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——在桃山区第九届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上 王洋 (2019年12月27日) 各位代表： 我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府团结和带领全区人民，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在推进转型发展，全面振兴、全方位振兴的征途上，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了全年工作任务。预计全年地区生产总值实现37亿元，同比增长11.6%;规模以上工业增加值增速108%;固定资产投资同比增长16.7%，利用内资项目5个，利用内资额1.69亿元，限额以上企业社会消费品零售总额实现19.8亿元，同比下降4.2%;财政一般公共预算收入实现1.5亿元，同比增长7.9%。三次产业比例为1.3：23.0：75.7。 ——项目建设成果丰硕。以转型发展为主线，调结构，促增长，全年重点推进产业项目15个，已完成投资5.13亿元。总投资1.2亿元的七台河圣海奥斯蓝靛果加工项目，已进入设备定制阶段;飞嘉轮胎综合循环利用、亿海年产10万吨再生铝锭、安基塑料等产业项目投入试生产;七台河市“云”服务小镇项目正式运营，填补了我市金融数据服务产业的空白，共安置就业200余人。以“招商之冬”为契机，开展“五访”活动，走访、拜访、回访企业17家，初步达成合作意向，为2020年项目储备奠定坚实基础。 ——园区建设迈出新步伐。再生资源产业园区建设初具规模，由最初的3家公司入驻发展到9家企业，其中康卫公司、亿海公司等4家公司发展成为规上企业，园区产业项目达到12个，已经初步形成了废旧钢铁及有色金属分拣加工、报废汽车拆解破碎、废旧塑料回收分选、废旧橡胶综合利用四大板块，资源量集聚已显现“洼地效应”,园区顺利通过国家终期验收。目前，园区实现产值15亿元，利税实现2亿余元，安置就业1000余人。 ——城乡面貌持续优化。城乡垃圾清运实现日产日清，全年共清运垃圾20万立方米。实施机械化清扫保洁模式，环卫保洁的质量和效率实现双提升。投入资金407万元购置清冰雪机械设备和劳动保护，清运冰雪的质量和效率进一步提升;继续传承“绿色”清冰雪模式，全年共清运冰雪19.4万立方米，保障了群众的出行安全顺畅。实施万宝荷花池补植工程，共种植荷花3.3万株，荷花长势旺盛，成为城市南出口一道亮丽的风景。区属物业管理实现提档升级，制定和完善物业管理规章制度27个，开展小区联检联评104次，业主满意度不断提升。开展农村人居环境整治，实施“54321”工程，整治期间共清理建筑物和构筑物251个，清理林地树木7.5万株，边沟1.1万延米，垃圾12.5万立方米，村屯绿化2.87万株，安装栅栏1577米，农村人居环境得到进一步优化。 ——生态环境得到极大改善。按照年初确定的生态文明建设工作目标，实施了碧水、蓝天、净土保卫战。碧水保卫战取得显著成效。万宝河黑臭水体整治工程全部竣工，动迁居民104户，每日可截断4000余吨生活污水入河;采取市场化模式对万宝河两岸进行维护，共栽植乔木5000余株，灌木11万余株，种花海、建公厕、美环境，整治工程得到省市领导高度认可。实施了万宝河上游河湖连通工程，目前已完成护坡2万平方米，工程土方量45.58万立方米，完成总工程量的97%，工程新建桥梁三座，完成宾格石笼建设，恢复植被，打造岸带风景线。全面落实河长制工作要求，加大巡河工作力度，全年各级河长巡河800余次。强力推进倭肯河污染综合治理攻坚战，清理“四乱”问题262个，清淤4万余立方米，清理各类矸石、垃圾123万吨，拆除违建房屋、厂房3000余平方米，倭肯河整治动迁居民50户，企业5户;排查并妥善处置4处雨污混排明沟明渠、32家企事业单位生活污水和4处畜禽养殖污水直排等26个问题，采取逐一销号的方式，全部完成整改，每日可截断1500余吨雨污水入河，辖区河流退出劣V类，实现IV类水质。蓝天保卫战取得阶段性成果。采取疏堵结合的方式，有效解决秸秆露天焚烧问题。加大巡查工作力度，实施三级网格化管理，实现秸秆露天禁烧管理全覆盖。