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四是增强乡村治理能力。因地制宜完善村规民约。发挥好村“两委”班子作用，激发村民自治积极性。以“村民代表提案制”、农村干部办公制度、强乡扩权、农村环境整治、乡村人才创业等改革事项为抓手，探索以村民自治、法律法治、社会德治相结合的新型乡村治理模式。 五是推进富民强村建设。以富民强村为目标，大力发展特色农业、数字农业，实现乡村经济多元化发展。以近郊村和特色饮食村建设为抓手，突出前进村田园综合体示范区建设，打造集观光旅游为一体的桦春村“景观庄园”、集垂钓餐饮为一体的和胜村“休闲庄园”、集生态采摘种植为一体的日新村“体验庄园”等三处示范点，逐步打响“东山好田园”品牌知名度。建设东方红乡重农一科和弘森牧业2个标准化规模养殖场。大力发展数字农业，加强“龙江之冠”品牌建设，加速推进区乡村三级电子商务公共服务体系建设，实现优质农产品线上销售额突破1,200万元。依托农村集体产权制度改革工作，培育壮大村集体经济，让村集体“好花钱、花好钱”。推广“永义经验”，引导农户土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。 (三)以建设美丽东山为目标，切实做好“城市双修”工作。认真实施城市修补和生态修复是保障改善民生的重大举措。我们要既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，不断提高东山人民的幸福指数。 一是加快推进城市功能修补。继续打造“15分钟健身圈”，以争取独立工矿区改造搬迁项目为抓手，以香化、彩化为目标继续开展集自然景观和人文景观相结合的占地40余万平方米新一体育公园建设，启动公共体育场建设，做好园内绿化工作，全力争取全民健身中心项目得到批复。继续建设好东山花海。启动东山石头河公园建设。加大棚户区改造力度，完成蔬红路、东山花海、新一体育公园、石头河公园等重点项目地段的拆迁安置工作。做好老旧小区升级改造工作，实现精细化专业化物业管理。推进城乡环卫体制改革，提升环境卫生质量。组织实施“城市道路交通文明畅通三年提升行动计划”，不断提升城市道路交通治理能力现代化水平。严厉整治违法用地和私搭乱建，营造整洁、美观、有序的区容区貌。 二是加快实施生态系统修复。用绿色发展理念推进生态治理，打好污染防治攻坚战。做好森林城市创建工作，统筹推进城乡绿化美化，营造全面动员、全民参与、全社会行动的良好氛围，力争实现义务植树任务翻番。全面落实河湖长制，突出做好河岸清理和河道整治工作。推进水污染防治工程，结合全市“两河十四沟”综合整治及黑臭水体整治工程，深入推进石头河等河流治理工作，加快推进日处理能力1000吨的新华镇污水处理厂建设。持续推动大气污染防治，继续推进燃煤锅炉撤并改造工作。严禁秸秆露天焚烧，建立覆盖全域的秸秆收储利用体系，确保全年零火点，秸秆综合利用率达到90%以上。强化畜禽养殖环境整治，畜禽粪污综合利用率达到70%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%。以实施山水林田湖草项目为契机，加大采煤沉陷区腾空土地和矿山环境治理力度，加快推进煤炭交易市场、绿色矿山建设，全面完成区属煤矿三年“四化”工作。努力打造天蓝地净山绿水清河美、人与自然和谐共生的美丽东山。 (四)以谋求人民福祉为目标，切实做好民生保障工作。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，要进一步加大民生投入，不断提高民生保障水平。 一是加强社区治理体系建设。新建4个1000平方米以上的社区公共服务中心，使辖区内所有社区公共服务中心全部达到1000平方米以上，落实好社区减负各项政策，更好为民服务。发挥社会组织作用，规范和壮大志愿者队伍，完善社区自治，推动社会治理重心向基层下移，开展好阳光书屋、阳光日间照料等服务。推进学习型和智慧社区建设，积极实施“互联网+社区”行动计划。全面做好退役军人工作。规范低保、廉租房和社会救助的管理工作。做好就业再就业工作，确保实现较充分的就业。 二是加强文化教育体系建设。坚持“以德立教”，抓实师德师风建设，开展育人铸魂师德事迹报告等活动，加强学校内涵建设，提升社团活动质量，办好人民满意教育。推动东山区现代公共文化服务体系建设，促进文体旅事业协调发展。进一步巩固和发展文学、艺术创新载体，开展丰富多彩的主题文化活动。加快推进区志编纂工作。 三是加强卫生医疗体系建设。深化医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度,启用新建设完成的蔬园乡卫生院和鹤兴街道社区卫生服务中心。积极推进居家养老试点工作，构建“互联网+养老”服务新模式。残疾人托养中心和区妇幼保健院项目完成立项，精准康复三年扶贫计划全面完成。 (五)以确保平安和谐为目标，切实做好安全稳定工作。和谐稳定事关人民群众生命财产安全，要牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全红线和底线，筑起平安东山的铜墙铁壁。 一是坚守安全生产红线。建立“智慧安监”“智慧煤管”监管系统，深入开展风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，组织好政企联动综合应急救援演练，加强对重点领域企业专项整治和重点时间节点的监督检查，推进重点领域以及规上企业应急预案实现备案管理。严格监管执法，严厉打击安全生产违法行为。严格推进本质安全型矿井建设，安全生产二级标准化矿井达到100%。 二是坚守信访稳定红线。巩固信访“六大攻坚战”成果，实现“控增、减存、退位、促稳”整体目标。健全联动的调解体系，积极构建人民调解组织，提升预防化解社会矛盾的能力和水平。着力开展劳动保障监察、房地产、农村土地纠纷、农民工权益保障和涉法涉诉等方面的案件化解，引导好信访人通过司法途径主张诉求，加大对进京到省非访、缠访、闹访人员的依法处理力度。 三是坚守平安东山红线。持续推动“平安东山”“法治东山”建设，加大禁毒工作力度，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。强化金融监管，严厉打击非法集资等犯罪活动。 各位代表，诸多重担已经摆在我们每个人的面前，政府系统不能有丝毫的犹豫和懈怠，要抢抓机遇、攻坚克难，把雷厉风行与久久为功有机结合，把精力和工夫用在狠抓落实上。要提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化履职尽责，加强工作作风建设，营造良好干事创业环境和营商环境。要解放思想，积极探索新思路、新办法、新举措，主动适应新时代、应对新挑战、推动新发展。要树立过紧日子的思想，进一步从严控制一般性支出，做到勤俭节约，把政府有限资金用在“刀刃上”。要严格落实全面从严治党的各项纪律要求，落实“一岗双责”，严格监督检查，打造风清气正的廉洁政府。 新时代，是奋斗者的时代。东山人一定要扛起新担当、展现新作为，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，更好地践行以人民为中心的发展思想，以彻底的自我革命精神，逢山开路、遇水架桥，撸起袖子加油干，满怀激情开启东山发展新征程。 |
