|
建设美丽乡村。深入开展“农村人居环境三年整治行动”，建设美丽宜居乡村示范村2个。实施垃圾污水处理工程，规划建设城乡生活垃圾转运站，建立“村收集、乡转运、区处理”城乡一体化生活垃圾处理体系;建设畜禽粪污集中处理工程，畜禽粪污综合利用率达到72%以上。将农村“厕所革命”纳入乡村振兴的重要指标，推动农村厕所建设规范化标准化，全年改建厕所128个。实施村容村貌提升工程，加快农村道路、水电气等基础设施升级改造，建设农村公路66.6公里，改造危桥8座，不断改善农村人居环境，让农村成为安居乐业的家园。 (六)着力深化改革创新，持续释放发展活力。持之以恒推进重点领域改革，强化创新驱动，全面激发经济发展内生动力。 推进行政体制改革。完成政府机构改革，优化机构职能配置。整合行政服务中心、企业诉求受理中心等机构职能，组建营商环境建设监督局，进一步优化营商环境;设立退役军人事务局，保障涉军群体社会稳定;深化事业单位改革，围绕事业单位公益属性，推进政事分开、事企分开。继续深化“放管服”改革，编制政务服务标准规范，提供“点餐式”政务服务;深化流程再造，实行前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件的政务服务新模式;推进“一网、一门、一次”服务，让数据多跑路，群众少跑腿。 推进经开区改革。实行经开区封闭式管理，探索薪酬制改革，建立专业人才引进机制，努力把经开区打造成科学管理、规范运行、滚动发展的创业创新引领区。探索政府雇员制，加大金融、科技、电商等专业人才的引进，健全和完善多元化用人机制。健全人才激励机制和人才服务保障体系，优化人才发展环境，让各类人才各得其所、大展所长。 推进社会体制改革。以深化“两大平原”现代农业综合配套改革为抓手，扎实推进农村土地“三权”分置改革，全面完成农村集体产权制度改革工作任务。全力推进厂改补漏收尾和国企改革遗留问题，让下岗失业人员充分享受到国家“政策阳光”。深入推进殡葬综合试点、农业大灾保险等各项改革，让改革成果惠及更多群众，激发发展活力。 (七)着力推动民生改善，满足美好生活需要。坚持人民利益至上，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。 推动文教事业发展。加快教育布局调整，改建公正等4所学校，新建堡旭小学，着力解决“大班额”和学位不足问题，缩小城乡校际差距，促进教育均衡发展。加强师德师风建设，加大城乡教师轮岗交流力度，推进优秀教育资源共享。加强学前教育管理，清理整顿校外培训机构，落实监管责任，让孩子安全、家长放心。推进全民体育健身场所建设，开展百万青少年上冰雪活动，持续丰富群众文体活动。 切实保障群众健康。深化公立医院薪酬制度改革试点，优化医疗卫生资源配置，推进妇幼保健院、昌盛社区卫生服务中心搬迁。积极争创全国基层中医工作先进单位，推进新兴街道卫生院创建国家级农村居民满意乡镇卫生院。推进健康双城建设，完成区人民医院、中医院信息系统和省全民健康信息平台对接，免费为城乡居民提供12类46项基本公共卫生服务。 完善社会保障体系。强化就业技能培训，不断提高劳动者素质，新增就业3000人，转移劳动力28万人。完善城乡居民基本医疗保险制度，推进提标扩面，力争纳入市级医保统筹。推进社会救助、社会福利、优抚安置，完成朝阳敬老服务中心建设，构建老有所养、老有所乐的和谐社会环境。 大力改善居住条件。完成东北隅棚改一期回迁工程，确保266户回迁居民喜迁新居;加快东南隅、西南隅棚户区改造进程，征收房屋3465户50万平方米;加快改造老旧小区水电气管网等设施，消除生活安全隐患，提升居住环境质量。 (八)着力加强社会治理，维护和谐稳定大局。牢固树立安全发展理念，夯实社会治理基础，努力打造共建共治共享的社会治理格局。 加强综合治理。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，广泛发动群众，加大线索征集力度，继续保持对黑恶势力的高压态势，净化社会环境。依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪活动，集中整治歌厅网吧、旅店洗浴等经营场所秩序;加强社区矫正人员管理，创造良好的治安环境。 强化安全生产。落实安全生产责任制，强化消防安全、道路交通等重点领域整治，坚决遏制重大安全事故发生。开展校园周边环境综合整治，加强校车监管，确保学生出行安全。完善公共突发事件预案，加强应急管理和救灾能力建设，提高应急防范能力。扎实推进国家食品安全城和质量强区创建工作，筑牢防控安全风险的铜墙铁壁。 维护信访稳定。落实信访工作责任制，全面推进依法治访。继续强化区级领导接待日、联席会议等制度，加大积案化解力度。落实行政管理部门职能，系统梳理管理职责，全面减少信访存量、严控增量，加快实现信访工作治理能力和体系的规范化。 提升公民素质。大力弘扬社会主义核心价值观，开展志愿者服务、学道德楷模活动，倡导网络文明，防范网络暴力，弘扬网络正能量;推进“七五”普法，加强法治教育，让遵法学法、守法用法成为全社会的自觉行动。 与此同时，继续推进档案、外事、地方志、妇女儿童、双拥和预备役等方面工作，促进各项事业取得新进步。 三、加强政府自身建设 新时代要有新气象、新担当、新作为，我们必须紧扣四个“铁一般”标准造就干部队伍的要求，坚持“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，恪尽职守、奋发有为，倾力打造人民满意政府。 (一)增强本领，建设学习政府。深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动，学懂悟透习近平在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江重要指示精神，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动双城高质量发展的生动实践，落地生根，开花结果。 (二)改进作风，建设效能政府。严查推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为和乱作为行为，切实把压力传导到位，把责任落实到位，推动市委、市政府和区委决策落地见效。落实容错纠错机制，真正为敢干事、干好事的干部鼓劲撑腰，进一步提升干事创业的精气神。 (三)依法行政，建设法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。加强行政执法人员培训，严格规范公正文明执法，全面提高依法行政能力。加强政务公开，提高政府工作透明度。坚持重大事项报告制度，健全风险评估、专家咨询、公众参与的重大事项集体决策程序，努力提高行政科学化、民主化、法治化水平。 (四)遵规守纪，建设廉洁政府。坚持廉洁从政，始终把纪律和规矩挺在前面。加强行政监管，狠抓巡察督察、审计监察等问题整改，强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严防权力寻租、徇私舞弊等违法违纪行为，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 |
