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大力发展第三产业。把第三产业作为服务和驱动一产开发、二产升级的重要途径，推动新旧动能转换。发展现代物流产业，发挥“哈长城市群”重要节点城市的区位优势，加快推进韵达、万科等现代物流企业建设，推动南京雨润农产品全球采购中心重启运营，打造“龙江物流门户”。发展电子商务产业，启动运营电商产业园三期项目，整合阿里巴巴智慧市场1688电商服务中心、产业带官方旗舰店、村淘等电商资源，推动优质绿色农产品线上交易，力争线上线下交易额突破23亿元。发展特色旅游产业，大力推广以满族杀猪菜为代表的饮食文化游，传承红色基因的四野和三五将军历史文化游，嫁接工农业的雀巢工厂游，做大五家金满影视基地游，规划启动以汽车博物馆为主的“博物馆小镇”群落游，拓展三产联动旅游。 (二)着力推进项目建设，积聚经济发展后劲。把产业项目建设作为高质量发展的动力引擎，集中力量抓好一批带动能力强、发展前景好、财政贡献大的好项目大项目。 精心谋划项目。深入研判国家政策，加强项目研究、策划与包装，围绕“1+3”主导产业升级、重大政策实施、央企国企配套等方向谋划项目，组织筛选、策划26个经济社会发展项目，完成20个省市重点项目论证，新增入库项目40个，切实做好特色小镇和现代农业综合体培育，全年向上争取各类资金20亿元以上。 大力招商引资。围绕“1+3”主导产业招商，食品加工产业重点引进乳制品、肉制品、粮食深加工等高端食品生产企业;装备制造产业重点谋划机械加工、汽车配件制造等装备配套企业;现代物流产业重点围绕哈长城市群战略，培育大物流、大市场、大商贸等商贸流通企业;电子商务产业重点依托电商园的基础，吸引孵化中国网库、英虎跨境电商等电子商务企业，放大集聚效应。抢抓深哈合作有利契机，紧盯珠三角、粤港澳等地，瞄准国际国内500强、行业领军企业、央企国企开展深度对接，提高招商靶向性。全年力争引进投资5000万元以上项目60个，其中投资亿元以上项目20个，协议金额150亿元。 强化扶持服务。健全领导包保项目机制，坚持一对一联系服务企业，实现对产业项目服务的全覆盖，通过“保姆式”服务，有效解决企业在建设生产运营中的难题，坚决杜绝项目落地没人接、出现问题没人管的现象。积极筹措资金，兑现招商优惠政策，依法履行承诺，维护企业合法权益。注重招商与招才、引资与引智相结合，建立健全人才引进机制，协调劳动部门、职业学校、新闻媒体，探索构建用工服务平台，为企业发展提供人才保障。 (三)着力加快城乡建设，打造宜业宜居家园。坚持城市修补和生态修复的发展理念，统筹生产、生活、生态三大布局，打造功能完备、特色鲜明、生态宜居的活力新区。 坚持规划引领。加快推进我区总规纳入全市总体规划范围，完善城市长远规划，加快融入主城区。高质量编制公正、希勤等8个乡镇街道总体规划、堡东新区和新城区控详规划、10个中心村村屯建设规划，力争乡镇总规覆盖率达到100%。强化建设项目长效管理机制，严厉打击违法建设行为，坚决杜绝在建项目产生新的遗留问题。 加快城乡建设。围绕哈长城市群互联互通，谋划哈双轻轨、哈前公路扩建、太平至万隆沿江公路扩建等一批重大基础设施项目，启动机场路改扩建工程，配合完成京哈高速公路、102国道改扩建工程征地拆迁，推进拉林河大桥重建工程，完成堡旭南一街道路、高铁连接线路涵、公路客运北站等工程建设，畅通城际路网体系。规划设计西南隅8条道路、堡旭北一街道路等项目，力争打通东北隅6条断头路，畅通城区微循环。