实施秸秆打包离田、粉碎还田计划，支持秸秆生物质发电、生物质颗粒加工等新技术产业化发展，有效解决了秸秆再利用问题，秸秆露天禁烧工作实现“零火点”。全面实施工业企业大气污染综合治理，共排查工业物料堆场企业71家，其中取缔19家、停产8家，对21家重点企业、20家小货场开展巡查，督促采取苫盖、洒水以及建设密闭设施措施，全年大气达标天数比例达92.5%。净土保卫战各项举措得到有效落实。制定了“桃山区土壤污染防治工作方案”，进一步夯实了相关部门的职能任务。积极配合划定生态保护红线，完成生态保护红线划定方案，按照改革方案的要求，完成此项工作成果的移交工作。 ——社会形势和谐稳定。非煤领域安全生产监管机制更加完善。开展安全生产百日攻坚战、“四大”行动等行业领域安全监管巡查，共巡查企业235家，查处安全隐患问题431条，全部落实整改闭合。切实加强森防管控工作，对重点防火期、重点部位采取增岗加哨、24小时监管等措施，全年未发生森林火灾。加强应急管理工作，战胜了20年一遇的强台风和大暴雨，重新修订和完善了《桃山区安全生产事故应急预案》、《政府及部门应急预案》、《卫生食品应急预案》，组织开展政企联合应急演练、桌面应急演练，应急综合协调和现场处置能力进一步增强，实现了区直管各领域无事故的工作目标。煤矿安全生产平稳运行。秉承严监管、重排查的工作理念，以瓦斯、顶板、机电运输、煤尘等为重点深入排查安全隐患，共发现隐患问题500余条，全部落实整改。推进地方煤矿复产验收工作，按照验收标准，2处矿井验收合格开工。推进煤炭行业淘汰落后产能工作，辖属剩余3处煤矿组件已经通过省专家组审查，正等待省领导小组批复。扫黑除恶专项斗争取得新突破。打掉恶势力犯罪团伙(集团)5个，破获各类案件53起，抓获违法犯罪嫌疑人51人，公安机关查封、冻结、扣押财物折合人民币1652.19万元;重拳整治行业乱象问题，信访领域严厉打击非法访行为57人次;停发违规低保1995人，追回违规低保金60万元,行业乱象问题得到有效治理。信访处置能力进一步提升。建立协调联动案件化解机制，对信访案件采取分类有效化解、依法打击等措施，全力做好矛盾排查化解工作，在全国“两会”、建国70周年等敏感时期，实现了进京非访“零”登记的工作目标。 ——改革活力进一步释放。全面完成政府机构改革。按照中央省市要求，全面推进政府机构改革，完成了20个政府组成部门成立、挂牌等改革工作，保证了改革期间政府工作的平稳运行。全面完成农村产权制度改革。全区6个行政村全部成立了股份经济合作社。全面完成农村土地确权工作，确权发证率达到100%。区属物业管理体制改革成效显著。桃北物业实现持续盈利;探索物业小区市场化运行模式，鑫汇物业5个小区165栋楼房市场化试点实现平稳运行。完成下放行政权力的承接工作。承接市卫健委下放行政权力5项，市人社局下放行政权力4项，均实现了平稳过渡,行政审批和行业监管实现分离管理。营商环境制度、事业单位及国有企业用车等改革工作都取得了可喜成果。 ——各项社会事业蓬勃发展。据统计，全年用于发展社会事业的总支出占公共预算支出比重达85%。高度关注教育事业发展。加大教育投入工作力度，实施学校消防管道、供电电路改造工程，购置一键报警系统等教学辅助设备，办学条件得到极大改善。速滑特色教育再创佳绩，在省第三届冬季运动会上斩获奖牌22块。学前教育管理进一步规范，取缔无证民办幼儿园25家。脱贫攻坚成果实现巩固提升。全区建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖，人均获得产业分红1500元。脱贫攻坚“三落实、三精准、三保障”突出问题得到有效解决。各项民生政策得到有效落实。统筹城乡就业稳步推进，城镇新增就业1641人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。支持残疾儿童康复训练，对上争取残疾儿童康复救助资金133.4万元。社会救助工作动态管理更加精准及时，全年累计发放社会救助金2836.7万元。实施医疗救助1952人，发放救助资金312万元。军人军属合法权益得到有效保障，共录入退役士兵信息6533条，发放光荣牌6533块;落实军人优待抚恤生活补助政策，发放优抚金274万元。落实ETC免费安装惠民政策，安装工作稳步推进。深入推进安居工程，申请廉租房补助家庭达到356户，学府社区自建区303户居民全部动迁。棚户区改造安置居民520户。开展“冰雪嘉年华”、“七台河之夏”等系列文化活动，极大地丰富了群众的文化生活。 |
