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突出重点项目建设，为产业发展提供支点。一是鼓励伊利、齐梅产品创新升级，实现“原字号”农产品多层次、多环节转化升值。二是加快建设缘亿蔬菜、寒土蔬菜、优百物流仓储、哈尔滨九洲电气热电联产等重点产业项目，积极促进嘉世源葡萄酒加工、尚宏北药项目投产，全力保障东方希望200万头生猪养殖和精深加工项目加快建设，促其早日投产达效。三是为已签约的广州市粤旺集团的农业产业化综合项目提供全力服务，积极主动配合其完善前期手续，确保早日开工建设。四是积极与齐齐哈尔邦宇项目管理有限责任公司大米供应、豆油加工项目，国药集团中国中药控股有限公司中草药基地项目等一批项目，洽谈具体事宜，确保项目早日落地。五是借助浙江考察洽谈和成功召开招商推介会的有力契机，紧盯多家知名企业合作线索，继续加大洽谈力度，争取早日签约。 激发服务业活力。以民族文化旅游产业为主，坚持电商产业、养老产业协同发展，推动服务业创新发展。 提升民族文化旅游产业。紧紧依托民族文化优势、生态资源优势和地理区位优势，全力推进旅游产业提档升级。重点推进旅游基础设施建设及旅游特色产品打造。强化梅里斯全域旅游，完成哈拉新村民俗体验馆、游客服务中心及观光栈道、额尔门沁村和莽格吐村游客综合服务区的建设;全力支持梅里斯湖旅游景区、鲜明村特色康养旅游小镇建设。积极推进一产、三产融合，围绕乡村振兴战略，强化与农业、文化、体育等领域的合作，丰富并完善农业观光园、采摘园、科普园，形成民俗体验、生态度假、科普研学产品。成立旅游产业发展战略联盟，围绕吃住行游购娱丰富产业链条。整合全区52家旅游资源及涉旅企业形成发展共同体，提升各景点的经营管理能力和水平，聘请专业团队对哈拉新村等景区进行托管运营。科学规划旅游线路，重点打造跃进路沿线、碾北路沿线、齐查路沿线和雅巨路沿线四条旅游路线，并实现与外埠景点的合理链接。做好旅游宣传推介。加强与互联网等新兴媒体的融合，实现智慧旅游。抓好民宿与餐饮的结合，日常推介与节庆的结合。提升旅游节庆的文化内涵，使库木勒节、菊花节、冬捕节等旅游节庆活动成为我区一张亮丽的名片。做优做强电商产业。继续深化与淘宝大学和双创中心的合作，建设全方位培训平台，创建自己的电商品牌、培养区域内网络红人，带动本地产品对外销售，将淘宝大学、双创中心打造为集聚度高、规模效应明显的创业创新孵化器、电子商务示范园，争创省级电子商务示范区基地。 (二)补齐民生领域短板，与民共享发展成果 区委、区政府始终把保障和改善民生作为推动振兴发展的出发点和落脚点，使发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。 坚决打赢“脱贫攻坚”战。当前扶贫工作已经进入攻坚阶段，我们要一鼓作气，确保剩余的647户、1196口人全部脱贫，取得“脱贫攻坚”战役的全面胜利。加大基础设施投入。积极筹措资金，巩固提升21个贫困村基础设施建设，重点加强28个非贫困村“三通三有”投入，实现全区人民共享脱贫攻坚成果。持续加强各项政策保障。围绕“两不愁、三保障”，切实抓好教育扶智、医保救助、政策兜底等各项工作，比照贫困户医疗、教育政策，进一步深入探索 “边缘户”政策，加强农村贫困人口家庭医生签约服务，实现签约服务全覆盖。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，提高贫困人口自我发展能力，防止返贫现象和新的贫困户产生。扩大产业扶贫战果。积极争取光伏发电扶贫项目，加快建设寒土蔬菜、葡萄酒加工、秸秆加工利用等一批产业扶贫项目，帮助有劳动能力的贫困家庭发展特色种植和畜牧养殖，扩大产业扶贫覆盖面。完善扶贫保障机制。严格执行退出标准和程序，拓展驻村帮扶和定点帮扶成果，引导社会组织及个人积极参与扶贫，实现扶贫与扶志、扶智、扶能、扶德相结合，消除“思想贫困”障碍，激发贫困群众内生动力，形成以强带贫、以能帮贫的良好局面。 全面发展社会事业。