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主要预期目标是：地区生产总值增长7%;固定资产投资增长15%;一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%。 为实现上述目标，我们要重点做好以下七个方面工作。 (一)聚焦深化改革，全面优化发展环境 坚持改革促发展。深入推进行政审批制度改革。落实“多证合一”“证照分离”改革要求，减轻市场主体负担;落实国务院减税降费政策，支持实体经济发展。整合区内所有审批职能和服务事项，优化审批流程、压缩审批时限，健全“一网、一门、一次”审批制度，实现政务服务事项网上可办率不低于80%。深入推进破产国有企业改革、厂办大集体改革，组建企业集团，合理处置债务，保障职工利益。统筹推进财税体制、人才体制机制、农村集体产权制度等重要领域改革。 持续优化营商环境。加快区政务服务中心建设，5月实现入驻。以打造锦州营商环境最优区为目标，继续完善全程代办、并联审批及联合审批制度，实现“最多跑一次”。借鉴先进地区工作经验，大胆摸索创新，以辽宁汤河子经济开发区为试点，制定出台《企业投资项目审批承诺制实施方案》，变“先批后建”为“先建后验”，强化后续监管，打造“四个着力”先行区。扫除“准入不准营”隐性壁垒障碍，全面激发市场活力，更多增加市场主体。 稳妥推进机构改革和事业单位改革。坚决贯彻市委和区委决策部署，按期完成机构改革和事业单位改革任务。按照“放管服”改革要求，整合相关部门职责，调动干事创业积极性，全面提升政府职能、行政效率。 (二)聚焦创新驱动，加快新旧动能转换 坚持创新提质量。深化科技创新体制改革，引导各类要素向企业集聚，鼓励和支持组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台，提高科技成果转化率。全年完成各类科技成果转化6项，高新技术产品增加值达到15%。开展“政银企对接”“科技金融融合”“校企合作”等工作，破解科技创新资金瓶颈问题，促进科技与金融资本有机融合、技术研发与企业创新有机结合。鼓励企业建立产业联盟、创新联盟，全力支持建立太和区铁合金行业产业联盟。 坚持民营经济发展“两个毫不动摇”。大力支持民营经济发展壮大，落实《锦州市支持民营经济发展壮大若干意见》31项举措。依法保护民营企业家合法权益。尊重和激励企业家干事创业，严格落实“非禁即入”原则，推动“个转企”“小升规”“规升巨”。用足用好500万元民营经济发展专项资金，鼓励民营企业创新发展。新增产业技术创新战略联盟2家、高新技术企业2家。 发展高质量工业。深化工业领域供给侧结构性改革，以市场需求为导向，推动冶金、医药等“老字号”传统产业转型升级，增强市场竞争力，重点推进新建6万吨钛白粉项目、5000吨金属铬产品升级改造项目，全年力争完成技改项目18个。以提升产品附加值为目标，延伸产业链，重点推进集信实业与韩国一成株式会社深度合作，进行金属铬、锰铁、钼铁等特种金属深加工，培育“新字号”新动能。做大做强现有新动能，全力扶持半导体硅材等新材料、精细化工、光伏电子信息、装备制造四个新兴产业发展壮大。推动工业稳增长，全年至少培育规模以上工业企业6户。 优化升级服务业。提升服务业规模水平，重点发展商贸物流、文化、旅游等产业，培育新的消费热点，努力壮大服务业总量。推进电子商务、物流等新兴业态发展，积极引进京东、淘宝电商平台入驻太和，促进线上与线下交易融合互动;坚持规划、建设、招商相融合，加快推进现代商贸物流产业发展，支持盛世二手车专业市场发展，进一步规范二手车交易市场管理，推动形成二手车交易集聚地。强化载体建设，鼓励辽宁万众创新孵化基地、南庄里文创城等创新基地为服务业小微企业提供孵化器和发展平台。发展楼宇经济，启动实施溙禾广场、南威科技城建设项目。 发展现代高效农业。优化种植结构，调减玉米种植面积1000亩，新增设施农业面积500亩。做强优势特色产业，推进燕邦生产基地、益多乐乳业提质增效。提升农业机械现代化水平，发展现代化种植业，推进流水村日光温室大棚示范区、校卫村农业产业观光示范园项目。发展都市农业，做好农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村电商等工作。推进从拼资源拼消耗向科技强农的动能转换，发展农副产品深加工、现代化设施农业，提升产品附加值。推进从小规模分散经营向新型经营主体规模经营的动能转换，全年培育新型经营主体10个。 (三)聚焦开放合作，推进高质量发展 实施全面开放。坚决转身向海，用好锦州港资源，自觉融入“一带一路”建设。突出引技引智，把引进项目与引进技术、人才融合起来，推动招商引资与科技创新跨界互补、引技引智同步并进。全面加强与江苏对口城区合作，推动与江苏企业紧密互动，吸引符合产业规划的项目落户太和，逐步培育一批新税源。立足资源、围绕重点产业，紧扣国家政策，策划包装招商项目。扩大项目储备，实施“四个一批”项目库动态管理。转变招商观念、创新招商模式，以规划引领开展招商引资活动，依托半导体硅材等四大主导产业，面向京津冀、江浙沪、珠三角地区，开展精准招商、产业链招商。落实三级招商引资工作责任制，坚持主要领导亲自招商，全年引进域外资金35亿元，完成实际利用外资1500万美元。 强化“项目为王”。以项目建设为中心，不断增强全区经济发展后劲和动力。坚决贯彻市委、市政府重大决策部署，扎实有序推进中环西路、绕城公路等重点市政工程征收工作。全面实施总投资5亿元的女儿河(王宝山段)水生态综合治理工程，盘活女儿河沿岸土地资源，推进原南山水源地地块、南郡西侧地块1000余亩土地开发改造。推进城市开发建设，加快林肯电气、星河城A区、E区地块开发改造进程。发展壮大新材料产业园，重点推进新建6万吨钛白粉、新苏环保垃圾处理、SKC集团半导体入股天工、中国电子46所与阳光能源合作项目、韩国一成金属粉末与集信合资项目、德国诺尔曼包装机械、辽宁控感包装材料等重点项目开工建设。继续实施重大项目领导包保制度，加大项目调度、跟踪、服务力度，强化绩效考核，确保续建项目有序推进。 (四)聚焦协调发展，实现共建共享 推动城乡协调发展。全力推进“三城联创”，进一步加大资金投入，巩固创城成果。加大工作力度，全面落实“三城联创”各项任务，补齐城区建设短板。建立长效管理机制，突出管理提成效。实施乡村振兴战略，坚持规划引领，继续做好重点区域、重点项目规划及村屯产业规划编制工作，推进10个试点村产业规划实施，启动第二批至少10个村的产业发展规划，打造“一村一品”现代农业产业体系。加大农村环境整治，申报美丽乡村2个。推进“四好农村路”建设，维修改造农村公路13.3公里。加快推进大屯村、三屯村等8个村农村饮水安全工程。 加快区域协调发展。着力发展“飞地经济”，落实相关政策，使全区九个街道共享汤河子经济开发区省级开发区平台。推进辽宁汤河子经济开发区与常高新集团有限公司深入合作，创新“飞地经济”合作机制，发挥太和与常州的比较优势，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制，实现“飞地经济”新突破。 |
