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政府工作报告 ——2019年1月8日在北京市密云区第二届人民代表大会 第五次会议上 北京市密云区区长潘临珠 各位代表： 现在，我代表北京市密云区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 2018年工作回顾 一年来，区政府全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，围绕建设“生态富裕创新和谐美丽新密云”的总目标，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了区二届人大四次会议确定的各项目标任务。 初步核算，预计全区实现地区生产总值305.1亿元，按不变价计算，同比增长7.2%;一般公共预算收入36.3亿元，同比增长9.9%;全社会固定资产投资136亿元，同比增长4%;社会消费品零售额150.2亿元，同比增长8.1%;全区居民人均可支配收入34963元，同比增长8.7%，其中城镇居民人均可支配收入43274元，同比增长8.1%，农村居民人均可支配收入24661元，同比增长9.1%;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.2%和14.7%。全区经济社会发展稳中有进、提质增效，人民群众获得更多实惠。 一年来，区政府主要做了以下工作： 一、坚决保护绿水青山，生态建设全面推进 保水工作标准更高。成立密云水库综合执法大队，集中行使涉及密云水库的131项执法权，在全国率先实现区域性综合执法。推进密云水库一级保护区及潮河、白河上游河道网格化管理，新组建2150人的保水网格员队伍，实现管护全覆盖。全面退出水库上游主要河道两侧的72家水产养殖场，持续巩固禁养成果，累计清退畜禽139万头(只)。全面落实“河长制”，创新实施镇域之间水环境跨界断面考核，压紧压实各级河长责任。密云水库蓄水量突破25.7亿立方米，一年增加5亿多立方米，水体质量始终保持国家地表水二类标准以上。高标准通过市政府节水型区创建验收。 大气治理措施更严。完成89个村3.14万户“煤改电”，基本实现平原地区村庄“无煤化”。强化重型柴油车管理，全年执法检查105万辆次，处罚环保不达标3.2万辆次。新增、更新清洁能源公交车196辆，实现全域公交清洁能源化。严厉打击非法砂石料加工和非法搅拌站，强化洒水降尘、道路冲洗等措施，扬尘污染治理效果明显。加强大气治污防治精细化管理，新建78个粗颗粒物监测点和160余个PM2.5小型监测设施，监测范围覆盖各镇街(地区)。我区PM2.5年均浓度46微克/立方米，保持全市最优水平。 生态涵养力度更大。“四园两带”建设扎实推进，占地1800亩的白河城市森林公园开工建设，潮河体育休闲公园、冶仙塔文化休闲公园前期手续加速办理，潮白河汇合口时尚文化公园、潮河湿地公园带、白河湿地公园带规划深度推进。落实中央环保督察要求，云冶矿业公司和放马峪铁矿完成关停，水利部密云绿化基地建筑设施拆除工作全面启动。土地资源、土壤环境保护力度不断加大，查处非法开采矿产资源案件6起。全面完成2.1万亩造林绿化任务和3.3万亩京津风沙源治理二期工程，实施彩色树种造林2500亩、公路河道绿化30公里，全区森林覆盖率达到65.05%。 二、加速构建“高精尖”经济结构，发展质量全面提升 高端发展布局愈发清晰。在科学城东区，积极吸引重大项目落地。地球系统数值模拟装置项目开工建设，4个中科院“十三五”科教基础设施项目及清华大学空地一体环境感知与智能响应研究平台项目进展顺利。北京大学医学部确定落户密云，同时配套建设北京大学附属学校、幼儿园和一所研究型智能医院，我区将实现重点高等院校“零”的突破。在中关村密云园，加速创新发展步伐。全区国家高新技术企业达300家，经科技部认定的科技型中小企业数量居生态涵养区首位。医药健康产业快速发展，年产值30.6亿元，同比增长33.6%，康辰药业成功在主板上市;以未来网络为核心的新一代信息技术产业成长壮大，联通智网、大地云网等一批行业顶尖企业落户，自如信息成为全区首家“独角兽”企业;金融产业稳步发展，新引进华夏银行理财子公司等优质金融机构30余家。生态商务区B、C1地块基本完成拆迁，发展空间进一步拓展，长江商学院确定落户生态商务区，世茂集团与我区合作，规划建设云谷京津冀创新生态产业园。在密云新城两翼，沿白河、潮河发展幸福产业。成功引进亚洲高级定制公会，在潮白河汇合口规划建设玫瑰谷时尚小镇。南山滑雪场完成夜场功能升级改造，河南寨时尚体育小镇建设全面启动。成功举办美式台球国际锦标赛和首届密云生态马拉松，“幸福密马”成为密云的新名片。 高端生态农业提质发展。全面实施农业“十百千万”工程，年销售额千万元以上电商企业达12家、百万元以上销售大户56家，年收入10万元以上职业农民660人、5万元以上职业农民5000人。推进农业科技协同创新与成果转化平台建设，北京首家科技小院落户密云，科技兴农水平进一步提升。打造精品蔬菜、特色林果等专业村60余个，培养专业户3000个，建设“三优田”示范区5000亩，发展抗旱节水优质杂粮种植2.5万亩。以密农人家、极星农业、汇源农谷等为代表的一批高端农业，增强了“密云农业”品牌影响力。成功举办第三届全国蜂业大会暨首届密云蜂产业发展高峰论坛，太师屯、高岭、不老屯、冯家峪、石城等环水库蜂产业带扩规提质。 休闲旅游产业稳步发展。旅游“十百千”工程初见成效，日光山谷、玉泉溪谷等7个精品旅游项目有序推进，打造精品乡村酒店11家，提升精品民俗院落200个。古北水镇全年接待游客260万人次，实现综合收入10亿元。云蒙山区域整体保护性开发稳步推进，项目规划、资产盘活取得重要进展。北线旅游绿色休闲走廊一期主体部分建设完成，旅游休闲登山步道、旅游公共服务设施改造提升等项目全面完工。预计全年A级及主要景区实现营业收入10.1亿元，同比增长16.1%;乡村旅游接待游客888.1万人次，同比增长6.5%。我区荣获“最美中国·生态旅游目的地”荣誉称号。 营商环境有效改善。召开第二届经济发展大会，推出培育“密云服务”品牌、发展绿色金融等新的“1+5”优化营商环境政策文件，自首届经济发展大会召开以来，已累计出台优惠政策20余项。24位区领导与47家重点驻区企业深入对接，解决企业问题40余项。“9+N”优化营商环境政策措施全面落实，社会投资建设项目审批时间缩减到45天以内;建立“企业准入绿色通道”，开办企业最快1.5天全流程办结;94.8%的政务服务事项进驻综合性实体大厅，“一窗受理”率达76.8%;建成网上政务服务大厅，“一网通办”比例达到100%;注册登记、纳税服务、社保民生等领域的30个高频事项实现“最多跑一次”。营商环境的优化带来招优引强的明显成效，全年引进注册资本3000万元以上重大总部项目287个，数量居生态涵养区首位;新增市场主体9300余个，新增纳税企业3600余家，全区税收首次突破百亿元大关。 |
