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环境综合治理全面加强。拆除违法建筑99.14万平方米，区级“无违建居(村)”和市级“无违建街镇”创建率分别达100%和80%，完成武威东路、金盛好来福等重点地块整治，超额完成整治目标。“拆”后“建、管、美”工作不断加强。开展争创全国文明城区城市管理顽疾攻坚战。启动实施第七轮环保三年行动计划。深化落实河长制，实施曹杨环浜地区微更新等11项河道综合生态治理工程，中小河道全面消除黑臭，劣V类水体比例下降到15%。实施苏州河环境综合整治四期工程，推动苏州河普陀段岸线贯通工作，打通12个断点。大气治理取得成效，区域降尘量平均值为4.5吨/平方公里·月。新建绿地25.22万平方米、绿道7.5公里，完成2条市级林荫道创建。试点探索生活垃圾“二次分类、就地减量”，新增分类覆盖户数6.25万户、绿色账户9.33万户，建成再生资源回收网点135个。 (四)坚持以群众获得感为导向，民生工作真抓实干 就业创业工作扎实推进。城镇登记失业人数控制在1.84万人之内，帮助成功创业524人，帮助长期失业青年就业442人。完成公益性劳动组织转制。在市第二轮创业型城区创建中获“优秀城区”称号。360家企业评为“市和谐劳动关系达标企业”。建立劳动争议四级调解组织，维护劳动者合法权益。 养老服务和社会救助体系不断健全。持续推进长护险试点工作，服务158.19万人次，加强监管，促进服务机构规范运行。新增养老床位1044张，三源路福利院、沪嘉北养老院项目结构封顶。推动区级综合为老服务平台向片区延伸。发挥社会救助兜底保障作用，发放各类社会救助帮困资金3.03亿元。残疾人社会保障和服务水平进一步提升。 “留改拆”并举，最大限度改善群众居住条件。围绕“3年启动、6年完成”的目标，加快推进旧住房成套改造，启动金城里等3个项目。完成61.9万平方米旧住房综合修缮改造，泰山二村等一批老旧小区经过综合修缮，环境品质得到明显提升。全面完成成片二级旧里以下房屋征收。铁路新村等10块旧改基地收尾平地。筹集租赁住房7551套、代理经租房5339套(间)，长风8号西保障性住房竣工。加强房地产市场和租赁市场监管。 教育事业优先发展。接受市对区政府开展的教育履职综合督政，本区义务教育优质均衡水平和教育信息化水平处在全市前列。明确2018-2025年教育资源优化布局重点项目。加快建设多渠道、多层次的托育服务体系。本区公办幼儿园全部成为市一级以上优质园。启动建立华师大附小教育集团、民办进华教育联盟。推动落实市公办初中强校工程。甘泉外国语中学评为市特色高中。4名校长评为市特级校长。教育成为普陀靓丽的名片之一。 “健康普陀”建设持续推进。积极稳妥开展公立医院改革，医疗服务监管和综合评价指标不断优化。区属医疗机构“统一预约、统一支付”信息平台运行。国家级安宁疗护试点工作全面推进，建立“1+11”安宁疗护服务体系[4]。深化社区卫生服务综合改革，“1+1+1”家庭医生已签约41.11万人，签约率达33.5%。新增10家社区卫生服务站点。桃浦国际健康产业园纳入全市“5+X”健康医疗服务业布局。 公共文化体育活动蓬勃开展。成功举办苏州河文化艺术节、苏州河城市龙舟国际邀请赛、全国桥牌公开赛、上海国际10公里精英赛等活动和赛事。完成237个居(村)综合文化活动室服务功能提升。开展“苏州河书房”全民阅读活动。依托“文化普陀云平台”，实现文化配送线下比选、线上点单。新建30条健身步道、18处健身点，更新3个市民球场。63所学校体育场地对社会开放，占全区公办中小学的94%。荣获第十六届市运会团体总分第2名。 对口帮扶的习水县、桐梓县、寻甸县实现脱贫。完成1.17万人劳务协作转移就业。进一步做好双拥、合作交流、民族、宗教、外事、对台、侨务、妇女儿童、红十字、科普、方志等工作。区档案馆新馆建成开放，完成国家级数字档案馆创建。 (五)坚持深化社会治理创新，城区运行安全有序 基层基础工作不断夯实。编制完成《社区发展规划导则》，形成社区规划体系。全面推进网格化综合管理服务片区建设，建成长征新城等10个片区。完成50家智慧微菜场建设。全区262家居(村)委会完成换届选举，直选比例和成员属地化率均达到100%。社区治理云平台应用不断扩大，进一步完善“百事能”服务标准，助推居委会减负增能、便民强基。开展美丽家园住宅小区综合治理，推行“六个一批”[5]，加强业委会规范化建设。以奖代补优化老旧小区物业考核评价体系，试点物业矛盾纠纷多元调处机制，加强物业行业信用信息预警。社区事务受理服务中心的168项业务实现全市通办。促进社会组织健康规范发展。 狠抓安全工作。深化安全生产领域改革发展，从严压实企业主体责任、部门监管责任和街镇属地管理责任，落实企业安全风险分级管控和安全生产标准化建设。明确部门、街镇安全生产权力、责任、监管、任务“四类清单”，组建区安全生产监管中心。生产、消防、交通、食品药品、特种设备等领域隐患排查整改常抓不懈，大力整治“三合一”[6]和沿街违建商铺等场所。无证无照食品经营全面消除，违法违规经营基本消除。为26所学校建设公共安全体验教室。 社会面保持稳定。针对群众集中反映的社会治安问题，实施惠民锁芯补贴等一批平安建设“小微精特”项目，入民宅盗窃案件接报数下降28.4%。区、街镇、居(村)三级综治中心建成运行。开展扫黑除恶专项斗争。加大对涉众型非法金融案件排查整治力度。信访基础业务规范化水平有所提升，超额完成“信访矛盾化解攻坚战”年度各项指标。司法行政改革积极推进，全区街镇、居(村)实现公共法律服务全覆盖。切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教、社区戒毒康复等工作。 (六)坚持服务管理创新，政府治理现代化水平有效提升 加大行政审批制度改革力度。取消和调整行政审批事项4批36项，其中，区级自设行政审批全面取消。落实社会投资项目审批改革、工程建设项目审批改革试点和不动产登记“全·网·通”。行政审批明显提速，一般审批时间压缩22.1%，工程建设审批时间压缩45.4%。区行政服务中心开设通用类、食品流通、餐饮服务三个领域的“综合窗口”，为跨部门多事项的“一窗受理、分类审批、一口发证”创造条件。 把政府工作全面纳入法治轨道。修订完善《上海市普陀区人民政府工作规则》。完成国务院基层政务公开标准化规范化试点验收。在全市区级政府中率先举办“政府开放日”活动。自觉接受区人大及其常委会监督、政协监督、监察机关监督。认真办理人大代表建议和政协提案，实现办复率、沟通率、满意率、公开率四个100%。完成“十三五”规划中期评估。 作风建设扎实推进。开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研，促进政府作风转变。加强政府目标管理，与责任单位绩效考核、干部实绩考核挂钩。24项市、区政府实事项目全面完成。强化财政绩效管理，扩大预算支出绩效评价范围，做到花钱必问效、无效必问责。区行政事业单位房屋资产公物仓管理实现全覆盖，国有资产使用效率不断提高。审计全覆盖工作得到加强。严格执行全面从严治党和廉洁从政各项规定。 |
