|
(七)一年来，我们坚持科学施政担当有为，政府自身建设不断加强。切实做到了勇于担当，不计代价、不讲条件，承担了鹤佳快速铁路、“最美大道”、北山净水厂和华能电厂等多项市级交办的重点项目征地工作。切实做到了勤于学习，重点学习了习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，积极争取政策红利并取得成效，全年争取各类资金4,511万元。切实做到了求真务实，深入开展解放思想推动高质量转型发展大讨论活动;设立政府工作创新奖鼓励创新;扎实推进了党政机关机构改革工作;对114项行政权力和公共服务事项进行流程再造。规范了临时用工购买服务，加强人员力量更好服务群众。法治政府、廉洁政府建设扎实推进。 此外，预备役、妇儿、侨务、民族宗教、档案管理、机关事务、政务公开等工作持续加强，取得了新实效，实现了新发展! 各位代表，一年来，面对困难挑战和经济下行压力，我们坚持新发展理念，锐意进取、保持定力，埋头苦干、狠抓落实，全区经济社会各项事业稳步前行。成绩来之不易，饱含责任担当，浸透辛勤汗水。这些成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果，也是各级部门、驻区单位及社会各界的鼎力相助和通力合作的结果，更是全区人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表东山区人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向所有关心和支持东山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还存在一定的困难和问题，主要表现在：转型升级步伐还不够快，创新驱动能力还不够强，经济发展的质量和效益还不够高，缺少拉动力大、集群性强的产业项目;民生领域还有不少短板，城乡居民收入水平总体不高，基本公共服务保障能力还不强;部分干部对理论学习还不够深入，创新能力不足，服务意识不强，向上争取的主动性不够，缺少“咬定青山不放松”的韧劲，发展新经济新业态的本领不强等等。对这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，着力实施“四大战略”，培育发展“五大产业”，紧紧围绕区委确定的建设解放思想先行区、产业转型示范区、城乡融合标杆区、党建创新先锋区目标，全力做好培育壮大财源、推进乡村振兴、建设美丽东山、做好民生保障、打造平安东山等工作，推动东山经济社会稳定健康发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%;全口径财政收入增长8%，一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长19.5%;规模以上工业增加值增长10%;城乡居民收入分别增长6.5%和7%。 依据上述要求，重点抓好五个方面工作。 (一)以培育壮大财源为目标，切实做好产业项目建设。发展始终是我们的第一要务，要以做好“三篇大文章”“四头四尾”为工作导向，坚持“稳大、提小、扭亏、育新”，再塑东山工业强区辉煌。 一是扶强激活存量。要壮大支柱型财源企业，以煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能工作为契机，全力支持东兴集团和红旗集团打造2个纳税5,000万元以上的煤炭集团;加快推进年产原煤90万吨的新华煤矿和泰源、神鹤等12个拟提能至30万吨的煤矿办理立项等手续，引导2户以上煤矿企业探索发展非煤产业，率先实现转型发展。要抓好工业经济运行调控，重点做好规上企业培育，使我区规上工业企业户数达到29户;深化企业服务，帮助企业解决运行中存在的困难和问题，不折不扣地用足用好国家、省、市支持扶持政策，通过抓好现有企业运行，稳一块;加强对已建成和即将建成项目的服务，增一块;支持重点企业加快改造升级，强一块。 二是引进扩大增量。围绕优势产业，加强对俄友好合作、与汕头对口合作和同新华农场的共赢共建。全力开展以商招商、定点招商、产业链招商，以落实快速反应工作机制等政策为抓手，切实提高招商引资工作的质量和效率，重点围绕新型煤化工产业、战略性新兴产业、循环经济产业、低碳经济产业，引进更多科技含量高、投资体量大、拉动作用强、税收贡献多的产业项目。重点推进可口儿大豆产业园、和禾生物质发电、中节能环保集团垃圾发电等4个超亿元的产业项目。积极推进航轩食品豆制品加工、智恒科技智能橱具制造、比亚迪汽车4S店、龙跃新能源充电站等5个超千万元的产业项目，力争产业项目投资占固定资产投资比例达50%以上。 三是创建特色园区。依托可口儿大豆产业园、和禾生物质发电、经纬木糖醇、不饱和脂肪酸等项目，倾力打造东山区工业产业园区，使其在较短时间内总产值超过20亿元。结合现有东山区工业园A区及其周边的腾空区土地，积极推进新一小微企业创新创业园区建设，为全市小微企业创新创业项目提供承载支撑，鼓励制造加工产业、商贸物流产业、科技研发产业等小微企业入驻。重点解决好园区审批、园区规划编制、环评、水资源论证、新一小微企业创新创业园区集中供热、东山区工业产业园区范围内动迁安置等问题。 (二)以推进乡村振兴为目标，切实做好农业农村工作。农业强不强、农村美不美、农民富不富是东山农业农村发展好不好的重要标准，要以农业供给侧结构性改革为主线，努力建设科学规划布局美、创业增收致富美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村。 一是坚定发展现代农业。全力打造市郊蔬菜基地保护区，建设好东山“菜园”。全区绿色蔬菜种植面积要达到1万亩。加速推进连片大棚区建设，改造提升更新村等3个村蔬菜棚区，形成500栋集中连片规模化大棚园区;在南华村、合兴村建立秋菜基地;扶持475亩坤德蔬菜园区建设，带动周边农户种植青太郎柿子500亩。建设好东山“果园”，全力抓好同吉林康羲樱桃农业科技发展有限公司的合作，力争在三年时间内，栽种盆景果树20万棵，钙果树110万棵，海棠、梨、鸡心果等2.4万棵，樱桃果树23万棵;在日新村、黎明村打造葡萄种植基地。做好黑土地保护工作，推广应用有机肥达到1万亩，实施测土配方施肥15万亩，“三减”示范田面积达到1万亩，不断改善土壤环境质量。做好种植业结构调整，稳定水稻种植面积，增加大豆种植面积，减少玉米种植面积，以6500亩鲜食玉米种植核心区高标准农田建设为牵动，力争带动全区鲜食玉米种植面积达到1万亩，种植北药等高值高效经济作物达到3000亩。加快推进省级现代农业产业园建设，以德友水稻合作社、兴刚水稻合作社为主体，充分利用省级补助资金建设面积为6000亩的“互联网+农业”高标准示范基地。加快永义村木耳基地和木铭生物科技2个食用菌标准化示范区建设。 二是深化农村环境整治。以蔬园乡7个城郊村屯整村改造工作为牵动，深化全区“美丽乡村”建设。以“三清理一绿化”专项行动为切入点，扎实推进农村人居环境整治三年行动，建设“三清理一绿化”专项行动示范村6个，达标村28个。完成改造农村室内卫生厕所2002户，室外卫生厕所2019户，公共厕所9座。全面清理“大棚房”。继续完善农村垃圾清运体系建设。 三是加强乡风文明建设。开展文明家庭、好婿媳等评选表彰活动，深入实施道德建设工程。健全公共文化服务体系，建设5个村屯文化场所，实现村屯公共文化服务全覆盖。培育挖掘乡土文化本土人才，鼓励开展秧歌、广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。开展富有特色的农民丰收节、赏花节、农产品品鉴节等农业节庆活动，推动农业与休闲观光、传统文化深度融合。 |
