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六、着力绿色发展，生态环境质量持续改善。继续推进水、大气、土壤污染防治工作，认真抓好中央、省环保督察及国家海洋督察反馈问题整改，大力开展陈塘港、城区内河、“散乱污”企业(作坊)等综合整治工作，完成城区雨水管道清淤58公里，新建城乡污水管网322.6公里，整治“散乱污”企业(作坊)276家。全面推行“河湖长制”“滩长制”，配置河湖长247名、河道专管员197名、岸滩专管员29名，建立健全日常巡查长效机制。滨海污水处理厂二期、滨海污水主干管改造工程顺利推进，城区、潭头污水处理厂尾水提标改造工程建成运行。车里垃圾填埋场改造提升项目加快建设，松下集中供热项目正式运营。“绿化长乐”建设项目完成投资1.8亿元，全区植树造林7908亩，封山育林1.5万亩，森林覆盖率达26.67%，空气质量优良率达97.26%。完成农用地土壤污染状况详查，第二次全国污染源普查工作有序推进。实施闽江流域长乐段山水林田湖草生态保护修复项目17个，完成投资1.25亿元。加强滨海湿地保护，严格管控围填海。 七、着力改善民生，社会事业发展再上台阶。稳步推进撤市设区过渡工作，民生投入持续加大，区财政用于民生领域支出达47.36亿元，占一般公共预算支出的76.9%。教育、医疗卫生、养老等147个民生补短板项目完成投资138.12亿元。“天网”工程、“食品放心工程”等36个为民办实事项目完成投资20.3亿元。新成立长乐职专附属幼儿园，启动城区部分幼儿园改扩建，普惠性幼儿园学额覆盖率提高至78%;新改扩建公办小学7所、中学6所;投入1.43亿元用于教育信息化建设和5所达标高中硬件提升，长乐一中被省教育厅立项为福建省首批示范性普通高中建设学校;推进教育人才培养和引进工作，引进正高级教育管理人才2名。推进医药卫生体制改革，组建区医疗集团(区总医院)，完成区域医疗卫生信息化一期项目建设，构建120急救网络，区总医院120指挥中心和金峰、滨海(漳港)、江田、玉田4个急诊急救分中心建成投用;国家基本公共卫生服务项目考核位居省市前列;优化医疗资源布局，区医院外科综合大楼、空港医院全面竣工，区人民医院和古槐、江田、松下等卫生院加快新扩建。完成25家养老机构的“三个一批”工作，建成农村幸福院32个、居家社区养老服务照料中心2个、社区居家养老服务站3个，14个社区开展居家养老政府购买服务工作。就业形势总体稳定，城镇新增就业8959人，转移农业富余劳动力7502人。社会保险覆盖面持续扩大，城乡居民养老保险待遇进一步提高。房地产市场保持稳定，保障性安居工程顺利推进，新开工棚改安置房180套，新增公租房配租429套。持续巩固脱贫成果，大力扶持村集体经济发展，实施“薄弱村”发展项目22个，15个“空壳村”全部消除，与定西漳县的东西部扶贫协作、南平松溪的对口帮扶和宁德周宁的山海协作不断深化。区慈善总会等社团组织积极开展医疗救助、扶贫济困、老区帮扶、见义勇为等活动，累计救助金额1872.73万元，受益群众4.85万人次。文体事业蓬勃发展，成功承办第一届“吴清源杯”世界女子围棋赛暨“贝瑞基因杯”世界人工智能围棋大赛、环福州·永泰国际公路自行车赛长乐赛段等大型赛事，荣获第十五届“全国武术之乡”武术比赛金奖两项，举办长乐区第六届全民健身运动会。闽剧《杏林风》等参加省、市戏剧汇演，举办各类惠民文艺演出、书画摄影作品展等活动157场。提升标准化乡镇(街道)综合文化站18个，新建和提升村(社区)综合文化服务中心47个，顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建终期验收。“三馆三中心”启动建设，九头马古民居等文物保护单位修缮工作进展顺利。社会治理不断完善，“平安长乐”和“七五”普法工作不断深化，“信用长乐”建设持续推进，诚信体系进一步健全。扫黑除恶专项斗争深入推进，重点行业、领域专项整治和规范提升基层老年协会工作等经验做法获中央扫黑除恶督导组充分肯定。安全生产、突发事件应急处置、食品药品安全、防汛备汛等工作有序开展。 八、着力提振精气神，作风建设取得较好成效。兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，坚持用新思想武装党员干部头脑。认真践行“马上就办、真抓实干”精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动。扎实抓好省委巡视反馈问题整改落实。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。