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各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，是新中国成立70周年，也是烈山应对风险挑战，转型发展卓有成效的一年。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“中国碳谷·绿金淮北”战略，真抓实干，攻坚克难，呈现出发展思路拓宽、城市框架拉开、产业转型破题、招商创新并动、地位形象提升、精神状态昂扬的可喜局面，较好完成了区十届人大四次会议确定的主要指标任务。预计实现地区生产总值105亿元，增长2%，剔除去基数因素，增长6%左右;财政总收入6.3亿元，增长23%;固定资产投资增长20.4%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.3%。 一年来，区政府集中精力抓了四件大事。 第一，具有较强牵动作用的重大项目强力推进。占地935亩的大北农种养循环现代农业园建成运营，单体养殖规模全省第一;全球首台装机容量最大、排放最低的平山电厂135高效清洁燃煤机组建设进度过半;占地417亩的康美绿筑投产运营;从开工到主体封顶仅用时四个月的中农联一期，刷新了烈山速度。 第二，影响发展、制约全局的历史遗留问题破题化解。华翊文创园自接盘以来投入1亿多元，东侧两栋高层拔地而起;引进省旅游集团盘活停摆近十年的洪庄文化产业园;烂尾六年之久的傲景观澜安置房具备首期交付条件;丁楼一期复工建设;华家山小区、土楼安置房、科创大厦即将竣工。 第三，政府融资平台市场化转型初见成效。组建盛大控股集团，资产从2018年底不足20亿元跃升至40亿元，全年融资授信6亿元。矿山治理、乡村振兴等实体化业务加快布局，新成立控股及参股企业5家，向国有资本投资运营商转型迈出坚实步伐。 第四，棚改居民回迁安置的热切期盼回应有力。枫林雅苑、缘山小区二期、花山小区三个棚改安置房分配使用，圆了1800多户征迁群众“安居梦”。破解新安花园南区、缘山小区一期、南湖雅苑房地产办证遗留问题，1068户居民喜领不动产权证。 回顾过去一年，可以从六个方面来概括： 一是三大攻坚战扎实有效。聚焦“两不愁三保障一安全”，筑牢返贫“防线”，全年实现脱贫30户92人，实施产业扶贫项目5个，解决5.5万人安全饮水问题。中央和省环保督察反馈、交办事项全部办结，城区雨污分流通过省级验收，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”，河流断面水质明显改善，获生态保护补偿资金260万元。强化预算管理和刚性约束，优化政府投资结构，债务风险有效管控。化解隐形债务7.4亿元，清偿不良债务2300万元。 二是经济发展后劲显著增强。实施103个重点项目，争取上级资金9432万元，完成年度投资86亿元，同比增长18%，增速全市第一。吉耐新材料等14个项目建成运营。签约项目32个，引进亿元以上项目13个，利用省外资金101.6亿元。健全招商落地项目跟踪服务机制，强化税收、固定资产投入等刚性约束，项目开工率达80%。完成第三次国土调查，盘活闲置低效用地549亩，新增建设用地3314亩。 三是新旧动能转换有力。工业投资增长25%，用电量增长20%，新增规上工业企业7家。新骏电子、锂动芯加速成长，中煤远大、成睿建材、金辉绿建投产达效。技改投资增长260%，战略性新兴产业产值增长66%，名列全市第一。省级服务业综合改革试点推进有力，服务业增加值增长8%。七彩和村3A级景区通过验收，烈山窑址入选省级重点文保单位，全区全年接待游客392万人次。营商环境持续优化，出台支持民营经济高质量发展措施20条，减免企业税费8641万元，完成四板挂牌企业6家。政务服务大厅投入使用，“一网一门一次”政务服务落地见效，新增各类市场主体2495户，增长8.3%。 四是发展动力活力加速释放。启动开发区改革，试行“管委会+公司”运作。6万平方米标准化厂房投入使用，获批省级绿色发展园区循环化改造试点，园区工业产值、固定资产投资分别增长20%、30%，年度考核从全省倒数跃升至第62位。区镇(办)财税体制改革成效初显，镇(办)财政收入增长60.6%，烈山、宋疃两镇财政收入首次突破亿元。农村集体产权制度改革扎实推进，50个村(居)“三变”改革全面完成，集体经济“空壳村”全部消除。国家可持续发展实验区通过省级复核。科宝生物上榜工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单，金龙机电成为省级绿色工厂。 五是城乡融合发展持续深化。服务东部新城建设坚实有力，市人民医院东院区、淮北一中新校区主体完工，京台高速出入口东迁工程启动。征收26.42万平方米，完成1034套棚改任务，雷山小区、新北一期加快建设。“三供一业”移交工作有序推进。榴园村入选全国“一村一品”示范村镇，建成高标准农田1.5万亩，粮食生产实现“十六连丰”。完成“四好农村路”建设94公里。5个市级美丽乡村中心村建设全面完工。推进农村环境“三大革命”和“三大行动”，改造户厕5093个，农村人居环境明显改善。 六是群众幸福指数稳步提升。民生工程扎实推进。坚持尽力而为、量力而行，投入6.63亿元，民生工程稳居全市前列。城乡低保连续五年提标扩面，城镇新增就业1.06万人。19家社区养老服务中心(站)建成运营，智慧养老平台稳步推进。医联体加快建设，烈山镇获批省级首批“健康小镇”。各项事业繁荣发展。完成18所学校改造提升，宋疃中学等18所学校被评为全国足球特色学校。七中高考本科达线185人，位居市级示范高中前列。基本公共卫生服务“两卡制”试点扎实开展，计生工作摆脱全省落后位次。第四次全国经济普查工作圆满完成。区工商联荣获全国“五好”称号。妇女、儿童、老干部、红十字、慈善、残疾人、关心下一代、科协、全民科学素质教育等事业取得新进步，民族宗教、外事侨务、防灾减灾、机关事务、人民武装、气象、统计、档案、史志等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。加强社会治理创新，“一组一会”成效显著。开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团、团伙3个，群众安全感满意度位居全省第一方阵。退役军人服务管理工作扎实推进，国防动员和双拥共建深入开展。 过去的一年，我们始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“作风建设深化年”活动，政府自身建设水平不断提升。自觉执行区人大决议决定，主动接受监督，办理人大代表议案建议65件、政协委员提案61件。推进政府系统全面从严治党向纵深发展，强化审计监督，一般性支出压缩10%。做好省委巡视“后半篇文章”，抓好反馈问题整改。开通政务微博、微信，办理政务服务热线1726件，办结率100%。 各位代表! |
