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深化“抓项目促发展”。坚持“任务项目化、项目清单化”，采取领导挂钩、定期协调、现场办公、督查考评等措施，持续深化“五个一批”项目推进机制和“抓项目促发展”专项行动，扎实开展“项目年”“招商年”专项行动，努力完成年度计划投资500亿元的350项省市区重点项目建设，确保完成市下达的新引进落地产业项目55个以上，第一、第二产业开工项目90个、竣工项目35个以上任务。突出精准招商、产业链招商，着力补齐外资项目短板，努力实现招商引资新突破。 改造提升传统产业。重点瞄准纺织化纤、冶金建材等传统产业，坚持抓龙头、铸链条、建集群，通过技改提升、上市融资、发展“互联网+产业”等措施，大力支持恒申集团、金纶高纤、锦江科技等龙头企业，着力推进立华智纺、金纶高纤高性能PPT纤维等重点项目建设，重点发展锦纶、氨纶等功能性差别化纤维，努力打造产值超2000亿元的纺织化纤产业集群。加快推进大东海精品钢铁、吴航不锈钢等项目建设，促进冶金产业向不锈钢、特钢、有色金属精加工等下游链条发展。 推动第三产业跃升。大力开展“三产年”专项行动，确保完成市下达的第三产业开工项目22个、竣工项目10个以上任务。积极发展“三新”经济，加快发展信息服务、金融商务等现代服务业，加快首占营前新区新城吾悦广场项目开业运营，持续推进长山湖、十洋夜色街区和鹤上商贸物流园建设，积极培育壮大重点商圈。高度重视总部经济发展，加快推动绿色金融供应链平台建设，打造钢贸供应链金融体系，积极推动制造业龙头企业主辅分离。 二、坚持深化改革，全力建设开明包容的开放长乐 拓展改革深度广度。深入贯彻落实中央、省、市全面深化改革的决策部署，积极稳妥推进经济社会事业、文化体制、社会治理、生态文明、农业农村等十个领域改革任务，完成第四次全国经济普查工作。全面完成政府机构改革，着力构建协同高效的机构职能体系。 扩大对外开放水平。充分发挥好域内、域外、海外“三个长乐”的作用，以“海上福州”建设为契机，借助空港、海港、陆港、信息港齐聚优势，拓展口岸腹地，优化集疏运体系，争取开通更多的国际航线、开辟更多国内外货运航线，助力海丝核心区发展建设。全力配合推进机场二期建设，加快建设福平铁路、长平高速、长福高速、东南绕城高速长乐段和道庆洲过江通道等重大交通项目。大力发展临空型保税加工、保税物流产业，力争福州空港综合保税区获批。进一步开发建设松下港，12#和13#泊位建成投用，加快推动国际邮轮港、防波堤二期等项目建设。继续做好与定西漳县的东西部扶贫协作、南平松溪的对口帮扶和宁德周宁的山海协作。 不断优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有改变”的方针，认真落实中央、省、市和我区出台的一系列促进民营企业健康发展的政策、措施，落实更大力度减税降费措施，及时为民营经济、中小企业排忧解难。持续推进“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，积极推行“一趟不用跑”办事清单，完善“一窗受理”改革，完成区行政(市民)服务中心、不动产登记与交易中心等便民服务中心整合提升，进一步方便群众和企业。着力打好防范化解重大风险攻坚战，重点防控金融风险，健全完善政银企定期协调机制，采取“控新化旧”防范风险，依法打击恶意逃废债，全力服务实体企业发展。推动“信用长乐”建设，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制。 三、坚持生态优先，全力建设山水共融的绿色长乐 打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，坚持臭氧和PM2.5协同控制，强化火电、钢铁、印染等重点企业环保监察，加大“散乱污”企业(作坊)整治力度，确保空气质量位居全市前列。深入实施“四绿”工程，加强生态公益林、沿海防护林建设管理，确保完成国土绿化任务。打好碧水保卫战，严格落实“河湖长制”，积极实施莲柄港、洞江水系综合治理及支港道清淤，进一步提升水系生态补水能力，加快黑臭水体治理和污水处理设施建设，持续推进污水主干管、支干管及入户管铺设，确保莲柄港、上洞江等4条小流域水质达到省市考核要求，陈塘港水质稳定达到V类。打好净土保卫战，推进土壤污染治理与修复试点，强化固体废物污染防治，车里垃圾填埋场改造提升项目建成并试运行，健全完善农村生活垃圾治理常态化机制，推行生活垃圾分类试点工作。严格保护江海岸线和海洋生物资源，持续推行“滩长制”，加大岸线规划管控、沙滩整治修复、海漂垃圾治理等工作力度，推进猴屿海堤、潭头福星渔港等建设。 加强生态文明建设。积极实施闽江流域长乐段水环境治理，持续推进17个山水林田湖草生态保护修复项目。认真做好第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查工作。深化自然资源资产负债表编制改革，加强自然资源管理，推进党政领导干部自然资源资产离任(任中)审计工作常态化。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，加大闽江河口湿地国家级自然保护区、海蚌资源增殖保护区等重点生态功能区保护力度。 大力发展绿色经济。加快传统产业智能化、清洁化改造，努力构建绿色产业体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推进“旅游+”产业融合，加快闽江河口湿地、东洛岛、下沙海滨等滨江滨海旅游资源保护开发，全力促进全域旅游发展。着力打造“海丝起点”旅游品牌，积极推进海峡源脉温泉旅游综合体、北影福州影视小镇等重点旅游项目建设，闽江河口湿地公园启动创建国家4A级旅游景区，加快区旅游集散中心等旅游基础设施建设，推动乡村民宿试点工作。 四、坚持共建共享，全力建设文明和谐的幸福长乐 提升城市功能品质。主动对接福州城市总体规划，高起点、高标准修编完善长乐区规划，完成吴航老城区保护更新规划、滨海快线首占站周边及鹤上片区等控规。依托滨海快线首占站和福州东站，联通路网、完善配套，促进老城区、首占营前新区、鹤上商贸物流园区融合发展，着力建设大城区。积极实施老城区功能改造提升，大力推进首占营前新区规划提升、功能完善和开发建设，加快推进航城江莲片区和吴航东关片区改造建设，持续推进和平街特色历史文化街区建设。积极稳妥推进老旧小区改造提升，启动河下街市场、南区市场改造工程和背街小巷景观提升工程。继续实施“断头路”畅通工程和交通治堵工程，龙景路、东鹤路凤翔路段建成通车，加快建设会堂南路，积极实施营滨路专项整治，启动建设岱岭隧道、316国道漳港至营前段、209省道长安至湖里段、滨江滨海路营前瀛洲段，基本完成西关桥至下朱农贸市场路段改造，闽运长乐中心客运站建成投用，加大力度布局、建设公共停车设施。继续实施“厕所革命”，新建、改造公厕49座。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格落实房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。加大城市执法管理力度，推进市政设施管养、道路清扫保洁等市场化、专业化运作，健全市容市貌长效管理机制。实施城市亮化工程，完成里仁高速和营前高速出口沿线、重要公园区域等城区夜景工程建设。续建南山生态公园二期、洞江湖公园一期，启动新区湿地公园建设，完成郑和公园改造提升和城市主次干道绿化提升。持续推进海绵城市建设试点，建成内涝协同治理预警平台，做好防汛抗台、防洪排涝以及防范地质灾害等工作，提高防灾减灾能力。加快建设“一闸三线”大樟溪引水长乐段、远航水厂等重点供水工程，建成炎山取水泵站扩建工程、东区水厂扩建工程、三叉港大桥至玉田供水管道工程等供水项目。 |
