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政府工作报告 ——2019年1月19日在石拐区第十六届人民代表大会第二次会议上 石拐区人民政府区长李新春 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，是我区转型发展中极为关键的一年。区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，认真贯彻新发展理念，凝心聚力、迎难而上，较好的完成了十六届人大一次会议上确定的各项目标任务，实现了本届政府良好开局。地区生产总值预计增长6.5%;固定资产投资增长近一倍;社会消费品零售总额预计增长6%;一般公共财政预算收入完成3.83亿元，增长31.3%，总量居全自治区103个旗县区62位;城乡居民人均可支配收入预计分别完成41670元和15850元，分别增长8%和9%。一年来，主要做了以下工作： (一)三大攻坚战成效显著 一是债务化解取得阶段性成果。坚持把化解政府债务作为重大的政治任务，暂缓、停建政府投资类项目9个，核减投资11.62亿元。出台《政府投资类项目管理办法》，对新上项目严格进行债务风险评估，避免出现新增债务。成立国资金融监管中心，开展清产核资工作，整合规范盘活国有资产，加快平台公司实体化运营，组建环保环卫产业公司，面向全市公开招聘董事长和总经理，去年9月份成立以来，已实现创收500余万元，为其它平台公司实体化运营积累了经验。2018年化解政府债务9.21亿元，完成年度任务的108%，获得自治区给予奖励资金2456万元，是全市率先完成“十个全覆盖”工程欠款化解任务的三个旗县区之一。 二是精准脱贫扎实推进。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，深入贯彻落实“六个精准”“五个一批”扶贫攻坚行动计划的要求，认真落实“521”扶贫工作措施，开展对全区所有贫困户包片、驻村和“一对一”帮扶工作，制定边缘户帮扶措施，加强对边缘户的精准识别和帮扶，持续推动精准脱贫工作向纵深开展，全面完成了2018年全年脱贫工作目标，实现了建档立卡108户213名贫困人口全部正常脱贫。加大产业帮扶力度，建立健全龙头企业与贫困户利益联结机制，通过三岔口土地托管等项目带动，为全区贫困户发放产业分红共19.45万元;全面落实生态扶贫政策，发放退耕还林补贴资金18.63万元;完善健康帮扶政策，全年累计报销医疗费用96.5万元，报销比例达到95%，为所有贫困人员购买人均305元的商业补充保险;大力开展“志智双扶”活动，进一步夯实政策兜底保障，有效巩固脱贫攻坚成果。 三是污染防治取得明显成效。贯彻落实生态文明建设政治责任，全面落实中央环保督察“回头看”反馈问题，投资4300万元在全市率先完成工业园区固废处置场建设，彻底解决了多年来企业固废随意乱倒问题，受到了中央环保督察组的充分肯定。亚新隆顺投资1.62亿元，对一二期脱硫塔、三次除尘等环保设备进行改造，全面落实全国人大大气污染防治执法检查反馈问题整改工作。集中开展“264”环保专项整治行动，制定工业固废整治方案，进一步规范固废处置;开展工业园区“散乱污”企业整治，组织动员亚新隆顺、凯旋肥业等28家园区企业进行了环保综合整治，对园区以外的工业企业和洗煤企业、煤矸石堆场开展大规模集中整治，取得明显成效。2018年全区优良天数达标比例86%以上，PM2.5同比下降10.7%，环境空气质量明显改善。 (二)发展质量不断提高 一是现代农牧业扎实推进。农业重点项目稳步实施，投资5.3亿元的华西希望德康欧盟标准生猪养殖项目已实现种猪规模化养殖;新曙光村种猪家庭农场土建部分已完成。投资500万元实施爬榆树、缸房地等5处节水灌溉工程，改善灌溉面积5000亩。新建1000吨的三岔口马铃薯储窖已投入使用。智慧农牧业大数据平台项目稳步推进，全区农牧业产业大数据基础进一步夯实。 二是工业产业转型升级。规模以上工业企业完成产值128.3亿元。工业园区电力需求侧平台通过中电联科技成果评审，成为自治区首家电力需求侧管理示范园区，电力多边交易平台降低企业用电成本1.15亿元。投资2.24亿元的经纬能化10万吨煤制甲醇转型升级项目开工建设。工业园区3万吨高钛渣、4万吨新型保温材料等项目相继建成投产。投资1.5亿元的220KV变电站项目快速推进，煤层气勘探开发试验项目有序实施，标志着地区由传统能源产业开始向新能源产业转型。 三是现代服务业快速发展。城市共同配送物流园区创建自治区级电子商务示范基地通过专家评审;包头市智慧物流协会落户园区。快消联盟仓储中心完成4万平方米标准化仓库升级改造;国惠仓储二期、和邦医药仓储二期项目全部完工;宝峰中小企业创业园9家企业开工建设，完成投资9300万元。共享经济快速发展，诚昊启元和运心物流等无车承运人平台建成投入使用。 四是新兴产业成效初显。包头大数据产业园发展列入自治区大数据产业总体规划。为者常成、绘宇测绘、子义明泽等16家大数据企业入驻产业园区。巨什机器人、汽车交易平台、优贝乐教育等项目顺利落户产业园区;内蒙古金融资产交易中心、艾卡二手车交易平台、永安保险等项目达成合作意向。国家软件测评中心、涉密产品运营中心等大数据产品相继推出，“高龄津贴人脸认证平台”在全市推广应用，实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。全域旅游发展格局初具规模，《全域旅游发展规划》通过专家评审，《五当召旅游规划》获得内蒙古大青山国家级自然保护区管理局批复，五当召景区正向着创建国家5A级旅游景区目标奋力冲刺;花舞人间旅游景区效益逐渐显现;投资1.1亿元的宝格特生态农业休闲旅游项目完成主题游乐区、民俗体验区等设施建设。 (三)发展后劲持续增强 一是重点项目有序实施。全年实施市级重点项目18个、区级重点项目21个，年内完成投资20.2亿元。总投资38.25亿元的光伏领跑者发电项目完成土地收储3.6万亩，累计完成基桩浇筑19.9万基，27兆瓦已经具备并网条件。亚新隆顺投资1.5亿元，完成商业综合体，污水处理厂及厂区道路建设。五当沟水库、通航机场等一批促转型的重点产业项目扎实推进，形成了齐头并进、蓄势待发的良好发展态势。 二是招商引资取得新突破。建立“三争双招双引”工作新机制，全年新签约项目31个，利用国内区外资金13.84亿元。与绿地、中油、南方鸿基等90余家知名企业就项目合作意向进行多次洽谈，与40多家企业在现代农业、文体旅游、大数据、装配式建筑等方面达成初步合作意向，与中国东方资产、新誉集团达成战略合作，京东物流、华为大数据、中原环保等项目取得实质性进展。久大蓬莱盐业内蒙古销售公司落户我区，成为包头市盐业体制改革后的第一家中盐以外的盐业销售公司。 三是营商环境不断优化。制定完善《石拐区人民政府重点项目管理办法》《石拐区重大投资项目保姆式服务暂行办法》《石拐区旅游招商优惠政策(试行)》等多项政策文件，落实县级领导包联和部门负责责任制，不断增强服务企业力度，加强事中事后监管，积极帮助企业解决手续办理、生产运营等实际困难，切实为民营经济发展保驾护航。 |
