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积极深化科技创新。坚持把科技创新作为推动高质量发展的第一动力，加强与淮北师范大学等高校和大院大所、科技园区政产学研合作，依托生物科技孵化基地等创新平台，推动更多科技成果在相山转化。支持源创客科技企业孵化器争创国家级科技企业孵化器、方正智谷众创空间争创国家级众创空间。做好高新技术企业培育工作，确保全年新增高新技术企业10家，高新技术产业增加值增长20%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20%。谋划建设食品工业知识产权交易平台，争创全国知识产权强县工程示范区。 (六)实施招商引资聚力行动，壮大转型崛起新动能。树牢“生命线”意识，把招商带动作为高质量发展的第一要事，把握产业转移规律，创造产业集聚机遇，全面掀起招商引资新热潮。 突出机制创新。建立招商引资“1349”工作机制，坚持“以亩产论英雄”，围绕绿色食品、生物科技、信息技术三大主导产业，主攻长三角、珠三角、厦漳泉、京津冀四大区域，实施一名党政领导、一个牵头单位、一套产业政策、一个产业引导基金、一个产业智库、一个招商团队、一名法律顾问、一个招商项目库、一个招商企业库“九个一”举措，在严格控制投资强度、环保标准的同时，更加突出企业利润、税收贡献、研发投入等体现经济效益、社会效益、科技含量的指标，着力提高招商质量和效益。 突出精准招商。进一步聚焦主导产业，借助中国食品工业协会、福建食品工业协会、安徽食品工业协会、安徽省科学家企业家协会等行业协会资源优势，建立知名品牌企业库、招商项目信息库、重点跟踪项目库、意向签约项目库。理清产业链条，制作招商地图，围绕建链、延链、补链、强链，进一步细化产业规划和产业发展定位，持续推进产业链招商。加强专业化队伍建设，发挥企业家和知名人士市场信息和人脉资源优势，广泛开展以商招商，着力引进一批行业知名度高、附加值高的优质项目，全年完成投资亿元以上项目6个。 突出开放合作。积极融入长三角一体化发展战略、淮河生态经济带和淮海经济圈，加强与徐州等淮海经济圈城市的交流合作。谋划推进与淮北矿业、皖北煤电、中煤矿建、淮海实业等大型企业合作。高标准办好2019淮北食品工业博览会，积极筹备举办VR产业高峰论坛。设立专项资金，支持金冠汇晶等企业参加广交会、进博会等展会，走出去开拓市场，搭上“一带一路”顺风车。加强与淮北海关合作，支持金富士等已备案企业尽快实现出口，全年培育外贸进出口实绩企业4家。着力引进跨境电商企业和服务外包龙头企业，全年力争完成外贸进出口总额1亿美元。 突出招才引智。聚焦主导产业，紧扣产业需求，突出企业主体，重点引进战略性新兴产业方向的高层次人才。落实省、市《高层次人才引进办法》，对引进的国内外高端人才给予安家、融资担保、税收等扶持，对主导产业急需的技能人才给予租赁住房等补贴，尤其是在平台建设、产品研发等方面给予“真金白银”的扶持，为创新发展持续注入不竭动力，让相山区成为创新型人才成就人生梦想的创业福地。 (七)实施民营经济帮扶行动，重塑引领发展新坐标。鼓励支持民营经济发展，让企业家创新愉快、创业愉快、发展愉快。 不断壮大民营经济。落实省、市促进民营经济发展相关政策，制定相山区促进民营经济发展行动计划，设立中小企业(民营经济)发展专项资金，在强化要素供给、加快创新发展等方面精准发力，促进民营经济加速成长、发展壮大，全年新增私营企业2500户以上、个体工商户4000户以上，民营经济比重持续提高。 不断优化营商环境。常态化开展“四送一服”活动，完善联系包保、问题交办、协调调度、督查督办推进机制，落细落实关于减税降费、融资担保、优化审批等各项政策，制定精准帮扶措施，帮助企业解决实际困难。积极营造公平竞争环境，通过降低市场准入门槛，进一步优化市场环境，全力打造全国资源型城市和淮海经济区营商环境最优城区。 不断推进项目投资。制定项目谋划管理办法，充分发挥专家智库作用，建立区级项目储备库。2019年全区计划实施重点项目208个，当年计划投资109.55亿元。其中，拟列入市重点项目75个，省重点项目61个。严格执行“四督四保”制度，加大重点项目建设调度力度，确保项目开工率、竣工率、达产率和转化率。同时，围绕政策方向，积极争取上级政策资金支持。 (八)实施城市品位提升行动，展现宜居宜游新面貌。强化新发展理念，扎实推进城区道路畅通、棚户区改造、安置房建设、老旧小区改造、雨污分流、水毁工程修复、友谊巷治理、西城综合开发、丁楼综合开发、黄里风景区“十大”重点工程，补齐功能短板，不断提高城市品位。 大力推进城市功能完善。实施城区道路畅通工程，加快环山东路、机厂路改造工程建设，着力破解交通拥堵难题。深入开展“两治三改”专项行动计划，有序推进棚户区改造。实施国际商城等4个老旧小区综合改造。开展既有住宅加装电梯试点。打造友谊巷特色街区。积极与实力强、信誉好的知名企业对接，推进西城综合开发、丁楼综合开发。加快任圩、方顶、符夹线东侧安置房建设，年内周庄、相阳、长山路西组团3个安置房项目交付使用。 大力推进城市管理规范。加快老城区雨污分流工程进度，推进海绵城市建设，全面修复桓谭路、惠苑路等水毁市政设施。引入市场化机制，提升辖区园林绿地管养质量。深入开展城市市容环境、秩序整治专项行动，切实做好重点项目区违法建设治理，打造全省最干净的城区。全面完成“三供一业”移交工作，改善居民生活环境。加快建设新型智慧城市，增强城市治理、管理、服务数字化综合应用能力。常态化做好全国文明城市建设工作，推动辖区党政机关、企事业单位内部厕所向社会免费开放。 大力推进全域旅游。按照《相山区全域旅游发展规划》，积极争创国家级全域旅游示范区。立足食品工业文化，提升食品工业文化博览馆管理运营水平，打造国家工业旅游示范点、4A级旅游景区。加强与安徽旅游集团等知名企业合作，规划建设黄里景区。发展文化体育事业，精心办好2019相山·黄里杏花旅游文化节。 (九)实施三大攻坚行动，助力高质量发展取得新成效。防范化解风险、污染防治和精准脱贫是实现高质量发展必须跨越的重大关口，要持续打好这场攻坚战。 坚决强化风险防控。增强金融风险防控意识，压实风险防范主体责任，优化财政支出结构，将政府债务纳入预算管理。加强政府投资项目管理，注重投资效益分析，合理控制政府债务规模，从严督促国有金融资本参股的担保公司规范运营，有效防范化解重大风险。积极开展银企对接，助推辖区内优质企业参与多层次资本市场。 坚决强化污染防治。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实做好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实。继续聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”，进一步加大工作和投入力度，确保生态环境不断改善。强化大气污染综合防控，精确查找污染源，科学制定防治措施，切实降低PM10、PM2.5浓度。在凤凰新区建设和管理中，坚持公共交通优先发展，倡导绿色出行。严格落实“土十条”，持续开展土壤污染治理工作。深入实施水污染防治行动计划，全面落实河长制、林长制，上半年智慧河长平台建成运行。推动节水型社会建设，加大黑臭水体整治力度，实施河道保洁市场化，严格执行饮用水源地保护，依法取缔保护区内的排污口和违法建设，确保饮用水源水质达标率100%。 |
