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──2019年12月25日在老边区 第十八届人民代表大会第四次会议上 区长 王正刚 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 即将过去的一年，是老边区克难奋进、砥砺前行的一年，也是夯实基础、积蓄动能的一年。一年来，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督与支持下，我们全力推进“五区三化”建设，探索发展新路，集聚发展动能，破解工作难题，营造优良环境，力除陈疴顽疾，向高质量发展迈出了坚实步伐。 预计全年，地区生产总值实现217亿元，增长6.5%;固定资产投资实现62.5亿元，完成年计划82.2%;一般公共预算收入实现14.7亿元，增长9.7%;规模以上工业增加值实现120亿元，增长10%;社会消费品零售总额实现28.4亿元，增长8.4%。开展招商引资活动61次，洽谈项目76个，签约项目39个，国内实际到位资金12.8亿元。开工千万元以上项目87个，开工率达到104.8%。德鸿碳素石墨电极生产线、鼎际得年产15000吨抗氧剂等一批重点项目顺利开工建设。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)以实施“三乡”工程、发展都市农业和民宿集聚区为抓手，推进乡村活力进一步激发 打造好环境，提升乡村吸引力。高度重视农村人居环境整治工作，投入近1700万元，推进农村生活垃圾治理、农村改厕和村容村貌提升等重点工作。投资370余万元，对全区766户厕所进行改造。“四好”农村路建设又有进展，全年投资1800余万元修建农村公路25.3公里。全面推行垃圾分类，农村“三堆”进院率达68%，村内道路硬化率达90%，绿化率达50%，农村人居环境有所改善。 利用好资源，挖掘乡村潜力。依托全区闲置农房，采取政府主导、机构招引和企业运行模式，大力发展农房合作社，积极创建都市农业和民宿集聚区。重点打造“老爷庙村烧烤美食+民宿”“东岗子村乡村旅游+民宿”“太平山村红色文化+民宿”“赖家村湿地休闲游+民宿”等“专业+民宿”项目。目前，老爷庙烧烤村已入驻项目4家，太平山村、赖家村项目正在做前期设计方案。 出台好政策，激发乡村活力。选派51名优秀企业家到村任职，架起城乡要素资源互通互联互融的桥梁。出台了《老边区村级组织招商引资奖励政策》，充分发挥和调动了村级组织招商主体的积极性，目前已落实项目26个，意向投资企业17个。扎实推进产权制度改革，发展壮大村集体经济，核实农村集体资产5.17亿元，累计发展村级集体经济项目23个，打造了“茉莉香”“营国双”等多个农业品牌。 (二)以钢铁深加工特色产业集聚区建设为主线，助力工业基础进一步夯实 老边区工业以钢为主，但放眼域外，可以说既不算大，更称不上强。因此，把钢做优、做强、做出集聚效应就成为我们的工作重点。一是鉴于产能所限，在产量达到极限时，大力优化产品结构，以质求胜。投资11.4亿元的五矿炼钢产品优化升级改造项目顺利开工建设，投资16亿元的五矿3.8米宽厚板项目实现投产运营。二是积极引导企业在产业链延伸和深加工领域发力，以复合板加工和钢材下料中心等企业为龙头，实现价值、产能、税收的利益最大化。引导五矿营钢等企业开展军工产品研发，推动军民融合深度发展。同时，积极推动汽保产业市场化整合，组建产业联盟，探索新模式，形成新优势。目前，通过“走出去，请进来”，已引进复合板下游企业4家，成功洽谈涉及钢铁、汽保项目20个。预计全年工业总产值实现407亿元，同比增长5 %。 (三)以钢铁上游、汽保下游贸易集聚区、金融小镇集聚区建设为支撑，推动传统服务业进一步升级 立足商贸服务下力气。老边强在生产，弱在贸易，要围绕长板补短板，围绕生产促贸易。老边的钢铁年产能近千万吨，年采购量数百亿元，但贸易企业屈指可数。汽保产品占全国60%以上产能，但销售商大多在域外。对此，我们筑巢引凤、以点带面，全力打造立足老边优势，符合市场需求的钢铁上游、汽保下游贸易集聚区。通过政策吸引，贸易商纷至沓来，现已成功落地贸易企业73家，在谈企业51家，形成税收企业9家，集聚效应初步形成。全市第一家央企东北总部——中交能源东北公司也已进驻我区。 紧盯金融服务求突破。借助老城区的怀旧特点和一些单位的空闲场所，全力打造金融小镇集聚区，吸引汇聚一批金融机构、类金融机构等专业服务机构，优化配套设施建设，让老边成为金融产业、活动、人才集聚的热土。目前，已签约落地项目43个，入驻企业38家，15家企业正在洽谈推进。人保财险代理和北京特安汇保等金融界的龙头企业入驻金融小镇，实现税收390余万元。 (四)以爱琴海高端商业集聚区、网红小镇建设为方向，引领新兴服务业进一步起势 瞄准高端商业做文章。依托东海大街，规划180万平方米地块用于高端商业集聚区建设，以爱琴海购物公园、红星美凯龙家居广场、芭蕾雨奥特莱斯国际小镇等项目为龙头，规划建设独立商街、风情美食街、酒店、高档住宅及其他服务性项目，打造面向辽中南地区的高端休闲新商圈。目前，投资65亿元的芭蕾雨奥特莱斯国际小镇签约落地，投资30亿元的红星美凯龙家居广场正式落户，投资30亿元的爱琴海购物公园项目正在抓紧建设，喜来登五星级酒店正在积极引进，初步达成投资意向。 着眼网红经济下功夫。高度重视网红经济发展，紧紧抓住稍纵即逝的机遇，率先实现网红经济在东北的突破。着力打造网红经济平台和网红打卡地，探索构建“网红+电商+物流配送”新模式，全力打造中国第一专业网红经济城，目前已入驻企业29家，洽谈15家。著名演员王小利的“能能叔”工作室及东北最大网红企业——辽宁东振文化传媒集团正式落户，营口籍国家非物质文化遗产传承人汤敏的工作室及全民K歌东北总部即将入驻。此外，正在与著名演员闫学晶积极洽谈乡村大舞台合作事宜。“国际烧烤音乐节”“江南花灯小镇”“东湖广场·特价超市车展”“老边大集”“老边簋街夜市”等活动的成功举办，极大提升了老边的关注度和影响力。 (五)以营口有礼品牌化为平台，促进软硬环境进一步改善 坚持高品质提升。坚决打好污染防治攻坚战，高标准完成中央环保督察和中央环保督察“回头看”交办案件。全年提标改造18家重点行业，开展环保执法1800余次，检查相关企业500余家，立案处罚36起，申请法院强制执行32起。20吨以下燃煤锅炉全部改造完毕。帮助五矿中板、营口钢铁协调解决环保提标改造等问题。1—11月份，PM2.5平均浓度为40微克/立方米，优良空气天数达标率为82.2%。坚决禁止秸秆焚烧，持续开展“散乱污”企业整治。加强畜禽养殖污染治理，全区畜禽规模养殖场粪污处理装备配套率达到100%。加强河流污染治理，投资2400万元的老边河综合治理工程已开工建设，投资1800万元的大旱河整治工程已完工。 |
