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(四)抓实事惠民生，社会事业全面进步 促进教育资源优质均衡发展。投入2000余万元对海华小学进行翻扩建、改造接梨树小学办公楼，统筹加快城乡办学条件一体化进程。对18个学校的监控设施进行改造升级，为30所学校安装一键式报警系统，不断完善校园安保设施。推行校长教师交流轮岗制，组织交流教师31人。开展“科技创新——人工智能课程”试点研究，福民街小学、六纬路小学获得“全国中小学数字化校园示范校”荣誉称号。普惠性幼儿园学位覆盖率达70%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。 公共文化供给能力不断加强。基层综合性文化服务中心建设步伐加快，建成1个街道综合文化服务中心和2个社区综合文化服务中心，文化综合服务功能进一步提升。深入推进文化馆公益性免费开放工作，充分利用展示展览功能，举办各类讲座、演出等近百场，不断满足人民群众的精神文化追求。创新服务手段，联合各镇街开展流动文化服务114场、放映数字电影180余场，真正实现文化乐民、文化惠民、文化育民、文化健民的目标。 提升公共卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，搭建现代医院管理框架。夯实14项基本公共卫生服务，拨付基本公共卫生服务项目资金3200余万元。加快推进分级诊疗制度建设，成立区级医联体。巩固基层中医服务能力，建成基层卫生机构中医馆2家。落实计划生育各项奖励政策，发放独生子女各项奖励补助费1200余万元。开展“蓝盾行动”[12]多行业专项检查，监督检查公共场所、医疗机构、学校等1200余次，监督覆盖率达100%。稳步推进振兴区医院业务用房及附属设施建设项目，完成振兴区疾控中心主体建设，确保惠民项目落地落实。 民生保障工作有力推进。以“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等活动带动新增就业3527人，城镇登记失业率控制在4.29%以内，零就业家庭保持动态为零。严格落实低收入群体救助工作，城市低保标准、农村低保标准分别提高5.3%和6.8%，发放低保金2755万元。医疗救助城市、农村各类困难群体4808人次，发放救助金337万元。通过“益健暖心”为老服务信息平台建设，实现社区与孤寡老人、空巢老人等弱势群体的无缝对接。持续加大退役军人再就业扶持力度，推进双拥优抚政策进一步落实。强化保障性安居工程建设，完成铁矿沟二期和民生佳园二期棚改项目任务指标1000套，新增公租房保障家庭447户。 (五)抓治理防风险，社会发展和谐稳定 着力防控债务风险。建立健全“借债有度、用债有效、管债有序、还债有信、监管有力”的债务管理长效机制, 制定符合实际的地方债务化解管理实施方案，将政府债务纳入预算管理，严控新增债务，化解政府债务1000万元，保障债务资金专款专用。做好新时期乡镇财政体制改革工作，进一步巩固“乡财乡用”管理体制，优化支出结构、盘活存量资金补齐民生短板，合理分配民生类专项资金，着力解决重点地区、重点领域和重点人群的基本民生保障问题，兜牢民生底线。 突出抓好安全生产。围绕重点行业、重点领域和重点企业持续开展监督检查，企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任得到有效落实。建立三级监管网络，组织开展安全生产执法“亮剑”行动，企业“三违”[13]现象得到有效遏制，查处各类安全生产违法案件10件。深入推进食品安全城市建设，规范食品加工操作行为，实现72家教育机构食堂“明厨亮灶”全覆盖，新增食品安全示范店32家、餐饮质量安全示范店10家。首创特种设备预先提醒监管方式，提醒特种设备使用单位1221次，完成老旧电梯更新改造76部。全面做好非洲猪瘟紧急防控工作，确保疫情“零发生”，全区安全生产形势总体平稳可控。 全面加强社会治理。营造共建共治共享的社会治理格局，通过民心网和政府门户网站等载体倾听民意、聚集民智、解决民忧，全年受理解决群众诉求1600余件，优秀率达90%以上。以“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增三年攻坚工作，坚持法治原则处理信访问题，共化解省市交办案件125件。率先在全市完成三级公共法律服务体系建设，实现“一社区(村)一法律顾问”全覆盖。持续推进扫黑除恶专项斗争，采取线上线下相结合的模式全面宣传发动，拨付100万元资金用于线索举报奖励，全面提高群众知晓度和参与度。 (六)抓服务搭平台，行政效能不断提高 不断深化“放管服”[14]改革。行政服务中心进驻16个部门，开设办事窗口32个，涉及审批服务事项129项。筛选梳理“只进一扇门”审批115项、“最多跑一次”审批87项、“一网通办”审批103项，实体大厅“一站式”办结能力有效提升。实施“多证合一”,全面推行“减证便民”行动，完成“个转企”163户。简化审批流程、优化全程服务，压缩审批时限行政审批事项65项。确保行政审批“三集中、三到位”[15]，打造高效快捷、透明公正的政务环境。按照市委、市政府部署，承接合作区、高新区部分行政事务，提高行政审批效能。协调完成国地税征管体制改革，切实优化服务职能。 认真学习贯彻《辽宁省优化营商环境条例》。成立营商环境建设工作领导小组，落实营商环境建设责任制。实行监督检查工作机制，聘请营商环境社会监督员30名，共查处破坏营商环境案件3起。建立投诉举报工作制度，依据《丹东市营商环境投诉处理办法实施细则》，在7个工作日内书面答复举报投诉，全力解决企业和群众反映的突出问题，共受理和办结投诉案件8起，全区优化营商环境氛围持续向好。 持续深化商事制度改革。以政银助企为载体，推进“互联网+政务服务”，先后与工商银行、光大银行等8家银行签订“政银助企”合作框架协议，24个银行网点投入使用。借助银行系统的便捷服务网络优势，全流程在线电子化办理营业执照,速度和效率显著提升，做到“流程网上走、登记不见面、信息多跑路、企业少跑腿”，进一步降低市场准入的制度性成本，切实打通工商登记服务改革“最后一公里”。新登记各类市场主体5200余户，创新创业活力彰显迸发。 (七)抓作风强引领，从严治党纵深推进 自身建设持续加强。认真学习贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，出台 “1+9”系列文件。切实把中央巡视组反馈意见整改作为落实主体责任的重要内容，将管党治党要求落实到位。履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。推进“两学一做”常态化制度化，明确方向、履职尽责, 以永远在路上的执着把从严治党引向深入。 依法行政全面推进。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，将依法行政贯穿于政府工作始终。完善政务公开、依法决策等机制，投入60万元建设覆盖全区的政务外网，提高行政效能和规范化水平。坚持依法科学民主决策，全面落实重大决策合法性审查和“三重一大”[16]制度，自觉广泛接受社会各界监督，定期向区委报告工作，办理人大代表建议、政协提案共157件，办复满意率达100%。 |
