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(六)聚焦提升履职能力，担当作为更加有效。认真贯彻新时代党的建设总体要求，全面推进区政府系统党的建设。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，增强了区政府系统纪律规矩意识和担当作为精神。常态化开展巡视整改工作，既明确“当下改”的举措，又完善“长期改”的机制，出台《相山区建设工程领域有关问题专项整治工作方案》、《相山区政府投资工程建设项目履约约谈制度》，规范建设工程招投标和监督管理。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。出台《相山区编外聘用人员管理办法(试行)》。扎实开展机关事业单位“吃空饷”专项整治“回头看”和“不规范发放津补贴”专项清理。房地产领域遗留问题处置成效明显，土楼御景园、滨河一期等项目1064户居民办理了房屋产权证。加强政务督查，强化审计监督，全区“三公”经费支出下降6.5%。积极推进依法行政工作，严格重大事项合法性审查制度，法治政府建设取得新成效。完善公共决策征求民意机制，承办市长热线3985件、省长热线28件、市长信箱182件;相山政务微信、微博及时公开发布重大事项，回复网民留言662条;依法执行人大决议决定，积极推进民主协商，办理区人大代表建议72件、区政协委员提案68件，答复率和反馈率均达100%。 各位代表，2018年，面对百年不遇的特大暴雨，区政府按照市委、市政府和区委的决策部署，始终把群众生命安全放在首要位置，积极开展应急救援，组织全区广大干部群众勠力同心、奋起抗灾，全区未发生水灾亡人事件。区财政拨付850万元，募集社会捐赠物资400万元，有序推进灾后重建及恢复生产，取得了抗洪抢险救灾斗争的决定性胜利，综合减灾示范区创建工作得到国家应急管理部高度评价。钟楼社区、濉河社区获评国家级综合减灾示范社区，刘桥社区、康乐社区等9个社区获评全省综合减灾示范社区。 各位代表，2018年，区政府奔着问题去，迎着困难上，以担当的精神和落实的行动引领政府工作新常态，十项实事取得积极成效。完美生物科技项目一期即将建成。渠沟芳香小镇获批省级特色小镇。成功举办2018淮北食品工业博览会和中国芳香产业技术创新战略联盟年会，淮北好食品和芳香产业知名度进一步提升。加大黑臭水体治理力度，完成辖区5条河流两岸附属物清理及河道清淤疏浚。城区雨污分流改造加快推进，城市综合承载能力显著提升。完成人民西路、渠沟东路等市政道路项目征收工作，桂苑路、勤学路等城市断头路全面通车。投资约3100万元，实施23个老旧小区改造和4条道路街巷整治。区人民医院正式开工。长山路小学二期工程开工建设。45平方公里的凤凰新区形成初步规划，一批基础设施项目开工建设，转型崛起的空间进一步拓展。 回顾一年来的工作，我们深切体会到：建设品质相山必须坚决贯彻中央和省、市委决策部署，在“中国碳谷·绿金淮北”建设的战略全局中谋划推进，既要在空间布局、产业布局上服从大局、服务大局，又要在工作推进、项目实施上自力更生、艰苦奋斗、不等不靠、积极主动;必须始终坚持高质量发展根本要求，坚定走高质量发展道路的信心、决心和定力，困难面前尤其要不为所动，决不能再走高投入、低效益的路子;必须坚持以创新为第一动力，突出问题导向，瞄准主攻方向，集中一切资源，支持创新，服务创新，保障创新，让创新成为品质相山最鲜明的主色调;必须大力弘扬敢为人先、舍我其谁的改革精神，想方设法，千方百计，用新办法破解老问题，既要善于学习，走别人走过的路，也要善于思考，敢于走别人没有走过的路;必须坚持以人民为中心的发展思想，做一切事情都要为了人民，依靠人民，让创业创新、辛勤劳动成为品质相山建设主旋律，让人民成为创造美好生活的主体;必须紧紧抓好干部能力提升和作风改进，始终保持逢山开路、遇水架桥、奋发有为、奋勇争先的精神状态，以无知无为为耻，以善作善成为荣。 各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，也是全区广大干群坚定信心、同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子和干部、职工，向驻区部队官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与相山建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展进程中还存在不少问题：与落实“六稳”的新要求相比，企业要素成本仍然较高，实体经济仍较困难;牵动性强的大项目、好项目不多，新旧动能接续不足，投资增速放缓，稳增长压力较大。与推进高质量发展的新部署相比，工业基础相对薄弱，传统商贸业占比较大，创新驱动力和要素集聚力不够，战新产业和现代服务业发展不够快，转型升级任重道远。与人民群众对美好生活的新期盼相比，脱贫攻坚、基础设施、社会事业等领域仍存在不少短板，财政收支矛盾凸显，化解债务风险压力加大，惠民生、促和谐、保稳定任务艰巨。与新时代新担当新作为相比，少数党员干部作风不严不实，知识和能力不足，责任心、执行力和服务意识不强，不担当、不作为、慢作为甚至乱作为等问题仍然存在。针对以上问题，区政府将高度重视，并采取有效措施积极改进。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。展望2019年，我们既面临中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、“六稳”政策效应逐步释放、我市纳入淮河生态经济带发展规划等多重政策叠加新机遇，又面临宏观经济下行压力加大、区域经济竞争日益加剧新挑战，同时还面临转换增长动能、提升经济实力、推动高质量发展的新要求。把握新机遇、应对新挑战、落实新要求，我们既要坚定信心，保持定力，奋力前行;又要把握机遇，攻坚克难，闯出新路;既要坚定不移实施创新驱动，强化招商带动，培植经济发展新动能;又要干在实处，走在前列，推动经济社会向高质量发展新阶段迈进。 2019年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市委经济工作会议精神，围绕区委八届三次党代会作出的“12310”总体部署，坚持稳中求进、进中求好工作基调，坚持新发展理念，坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针推进供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面实施十项行动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，奋力推动品质相山建设迈向高质量发展新阶段，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 2019年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;固定资产投资增长5%以上;财政总收入增长8%;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%以上;规模以上工业增加值增长3%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。 实现上述目标任务，要重点做好以下十个方面工作。 (一)实施工业提质行动，培育经济稳健发展新支撑。坚持工业强区、制造强区理念，按照高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，加强技术创新和政策支持，加快传统产业改造升级，加速新兴产业集聚，培育壮大新动能，着力构建以新兴产业为引领，绿色食品、生物科技、信息技术三大主导产业融合发展的现代工业体系，切实推动工业发展“质量变革、效率变革、动力变革”，不断增强工业经济创新力、竞争力。 |
