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——社会事业明显进步。文教卫事业全面提升。优先发展教育事业，加快发展职成教育，巩固义务教育均衡发展成果，建设完成莽格吐学校教辅用房，全区薄弱学校改造任务全部完成，学校基础设施建设实现了历史性跨越，特色办学理念深入人心，重点高中升学率、高考升学率逐年提高。区医院与齐齐哈尔医学院附属第一医院合作取得实效，医疗水平逐渐提升，患者就诊率明显提高，住院病人及门诊就诊量比2017年提高了30%。新建了120急救站，医联体建设延伸至乡镇卫生院，深化了“附属第一医院+区医院+乡镇卫生院”医联体模式，得到省、市卫健部门和上级深改部门的充分肯定，市级新闻媒体做了重点报道。加强民族文化体育事业的传承与发展，“达斡尔族刺绣”参加龙江艺韵——黑龙江省非物质文化遗产展”，达斡尔族“ 哈库麦勒”艺术形式参加第五届中国非物质文化遗产博览会展演交流，得到了社会各界的认可。成功举办了全市助力脱贫攻坚万场电影进乡村启动仪式、“助力脱贫攻坚”全市门球邀请赛、少数民族运动会、全民健身日等各类文化体育活动，文化体育事业蓬勃发展，群众业余文化生活更加丰富多彩。社会环境安全稳定。开展“扫黑除恶”专项治理和法治达乡建设，严厉打击各类违法犯罪行为。深入排查治理安全生产和食品药品安全隐患，没有发生重特大事故。加大信访积案化解力度，进京非访量下降600%。顺利通过 “七·五”普法中期验收，荣获全省法治县区创建活动先进单位称号，建成全区公共法律服务实体平台，法律服务群众更加便捷。政府自身建设全面加强。完善重大行政决策机制，落实政府法律顾问制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督及社会监督，办理建议52件、提案79件。深入开展“两学一做”学习教育常态化、制度化和作风整顿活动，严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，营造风清气正的政务环境。 此外，统计、规划、供销、税务、电力、广播电视、民族宗教、机关事务等工作取得了新成绩，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人事业有了新进步。 一年来，我们不断解放思想、苦干实干、破解了一个个难题、翻过了一道道沟坎，一大批历史遗留问题得到解决、一大批项目开工建设、一大批民生工程顺利实施，干部干事创业的干劲空前高涨，干群关系更加融洽，全区各条战线的党员干部用闯劲、拼劲，啃掉了许多“硬骨头”，展现了新时代梅里斯干部的新风采。 一年来，我们深刻体会到，这些成绩的取得，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区各族干部群众理解信任、奋力拼搏的结果，是社会各界关心支持、倾情助力的结果。在此，我代表区政府，向全区各族干部群众，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、公安干警、消防官兵，向所有关心、支持梅里斯建设、发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些弱项和短板：在区域经济发展上，三次产业结构不合理，农业大而不强，工业基础薄弱，三产刚刚起步，供给侧结构性改革进展缓慢;民族优势、区位优势、生态优势没有得到充分释放，区域经济发展任重道远;在民生保障领域上，城乡基础设施薄弱，民生领域欠账较多，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨;在公共服务领域上，文教卫优质资源供给还不充分、不平衡，社会公共服务水平仍需提升;在政府建设领域上，开拓创新意识还需增强，发展环境还需优化，干部作风仍需锤炼、能力水平急需提升，发展现实与人民群众期盼仍有较大差距。在解放思想上，新发展理念不牢，全面协调可持续发展意识不强，市场化意识不强、创新精神不足，习惯墨守成规，安于现状。在营商环境上，还存在坐等企业上门，主动服务意识欠缺，为企业排忧解难较少;法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题不足，只重招商轻安商，只重管理轻服务，只重承诺轻落实等问题。虽然我们还存在着这些不容忽视的问题，但是我们坚信，只要我们紧紧抓住全面振兴、全方位振兴这个重大战略机遇，只要全区各族干部群众坚定信心、保持定力、激发干事创业的热情，只要政府一班人把握主动、稳扎稳打、协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，坚持迎难而上没有丝毫退缩、全力以赴没有丝毫懈怠，就一定能实现最优政策组合和最大整体效果，决不辜负人民的信任和重托! 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市全面振兴、全方位振兴的开局之年，更是我区抢抓政策机遇奋发有为的希望之年，我们必须以更加坚定的信心、更加有为的担当、更加奋起的实干，全力开创民族区发展新篇章。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记在推进东北振兴座谈会议上的重要讲话精神和考察我省我市重要指示精神，按照省市区委工作部署，继续坚持“抓班子、强党建、调结构、补短板、惠民生、促融合”，牢牢把握乡村振兴战略，广泛开展解放思想推动高质量发展大讨论，深入实施“四区”建设，实现全区高质量发展，推进梅里斯全面振兴、全方位振兴。 综合各类因素，科学分析研判，2019年，全区地区生产总值预计增长6%，固定资产投资预计增长5%，地方规模以上工业企业增加值预计增长6%，公共财政预算收入预计增长2%，农民人均可支配收入预计增长8%。 为完成上述目标，重点做好以下工作 (一)促进三产深度融合，完善现代新型产业体系 进一步深化农业供给侧结构性改革，持续推进“四区”建设，促进三产深度融合，持续提升区域经济综合实力。 夯实都市农业基础。结构调整是农业发展的永恒主题。要根据耕地实际承载能力，紧盯市场需求，调优玉米、水稻、蔬菜、大豆及杂粮等作物的粮经比例，推广优良品种;继续巩固“北菜南销”基地成果，加快农业科技成果转化，高质量发展棚室瓜菜、露地洋葱、胡萝卜、油豆角等“一村一品”“一乡一品”的特色主导产业，2019年蔬菜种植面积要稳定在30万亩(含套种)以上。同时从提升产品质量入手，提高种植的标准化水平，推进以胡萝卜、白菜为主的绿色食品标识的申报工作，计划申报绿标3个。从完善产业链条入手，着力推进保鲜仓储及深加工项目建设，扩宽销售渠道，实现全产业链发展。突出“两牛一猪”产业，依托天照牧业、鑫和肉牛、鑫团丰生猪养殖企业，推广和提升“笨笨福”“绿源林”“天惠源”等品牌，打造畜牧产业带。积极申报二沟河、阿伦河和音河治理项目，积极争取高效节水灌溉项目，加快农业水利基础设施建设步伐。 狠抓绿色食品加工业。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，强力推进水稻、蔬菜、畜产品深加工，提高工业化水平。 强力推进园区建设，为产业发展提供平台。重新规划园区，将梅里斯湖景区纳入园区规划，将加工区从6平方公里，扩大到16平方公里。要继续完善园区基础设施建设，建立健全园区的管理机构，为企业落户、建设和运营提供优良环境。抢抓园区纳入齐齐哈尔高新区的“一区三园”机遇，加快园区建设与发展，积极将园区申报为省级开发区，争取更多的政策支持。探索合作共建、委托管理或建设园中园等市场化运营模式，用宜居、宜游、宜养的优美环境来吸引人才，用政策、资源、环境来吸引企业。 |