完善东南隅7条道路、雨污排地下管网等配套功能，推动供热、供电、物业管理等公共服务重心下沉，增强城市运行保障能力。 完善经开区设施。实施渤海路、兴安路、双益路绿化、亮化工程;新建滨湖路、祁连山路、湘江路至102国道道路及附属设施工程;完成钱江路至工商学院段给水、污水管网及企兴路污排工程。筹建20万平方米小微企业孵化基地，形成与主园区规划有机结合、互为促进，打造创新驱动示范区，加快晋升国家级开发区步伐。 提升城管水平。巩固“创城”成果，继续加强市容环境卫生综合整治，改善城区环境面貌。学习借鉴深圳经验，拿出“绣花”功夫，实施城市精细化管理，大力开展占道经营、乱停乱放、乱拉乱挂等专项整治，不断提升城市干净整洁程度。完成广场、商场等40处点位的水冲式厕所改建新建工作，解决百姓“如厕难”问题。开展“丁香特色城市”创建工作，建设丁香专类园1处、丁香种植区2处，香化城区主街6条，栽植丁香1.5万株，让居民生活更舒畅。 (四)着力补齐民生短板，打赢脱贫攻坚战役。坚持质量标准不走样，焦点不散，靶心不变，坚决完成既定的脱贫攻坚任务。 抓实产业扶贫。发挥我区畜禽养殖、设施农业、反季蔬菜等产业优势，持续推进“企业+基地+贫困户”的产业帮扶模式，切实增强产业扶贫的带动作用，让贫困户融入“产业带”生产、进入“生产基地”经营，在产业链的发展中获利。用足用好农村信用社扶贫贷款，做细做实光伏发电、庭院经济等扶贫产业，通过以购代捐等多种方式，解决农产品销售问题，不断激发贫困群众的内生动力。 落靠扶贫政策。按照“两不愁、三保障”标准，全面落实行业扶贫政策，逐项对照教育、医疗、住房和饮水安全情况，集中力量补齐短板，筑牢织密政策兜底工程。在完成规定动作的基础上，适当增加自选动作。根据贫困户密度合理安排项目、资金和帮扶力量，实现贫困户长期稳定脱贫。 强化督查问责。坚持标准，提升质量，切实达到帮扶工作“精准施策”、档案建设“精准管理”、贫困户退出“精准脱贫”的标准。转变扶贫领域的工作作风，强化帮扶包保单位和驻村工作队的帮扶作用，确保贫困户的满意度;加大扶贫领域监督执纪问责力度，对违纪问题，严格追责问责到位;严把贫困发生率、漏评率、错退率和群众认可度等脱贫评价指标，落实精准退出制度。 (五)着力加强环境治理，提高生态文明水平。牢固树立绿色发展理念，坚持依法治理和工程建设并重，打造天蓝地绿水清的美丽家园。 抓好污染防治。持续治理大气污染，推进燃煤锅炉淘汰，推广清洁能源;狠抓全域露天秸秆禁烧，强化网格化监管，确保“不冒一股烟、不着一把火”，力争全年空气质量优良天数稳定在350天以上。深入落实河长制，加大对违法排放工业废水、生活污水的行政执法力度，加强城镇支沟和三排干黑臭水体的集中整治，加快护城河黑臭水体治理二期、五家街道排污管线建设，完善污水处理设施和配套管网，保护修复地表水环境，流域水体功能达到三类以上标准。建立土壤环境质量监测平台，加强重金属、工业废物的监管处理，完成东岭垃圾场治理工程，推动土壤资源永续利用。 修复生态环境。深入推进拉林河口湿地省级自然保护区清河专项行动，打击非法侵占岸线、擅自取水排污、非法采砂、倾倒废弃物等破坏河流生态违法犯罪行为，源头清理各类污染源;推进退耕还湿、退耕还林、退耕还草，植树造林1.2万亩、恢复草原面积10.4万亩，逐步实现河畅水清岸绿景美的目标。加快推进黑土地耕地保护重大工程建设，完善黑土地耕地保护生态补偿机制，完成国家级10万亩黑土地保护试点建设，落实农业“三减”高标准示范面积30万亩，加快改善农业生态环境。 |