深化机关效能建设，持续整治“虚、僵、躲、拖、腐”不良作风，实施效能问责36人次。坚持依法行政，健全完善重大行政决策机制，审计监督力度不断加大，反腐倡廉深入推进。认真执行区人大各项决议决定，自觉接受区人大常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大议案1件，代表意见建议146件，政协提案141件。此外，对台、人防、工青妇、气象、老龄、科普、档案、民族宗教、外事侨务、广播电视等各项工作也取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导，区人大、区政协有效监督与大力支持的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻航部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持长乐发展的海内外乡亲，表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着不少问题和不足，主要表现在：创新能力有待提升，新兴产业规模不大，三产比重偏低，推动高质量发展落实赶超任务还十分艰巨;改革开放亟待深化，营商环境还需进一步优化，部分民营企业生产经营还比较困难，金融等风险防范还需高度警惕;生态环境保护任务仍很艰巨，民生和基础设施领域还存在较多短板;少数干部作风方面“虚、僵、躲、拖、腐”问题有待深入整改，等等。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。 2019年工作安排 各位代表，根据区委统一部署，今年区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，落实“六稳”工作要求，继续打好三大攻坚战，全面实施乡村振兴战略，加快补齐民生短板，持续提振干事创业精气神，马上就办、真抓实干，加快建设创新开放绿色幸福的新长乐，争当新时代新征程上的排头兵。 今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11.5%，出口总值和实际利用外资增速完成市下达的目标，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在2%以内，完成节能减排降碳任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、坚持高质量发展，全力建设充满活力的创新长乐 加快建设滨海新城。坚持组团开发、重点突破、产城融合，到2020年，滨海新城核心区整体框架基本形成，现代化城市雏形初现，努力使滨海新城成为全省高质量发展落实赶超的示范区、增长极。坚持规划引领，按照福州中心城区副中心的定位，编制松下分区等7项规划，实现新城核心区控制性详规全覆盖。全力推进征迁，继续保持组团式、成建制、大规模征迁势头，力争上半年完成核心区17平方公里的征迁交地任务，抓紧天津大学福州国际校区、CBD片区、北影福州影视小镇等组团征迁交地工作，确保滨海新城及其临空经济区年内完成征交地1.5万亩、拆迁140万平方米以上。深化产城融合，提速建设地铁6号线、滨海快线等重大线性工程，全力打造数字中国会展中心、中央商务区等一批标志性的城市精品，加快建设滨海新城综合医院、融侨赛德伯学校二期、研发楼三期和四期等一批高水平的公共服务设施，大力推进森林城市景观带(防护林)、新城水网、东湖湿地公园等重大生态项目。实施数字经济领跑行动，全力做好第二届数字中国建设峰会长乐分会场承办工作。依托东南大数据产业园，聚焦健康医疗大数据、区块链、虚拟现实等领域，大力推动蚂蚁金服、美国赛斯、软通动力等重点项目落地，积极推进移动、电信、联通、湛华人工智能、奇虎360等重大项目建设，加快数据开放共享，促进数字经济和实体经济融合发展，着力打造全省乃至全国数字经济示范区。坚持全域临空的理念，全面推进临空经济区“一核五片区”组团式发展，加快推动京东和菜鸟等现代物流、大东海精品钢铁产业基地、骏鹏和国发等高端装备、隆祥航空等先进制造、中安和均和集团供应链金融、德诚黄金文化创意产业园、网龙智慧教育小镇等产业组团建设，努力打造滨海新城重要的产业承载区和经济增长极，营造生态、产业、城市高度融合的美好家园。创新体制机制，继续实施耕作层表土剥离再利用等举措，探索完善“一窗受理、集成服务”“打通数据壁垒，创新规建管一体化平台”等机制，实现滨海新城建设进一步提速增效。 |
