平，在条件成熟的社区积极推进既有住宅加装电梯工作。抓好稳物价和市场供给。强化退役军人服务保障，提升“一中心两站”功能，精心做好服务工作。 聚力解决“一老一小”问题。加快完善居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，新建2个老年日间照料中心，做优老人家食堂，扩大家庭医生签约服务范围，在养老硬件设施和关爱服务方面创出品牌，做好全国居家和社区养老服务改革试点总结验收工作。统筹优化资源配置，加大改扩建、内部置换等力度，支持民办普惠幼儿园发展，推进第四幼儿园分园建设工程，完成新增3082个学前学位的目标。建成幼儿园安全监控系统，全面提升学前教育质量。同时完成中小学学位补建任务。 深化社会治理创新。以防范化解市域社会治理难题为突破口，以增强群众的获得感、幸福感、安全感为目标，不断完善社会治理体系，推动共建共治共享。坚持以党建引领基层治理，完善“街道吹哨、部门报到”响应机制，办好群众家门口的事。优化社区党群服务中心功能，打造团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。建立社区居委会、物业企业和业主委员会“三位一体”工作机制，加强红色物业和红色业委会建设，推行物业管理的品牌化、规模化经营模式，不断提升物业管理水平。健全区、街、居三级网格化综合管理体系，依托智慧南开综合管理平台，深化社区网格化建设，提升社工队伍职业素养，提高社区管理的标准化和精细度。发挥街道社会组织联合会枢纽作用，培育“小巷管家”等志愿服务队伍，带动群众参与社会治理。加强家庭家教家风建设。坚持“周接访、月下访、年约访”信访接待制度，完善人民调解、行政调解和司法调解联动机制，努力把矛盾化解在基层。 |
