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推动工业转型升级。坚持调整存量与优化增量并举，全面加快新旧动能转换，打造产业转型新优势。培育壮大“新字号”，重点扶持壮大装备制造、新材料、生物医药、新能源与节能环保产业，构建产业发展新支柱。深入推进标准强区、质量强区，加强标准化建设，夯实品牌战略。改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，推动传统产业向智能化、绿色化、融合化迈进，在食品深加工、纺织服饰等领域延长健全产业链，引导中小企业向特色化和专业化发展。大力培育“小巨人”企业和高新技术企业，推动企业向“专精特新”发展。 推动农业增效升级。深入推进农村各项改革，完成农村土地确权登记。做精农产品深加工产业，做优特色农业。发挥豆豆农场、八家子农场的示范带动作用，推行“龙头企业+合作社+农户”模式，提高农产品附加值，促进农民增收。充分利用萌芽水库、汤池温泉等山水田园条件，将自然资源与农业生产、农村生态有机结合，大力发展采摘体验、休闲观光、娱乐度假等特色农业旅游。加强“大棚房”问题清理整治力度，坚决守住农地农用底线和耕地保护红线。 (四)注重改善城区品质，着力打造宜居环境 进一步优化居住环境。不断加强老旧小区改造和完善相关配套设施建设，切实把老旧小区改造工程打造成为惠民工程、民心工程。本着“平院面、通下水、亮路灯、美环境”的原则，增强老旧小区的功能性，强化后续管理，形成长效机制。高标准推进“城市双修”[24]，加大投入持续做好街巷路改造，提升城市基础设施建设水平。建设“四好”[25]农村路，加快农村路网改造，解决群众出行难问题。 进一步提升城市精细化管理水平。营造干净、整洁、卫生的市容环境，守护“国家卫生城市”荣誉，创建“国家文明城市”。强化专项整治，加大对占道经营、流动商贩、乱贴乱挂、露天烧烤、私搭乱建、以及烧烤一条街和早夜市的管理力度。结合行政事业单位改革，推动振兴区城市管理体制和环卫体制改革。积极发挥网格化管理作用，从细节入手，疏堵结合，推行制度化、规范化、精细化管理的长效机制，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。 进一步严守生态底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村污染治理攻坚战，力争完成五道河、白房河、花园河黑臭水体综合治理，推进8个行政村环境综合整治工程。全面落实中央生态环保督察整改，做好第二次全国污染源普查的验收、数据汇总和结果发布等工作。完成万通焦化等3家企业20吨以上燃煤锅炉安装在线监测装置工作，创建“国家环保模范城市”。 (五)更加关注社会福祉，着力补齐民生短板 提升教育教学质量。加快教育基础设施建设，确保海华小学翻扩建、接梨树小学办公楼改造工程如期竣工并投入使用。落实《振兴区统筹城乡一体化改革发展实施意见》，探索教育集团化办学模式，坚持“名校领跑、点面结合、城乡结对”策略，实现城乡学校、教师、学生全方位精准对接。加快推进义务教育学校标准化建设，确保动态监测达标率达到100%，不断提升群众对教育的获得感。提高学前教育的公益性和普惠性，推进公办幼儿园建设，实现三周岁幼儿入园率达到97%以上。 加大卫生惠民力度。深化公立医院改革，启动振兴区医院转型工作。加快振兴区疾控中心建设，争取年底前投入使用。提高乡镇卫生院基本医疗和公共卫生服务能力，推进西城社区卫生服务中心建设，促进医疗资源向基层倾斜。做好优生优育全程服务，全面兑现计划生育各项奖励政策，确保各项扶助资金发放到位。探索医养结合联合机制，稳步推进医养融合发展。 加快文化事业发展。增强公共文化服务能力，建设资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，推进基层公共文化建设不断深入。实施文化惠民工程，建立全方位流动文化服务体系，统筹城乡文化发展。搭建文化阵地，挖掘社区文化发展潜力。大力培育和践行社会主义核心价值观，以建国70周年为契机，广泛开展形式多样的文化活动。统筹做好民生保障。完善就业援助长效机制，强化分类帮扶和实名制动态管理，开展对 “48、58”[26]人员、困难家庭等群体的就业援助工作。完善创业扶持政策，培育创业带头人，引进高层次人才和专业技能人才，鼓励大众创业、万众创新。提升专利申请量，促进科技成果转化升级。鼓励社会力量参与养老服务，加快养老服务设施网格化布局、标准化建设。做实做细城乡居民最低生活保障和城乡特困人员救助供养标准调标工作，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。依法依规做好村(社区)“两委”换届选举工作。 持续深化平安建设。全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制重大安全生产事故发生。强化食品药品安全监管，严把准入关，加强量化分级管理，持续创建食品安全示范城市。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治各类违法犯罪行为，将“扫黑除恶”专项斗争推向纵深。深化信访矛盾排查和化解，做到“新官理旧账”，切实解决好群众反映强烈的历史遗留问题。推动公共法律服务体系建设“由有向优”转变，确保社会和谐稳定。 (六)突出加强自身建设，着力打造满意政府 始终坚持党的领导。牢固树立“四个意识”[27]，坚定“四个自信”[28]，坚决做到“两个维护”[29]，严格落实政府系统意识形态建设工作责任制，牢牢把握意识形态工作的主导权。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，高标准开展解放思想推动高质量发展大讨论。积极主动、不折不扣落实好市委、市政府和区委的各项决策部署，让对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福成为最鲜明的政治担当。 以更实作风打造服务政府。坚持一分部署，九分落实，坚决治理庸政懒政怠政，大兴苦干实干之风，不遗余力抓重点破难题，争分夺秒补短板强弱项。动真章、敢碰硬，见实效、要实果。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥民心网凝聚民心作用，提高案件办结率。加强政务服务中心建设，健全公共服务体系，提高行政服务效能，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 以更大责任打造法治政府。坚持重法治聚正气，始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程。严格依法行政，规范政务公开，执行民主集中制，实现科学民主决策。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。发挥好政府法律顾问制度，规范行政执法行为。 以更高水准打造诚信政府。把诚信作为施政重要准则，加强政府公信力建设。大力倡导干事创业的责任担当，规范招商引资行为，切实增强诚信意识和信用观念。以诚信办事、诚信服务取信于民，为经济社会发展创造良好的信用环境。以更严要求打造廉洁政府。自觉遵守《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等规章制度，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决整改巡视反馈问题。贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”现象反弹回潮。认真落实全面从严治党主体责任，健全权力运行制约和监督机制，持之以恒正风肃纪。 |
