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2018年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照“五大发展理念”[1]“四个着力”[2]“三个推进”[3]要求，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，围绕加快构建“两区两园一带” [4]发展布局，全面推进“五大振兴”[5]建设，砥砺奋进、开拓创新，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，发展基础愈加牢固，发展态势日趋平稳，发展步伐更加坚实。预计，地区生产总值完成119亿元，同比增长3%;一般公共预算收入完成11.1亿元，同比增长6.5%;固定资产投资完成21亿元，同比增长11.5%;招商引资到位资金完成28.1亿元，同比增长12%;外贸出口完成8.5亿元,同比下降57.8%;规模以上工业增加值完成6.9亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额完成134亿元，同比增长5%;城镇居民人均可支配收入同比增长7%，高于地区经济发展水平。 (一)抓优势谋突破，经济发展企稳向好 服务业层次水平不断提升。天赐未来城商业综合体项目快速推进，万达金街招商工作全部完成，中央商贸商务区集聚效应突显。在“网红经济”[6]和“夜经济”的双重带动之下，安东老街全年累计客流量突破1300万人，销售额达7200余万元。特色街区建设成效显著，安东老街入选全省首批12条重点培育街区，并荣获“丹东市十大旅游购物街”称号，万达金街被评为“丹东市特色旅游商品示范街区”。组织召开金融保险业座谈会，引入保险公司2家。电商产业迅猛发展，全区电子商务企业增至23家，丹东瑞满电子商务有限公司落户电商孵化基地，预计年交易额达6000万元。大力实施全域旅游战略，助力“旅游+”项目扩延升级，中朝文化展览馆成为国家3A级旅游景点，全区旅游综合收入达56亿元。工业发展提质增效。加快传统行业转型升级，助推“四新”[7]经济融合发展，引导6家规模以上工业企业投入8000余万元进行智能化车间改造，可实现创收2亿元。做大做强满族医药产业，复方木鸡、加味八珍益母膏等满族医药品牌市场占有量逐步提升。企业梯队不断壮大，新增“小巨人”[8]企业3户、高新技术企业3户。创新驱动成效突出，新增省级技术中心1个、省级“专精特新”[9]产品1项，欣时代生物医药的“清花润”牌湿巾、华隆电力的“华隆”牌电力输出设备获评“辽宁名牌产品”，优耐特获得“辽宁省纺织行业十强优势企业”称号，唐人服饰成为我市唯一一家获得“辽宁省十大女装品牌”的企业。 现代农业稳步发展。粮食总产量超过1万吨，农产品加工龙头企业通过自建、参办、订单合作等方式带动农业生产基地3万亩，惠及农民8000余人，实现主营业务收入同比增长5%。设立5000万元农业融资政府增信基金，加大对新型农业经营主体、种养大户等特色农业的政策性金融支持。新增家庭农场2家、农民专业合作社1家，全区新型农业经济组织已达47家，其中国家第九批农业标准化示范项目1家、省级示范家庭农场1家、省级示范专业合作社1家。争取专项资金300余万元，为汤池、万宝、水源和接梨树村新建果蔬温室大棚12个。投入1800余万元用于水利等项目建设，农村基础设施建设不断完善。15个村集体经济收入全部达到5万元以上，农民收入稳步增长，生活水平日益提高。园区建设全力推进。工业企业突破64家，工业产值预计完成8.5亿元。土地收储工作进展较快，新征建设用地700亩。投资1100万元的自来水工程已完成蓄水池检验和设备调试作业，蓄水能力可达2000立方米;计划投资3780万元的东区污水处理厂项目开工在即;胜三线边沟挡土墙工程和南接佛道路基础施工相继完成，园区承载力全面提升。省级重点项目东宝电器新能源汽车零部件项目如期开工，达产后可实现年产值2.5亿元，利税1000万元;天和新能源、兴研液压实现试生产;双宇金属项目建设完成，园区内生动力和发展活力不断激发。 (二)抓招商促落地，项目建设卓有成效 扎实推进项目建设。举全区之力引项目、推项目、落项目，不断释放发展新动能。2018年，全力推进5000万元以上项目26个，总投资达168亿元，其中亿元以上项目23个，实现新开工项目6个、复工项目19个，开复工率达96.6%。原制药厂地块、原轮胎厂锅炉房周边地块、德丰时代广场等重点项目全面铺开。计划投资40亿元的孔雀谷时间小镇项目已进场开展前期工作，重大项目的支撑拉动作用明显增强。落实领导“七包”[10]责任制，做到一个项目、一套人马、一抓到底，开展重点项目现场拉练观摩会2次，项目协调调度抓紧抓实。坚持精准务实招商。深入实施“走出去”“引进来”战略，先后赴北京、上海、广州等城市开展登门招商、产业链招商48次，洽谈企业75家。开展“走访企业家”活动，强化以商招商。围绕加快和实现新老城区一体化发展，主动同富力集团、月星集团、新城控股、南大洋集团等知名企业进行对接，达成现代商贸物流特色小城镇项目投资意向，新签约拉波尼服装生产等3个项目，总投资8.4亿元。提升项目谋划推动能力，对20个重点项目进行深度包装，不断积蓄发展后劲。 (三)抓建管优环境，城区面貌持续改善 城区建设成效显著。投入1000余万元对15个老旧小区进行改造，惠及居民1.7万余人。实施“平坦计划”，累计大修道路1.5万平方米、新建混凝土路面0.6万平方米、新铺方砖2.6万平方米、新增污水检查井696座;实施“照明计划”，对所有改造小区安装太阳能路灯;实施“青草计划”，对2017年改造完成的老旧小区进行绿化补植，完成益荣家园6800平方米拦土墙绿化施工。投入200万元对10条街巷路进行改造，增强居民出行的获得感与满意度。打造生态宜居环境，新建绿地面积1.4万平方米，花园河休闲走廊新添绿植6万余墩。总投资近3000余万元的中朝友谊桥、断桥亮化工程基本完工，不断提升我市地标性建筑夜景效果。城市管理日臻完善。建立区、镇街、社区“三位一体”的城市垂直监督管理体系，打造我市唯一的执法办案独立系统，利用273个摄像头全天候监控辖区107条街道的市容环境和卫生状况，并通过“城管通”APP及时解决辖区1万多处城市管理问题，着重提升城市数字化、智慧化管理水平。扎实开展人行道和自行车道专项整治行动，拆除私搭乱建235处，面积1万余平方米。严格落实“门前四包”[11]责任制，对辖区272条街路实行“路长制”管理，对夜间烧烤污染、扰民问题进行专项整治，经宣传教育业主主动更换无烟设备650台。强化“一店一匾”治理，取缔未经批准擅自设置的落地灯箱、招手牌并进行常态化、规范化管理，着力提升城市形象。 环境整治力度空前。遵循“生态立区”理念，打好黑臭水体治理攻坚战，全面落实河长制，编制完成《“一河一策”治理及管理保护方案》，为区域内9条主要河流制作22个河长公示牌，完成五道河、白房河和花园河河道清淤工作，投入200余万元进行大林子水源地整治，水生态得到持续改善。加快淘汰落后产能，拆除建成区内10吨及10吨以下燃煤锅炉3座，确保空气环境质量有效改善。开展第二次全国污染源普查工作，建立健全重点污染源档案和污染源信息数据库。以中央生态环保督察“回头看”在辽宁为契机，边督边改解决突出环境问题，32件交办案件全部办结，问责2人。 |
