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——2020年1月5日在北京市平谷区第五届 人民代表大会第六次会议上的报告 各位代表： 现在，我代表平谷区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，是平谷区规划、转型、发展、提升之年。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，在全区人民的共同努力下，区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实北京城市总体规划(2016年—2035年)，围绕区五届五次人代会各项决议要求，坚持“生态立区、绿色发展”，坚持“问题导向、系统治理”，统筹推动“落规划、优生态、调结构、聚要素、惠民生、促协同”等各项工作，经济社会发展总体保持稳中向好。 一、抓经济，强产业，绿色发展动能不断增强 落实“三区一口岸”功能定位，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移推动高质量发展，重点产业企业加快培育，发展要素不断集聚。 (一)经济运行保持在合理区间。全年实现地区生产总值同比增长4.7%;建安投资59.7亿元，同比增长13.5%;社会消费品零售总额120.6亿元，同比增长6.2%;全区居民人均可支配收入38949元，低收入农户人均可支配收入14675元，同比分别增长8.2%、23.3%，均高于经济增速。实现地方一般公共预算收入24.2亿元，完成调整后目标任务;医药制造业等新兴产业税收同比增长20%以上，税收结构不断优化，全年经济指标总体符合预期。 (二)传统产业加快转型。农业稳步升级。圆满完成国庆礼桃供应保障，建立国桃生产技术标准;举办大桃嘉年华、侨福桃园芳草地等活动，平谷大桃成为全市唯一在十七届中国国际农交会上参展的名特优新农产品。北寨红杏、西柏店菊花、峪口香椿、贤王庄红薯、熊儿寨麻核桃、南宅庄户欧李等一镇一品、一村一品农产品品牌持续做强。出台“三策五包一奖”等13项惠农政策，完成鱼子山、西柏店、崔家庄三个村“大棚房”改造提升试点。科学选定“8+13”养殖地块，建立“五位一体”合作模式，完成生猪养殖业选址布局。工业动能持续转换。高技术制造业较快发展，实现产值22.4亿元，同比增长6.8%。调整优化中关村平谷园布局，促进产业集群发展。兴谷经济开发区获得北京市首个市级绿色园区称号。加快普峰医疗创新谷等园中园建设，乐普生物、泰杰伟业等8家企业进驻提速。盘活利用闲置厂房2.6万平方米，丰琪世纪、勒沃康体等企业落地运营。服务业加快发展。重点服务业支柱作用突出，同比增长4.3%。“互联网+”快速发展，电商交易额同比增长32.9%，其中“互联网+大桃”销售额3亿元，大华山镇销售单数占近一半。成功获批国家全域旅游示范区，建成“金塔仙谷”度假小镇、梨花小院等高端民宿7家共52户，完成大峡谷等8处旅游设施改造。鼓励华联商厦、鑫海韵通等商业综合体延时经营，促进夜间经济发展。 (三)重点项目有序落地。农业科技创新示范区稳步推进。编制完成《平谷区农业科技创新及产业提升三年行动计划(2020年—2022年)》。举办首届农科创国际论坛，与中国农大、首农食品集团构建“金三角”合作模式，9家科研院所和20家科创企业达成合作意向。成立农科创平台公司，创建康安利丰等市级以上星创天地3家，新希望5S超级猪场等项目完成选址，张福锁院士科技小院和赵春江院士、Ton院士工作站落户平谷。京瓦中心完成规划咨询，研究建立组织架构和运营机制。中智生物农业国际研究院挂牌成立。京平物流枢纽取得实质进展。编制完成总体规划，明确“两站四场”布局，地块控规正在深化。完成四大货类60万吨运输任务。铁路专用线正式列入国家发改委重点建设项目。全国运输结构调整暨多式联运现场推进会在平谷召开，京平物流枢纽成为全市“2+9”公转铁布局的东部核心节点。审批组建京平国际陆港运营发展公司。无人机小镇启动规划布局。编制完成无人机产业规划方案，聚焦四大核心领域，打造“无人机产业基地”。石佛寺机场正式取得中国民航B类通用机场运营许可。与北京经济技术开发区加强合作，促进中航智等优质资源集聚，中宇航通、融鼎岳等5个项目落户平谷。休闲大会全面筹备。主场馆主体结构完成封顶，室内外装饰完成过半，“石林雅筑”风貌基本形成。成功举办第三届中国(北京)休闲大会，发布大会吉祥物“桃桃”，启动“金叶奖”评选。在金海湖、刘家店、熊儿寨、镇罗营等镇分别举办三夫国际铁人三项赛、丫髻山太极文化节、农民丰收节、“环长城100”等活动，持续为大会举办预热升温。 (四)营商环境不断优化。全面落实营商环境“9+N”2.0版政策，启动实施3.0版政策，制定出台企业用地、财政扶持、加速器、孵化器等21项政策，兑现政策资金1.3亿元，为企业引进高级职称和硕博人才落户110人。实现减税降费13.4亿元，以政府减收换来企业减负、动能积蓄。政务大厅“一网一门一次”改革持续深化，企业开办迈入“一时代”。企业“服务包”机制持续深化，34家企业的45项承诺事项得到兑现，亲清新型政商关系加快构建。“联合发展链”落地运行，成功举办北京·平谷产业发展推介会，全面推介27类52个重点项目，实现“带图、带地、带链、带政策”招商。组团参加第二届进博会，与联合利华、科普立信等企业洽商，达成意向采购金额1934.6万美元。 二、治污染，优环境，生态文明建设持续深入 始终坚定生态涵养区定力，狠抓污染治理、环境保护、生态涵养、生态修复，生态文明建设成效明显。 (一)生态体系建立健全。完成生态涵养区21项市级考核任务。制定生态发展基准规划，明确“一屏、一谷、九河、多点”的生态空间格局，落实“两线三区”，生态保护红线完成勘界定标。“生态桥”治理工程实现全域布局，累计生产有机肥5.2万吨、骨料80万吨、发电2600万度，“生态产业化、产业生态化”加快发展。生态环境质量明显改善，最美河湖数量增长至6个，全市第一。在金海湖镇揭牌成立“金水湾生态教育基地”，生态文明理念更加深入人心，绿色发展意识逐步形成普遍共识。 (二)污染治理不断深化。精细治气。深化“一微克”攻坚行动，加强重型柴油车、餐饮排放、扬尘污染治理，尾气超标车辆同比下降45%，降尘量控制全市最低，PM2.5年均浓度为40微克/立方米，同比下降14.9%，空气质量稳居全市上游水平。系统治水。全面落实“河长制”，完成12个村生活污水治理和52个村安全饮水改造，泃河东大门段治理竣工，污泥无害化处理厂试运行，五个考核断面水质稳定达标。深度治土。推进“健康土壤”工程，建立耕地质量管理信息系统;改良土壤2.1万亩。完成2处废弃矿山、30处废弃矿坑生态修复。 (三)生态保育持续加强。巩固提升国家森林城市建设水平。实施“三荒”“五边”造林，完成新一轮百万亩造林2.1万亩、森林健康经营抚育3.4万亩、京津风沙源二期工程3万亩，“留白增绿”1926亩。实施水库错时调蓄作业，地下水位同比上升0.43米。开展生物多样性普查，实施河湖水库增殖放流，生物多样性得到逐步恢复，多年未见的黑鹳、金雕、斑羚等野生保护动物陆续重现。 |
