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——2019年2月15日在呼和浩特市回民区第十七届人民代表大会第二次会议上 回民区人民政府区长云瑞鹏 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 2018年工作回顾 2018年是改革开放40周年，也是本届政府的开局之年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，迎难而上，奋发进取，实现了经济社会持续健康发展。地区生产总值实现370.16亿元，同比增长3.6%。公共财政预算收入实现14.39亿元，同比增长15%，超额完成年初预定目标。固定资产投资完成57.77亿元。社会消费品零售总额实现484.76亿元，同比增长5.3%，总量占全市的30.2%，始终保持全市第一。全体居民人均可支配收入达到43125元，同比增长7.5%。主要经济指标均处于合理区间。 一、守底线强保障，三大攻坚战成效显著 坚持把打赢“三大攻坚战”作为底线任务，以问题为导向，持续精准发力，不断夯实全面建成小康社会基础。 防范化解重大风险取得实质进展。加强政府债务管理，严格甄别隐性债务。进一步压缩一般性支出，统筹使用专项资金，全年化解政府债务1.5亿元，在全市范围内率先完成“十个全覆盖”债务化解。严格控制新增债务，规范政府投资项目审批程序，取消、缓建项目8个，涉及总投资3.6亿元。加大工程审计力度，累计核销债务3.56亿元，整体债务规模显著降低。严厉打击非法集资，排查金融机构37家，立案调查2件，金融风险得到有效控制。 脱贫攻坚任务全面完成。继续实行领导干部和部门包联贫困户制度，选派8名“第一书记”驻村帮扶，“六个精准”帮扶措施全面落实，59户、112名建档立卡贫困人口全部脱贫。健康扶贫成效突出，建成总建筑面积3000平方米的精准扶贫医养结合示范基地，联系内蒙古中医院开展结对帮扶，对所有贫困人口进行健康服务管理。强化医疗保障等综合救助措施，贫困人口医疗费用报销比例达到90%以上，为29名贫困人口报销医疗费用118.29万元。人大代表、政协委员及民主党派人士捐赠48.72万元，用于资助困难群众看病就医。投入98.6万元，对21名贫困家庭学生进行教育补助，为7户贫困户新建加固住房，实现贫困人口“两不愁、三保障”。注重激发内生动力，46名贫困人口实现稳定就业。 污染防治成效明显。严格落实中央环保督察“回头看”反馈意见，整改完成54件转办案件。深入开展大气污染防治，对22374户平房居民进行清洁炉具和燃煤替换，毫赖沟村煤改气工程基本完工，启动实施总投资4800万元的呼和浩特热电厂运煤专线迁改项目，空气质量持续提升，优良天数达到272天。加强水源保护工作，完成33眼水源单井围封。持续开展黑臭水体整治，完成总投资1.42亿元的公主府污水处理厂深度提标改造工程，封堵13处河道排污口，清理河道21.4公里。加强大青山国家级自然保护区管理，拆除45家违规生产企业、建筑面积4.75万平方米，投资1900万元完成霍寨沟矿山修复治理工程，全区生态环境显著改善。 二、调结构促升级，经济发展稳中向好 持续构建以现代服务业为支撑的产业体系，积极培育产业竞争新优势，扎实推动经济高质量发展。 招商引资成绩斐然。聚焦招大引强选优，充分利用各种平台，积极开展赴外招商推介活动，成功引进浙江祥生实业集团等国内知名企业，全方位投资特色小镇建设、棚户区改造、商业开发等项目，意向投资额达500亿元。总投资85亿元的富力华庭等5个项目开工建设，总投资450亿元的新城控股吾悦广场等9个项目签订合作协议，形成了重大项目滚动开发的良好态势，为我区经济发展注入强劲动力。 服务业发展提质增效。传统商贸业支柱地位更加突出。“中山西路商圈”集聚发展新动能，海亮二期“花生小镇”项目投入运营，天元商厦、世奥商厦完成改造升级，总投资26亿元的振华广场项目开工建设，总投资11亿元的新华广场改造及地下空间互联互通项目启动实施，总投资100亿元的远大置业集团项目达成合作意向，商圈品质进一步提升。“海拉尔西路商圈”功能不断完善，吉利、长城、领克3个国产自主汽车品牌进驻庞大汽车园区，经营业态更加丰富。庆鼎、庆瑞、同创、亿丰4个大型二手车交易市场规模效应明显，年交易额实现50亿元。文化旅游产业蓬勃发展。内蒙古首家非遗小镇——莫尼山非遗小镇建成运营，实现非遗技艺、文化创意、旅游产业融合发展。蒙亮民族商品研发中心二期投入使用，蒙亮文化演艺广场稳步推进，内蒙古乌兰恰特群艺馆开工建设，乌兰夫纪念馆提档升级为国家4A级景区。全区全年接待游客212万人次。 乡村振兴战略深入实施。圆满完成村级两委换届选举，行政村党支部书记、村委会主任一肩挑比例达到80%，乡村治理体系更加健全完善。深化农村产权制度改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，集体资产清产核资顺利推进。农村人居环境整治三年行动计划启动实施，拆除改造11座农村旱厕，开工建设5座垃圾转运站，投放94个垃圾收集箱。大力发展休闲观光农业，投资2900万元启动新建乌素图杏园综合体，栽植各类果树8.2万株，新增林果面积1350亩，再现“杏坞番红”美景。 三、强基础优环境，人居品质明显提升 坚持统筹城乡发展，基础建设提档加速，人居环境持续优化，城市品质显著提升。 西部城区一体化高质量发展稳步推进。强化责任担当，全力以赴推动西部城区一体化高质量发展在我区落地生根。成立四个征拆工作指挥部，投入3.4亿元，完成总建筑面积10.3万平方米的399户房屋征收，开展西部城区环境卫生“百日攻坚”行动，拆除“两违”建筑5.5万平方米，为重点项目实施预留充足空间。完成“六馆一园”设计方案编制，启动实施总投资8.5亿元的乌素图河防洪应急、河道整治工程，为西部城区核心区建设奠定坚实基础。 基础设施建设卓有成效。总投资46亿元的巴彦淖尔路改造提升工程取得重大进展，水、电、气、暖、通讯管网导改工程基本完成，10.43公里主线桥梁工程快速推进。金海高架路顺利实施，北三环快速路启动建设，地铁1号线全线洞通、2号线地下隧道工程基本建成，快速立体交通网络已具雏形。工农兵路公铁立交桥和果园东路建成通车，总长度5.5公里的西顺城街至北二环南北大通道全线贯通。新经十五路等3条市政道路建设接近尾声，87条街巷完成维修改造。投入5000万元，新建改造咱家游园等12处公园、绿地，完成90条道路、102处社区庭院绿化改造提升，累计栽植各类苗木737万余株，新增绿地面积4万平方米。 |