坚持立德树人的教育理念，提高学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率。着力解决中小学“城挤乡弱”“大班额”、低水平等问题。加强儿童青少年近视防控工作。加强全区各中小学教育教学管理和内涵建设，打造独具特色的校园文化，全面提升教学质量，不断推动义务教育基本均衡向优质均衡发展。不断整合教育教学资源，加强教师队伍管理，加大向农村一线教师的政策倾斜力度，严抓师德师风建设，回归教育本色。持续深化医药卫生体制改革，继续推进“附属第一医院+区医院+乡镇卫生院”医联体模式，实现优质医疗资源共享。加强和完善区医院重点科室建设，启动区医院网络信息化建设，实现区医院与齐齐哈尔医学院附属第一医院的信息互联互通，提升医疗管理水平。定期选派专家到基层医疗机构出诊，选派基层医疗机构医务人员到上级医院进行轮训，尽快提高基层医疗服务水平。做好9种大病及新增14种病种的摸底调查和救治工作，救治率要达到100%。树立文化自信，创作更多植根民族传统、融合时代气质的文化精品，举办各类非遗展演活动，加大非物质文化保护力度。 创新社会管理体系。落实好就业再就业政策，加强职业技能培训，严格控制城镇失业率，提高居民养老保险覆盖面。选择工作基础好的乡镇，将各类审批权限下放，实施属地审批、属地管理、业务部门指导监督，有效解决多头管理、效率低下、矛盾突出等问题。整合现有信息中心、网联办、新闻广电等相关职能，组建融媒体中心，解决信息传达多而杂的问题。继续完善智慧城市建设，扩大智慧城市建设的覆盖面，将社会治理、教育、医疗、就业等纳入平台管理。同时，延伸“四办”触角，将“四办”延伸到村、屯，解决办事难的最后一公里问题。继续完善产权制度改革、探索宅基地改革、乡镇财政体制改革，让更多的改革成果惠及百姓。严格落实各类安全生产责任制，全面落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，坚决防范重特大事故。健全立体化、信息化社会治安体系，深入开展扫黑除恶专项斗争。 开展“法律七进”活动，推进“谁执法谁普法”责任落实。成立乡镇综合执法大队，加强乡镇执法直接性、快速性、及时性，减少或杜绝矛盾的根源。做好信访和社会矛盾调解、疏导工作，坚持发展新时代“枫桥经验”，实现矛盾不上交，探讨自治、德治、法治 “三治”模式，构建共治共享格局。深化双拥共建，做好退役军人接收安置工作，落实好抚恤优待政策。强化重点资金和项目审计监管，切实提高财政资金使用绩效。 实施一批民生工程。坚持尽力而为、量力而行，重点推进七大民生工程，一年接着一年干，一件接着一件办，增强群众获得感、幸福感、安全感。持续推进宜居工程，继续对低保户、五保户、残疾家庭、建档立卡贫困户及“边缘户”实施危房改造;及时公开足额发放公共租赁住房补贴;加快老旧散楼房基础设施检测维修，确保居民住的安心、住的满意;完成19个行政村的村屯规划。提升安全饮用水工程，继续实施农村安全饮水工程，确保村民饮水安全、饮水方便。实施乡村电力保障工程，充分利用占全市60%的电力国投资金，争取完成梅乙线、梅园线、华木线三条农村用电线路改造;完成四间房变电所、腰店村变电工程、雅尔塞输变电工程、莽格吐乡变电所增容改造工程，有效破解我区发展瓶颈，彻底解决农村用电难题。实施乡村人居环境综合治理工程，重点推进改厕、改造、垃圾房灭迹等工作;建设闪蒸矿化处理站20处，有效解决农村垃圾处理问题。实施乡村美化绿化工程，坚持最好的美化就是绿化的理念，栽植三北防护林1200亩，退化林修复3500亩，完成跃进路风沙口封沙育林任务。实施春季、雨季、秋季造林工作，见缝插绿，提高乡村绿化覆盖率。持续改善乡村道路工程，积极争取卧双公路、2座危桥改造工程，完成10公里道路安保工程，加强乡村道路日常管护，加快“四好农村路”建设，确保群众安全、便捷出行。提升乡村文化工程，完成10个行政村1000平方米文化广场建设，实现全区文化广场全覆盖;实施爱国主义影片进校园、农村数字电影放映工程，每村每月放映一场，丰富农村群众业余文化生活。 |
