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(四)城乡环境显现新貌 一是城市基础设施长足推进。持续推动喜桂图新区提质工程，完成新区直饮水管网11.3公里，改造供热管网1公里，修通2条断头路1.2公里，修复广场、护坡1.2万平方米。投资1.5亿元的喜桂图大街(S211石拐段)道路改造工程列入包头市政基础设施工程，全部完成前期手续办理工作;投资1.2亿元的引水入石工程，正在进行施工设计。全力推进老区三年改造计划，顺利完成棚户区拆迁548户、面积近4万平方米;修复污水、燃气供热等管网17.2公里;完成山城集贸市场和老区煤改燃供暖锅炉改造，修复沙明线石拐教堂段，打通立甲子至前店断头路，老区公共服务能力显著提升。 二是乡村振兴战略全面实施。编制《石拐区乡村振兴战略五年规划(2018-2022年)》，奋力开创乡村振兴新局面。农村牧区基础设施建设不断加强，完成包石一级公路至德康公司及辐射周边村庄的“四好农村路”建设，彻底解决了周边村民“出行难”和企业“运输难”问题。深入开展农村牧区人居环境整治三年行动，全区42个部门单位包联74个村组，集中解决农村牧区环境卫生“脏乱差”等突出问题，积极推进“厕所革命”，推动垃圾污水处理设施建设，农村牧区人居环境持续改善。坚持把产业项目发展作为支撑，成功举办首届农民丰收节，依托青山村和吉忽伦图嘎查写生基地、爬榆树嘎查和缸房地村电商及五当粮品等村集体经济，努力打造智慧农牧业、精准农牧业示范基地。扎实开展“大棚房”集中专项整治行动，真正做到农地农用、还地于农。扎实推进农村牧区集体产权制度改革和清产核资工作，完成土地确权登记颁证5.4万亩。深入落实各项惠农政策，全年发放各项惠农补贴资金942.13万元。 三是生态环境明显改善。坚持生态优先，着力推进绿色发展，对全区重点道路沿线和城乡人居环境进行环境卫生综合整治，彻底清除多年积存的生产、生活、建筑垃圾，全区环境面貌发生了显著的变化。完成天然林保护、京津风沙源治理、重点区域绿化等工程3.45万亩。全面实行河湖长制，明确管护责任，落实定期巡河制度。继续开展全区植树绿化活动，努力营造了全区上下热爱家园、绿化家乡的浓厚氛围。 (五)全面推进社会和民生事业 一是着力保障和改善民生。全年民生支出6.95亿元，占一般公共预算支出的83%。提高低保标准，发放低保金800万元，发放临时救助金38.3万元，发放创业担保贷款550万元，为辅警、森林防火工作人员人均月增资796元，连续三年累计补贴1.4亿元将3589名失地农牧民纳入城镇企业职工基本养老保险范畴，解决被征地农牧民后顾之忧。全力推进梦创小镇建设，创业培训564人，吸引103家初创企业入驻阳光创客创业园。全年新增就业409人，实现转移就业4012人，352人参加各类创业和技能培训。 二是社会事业稳步发展。努力办好人民满意的教育，深入实施“三线一优”工程，新招聘本科以上学历教师45名，为全区教师队伍注入“新鲜血液”，2018年高考本科上线率为50.3%;开工建设苏蒙实验学校，让全区及周边居民享受到更加优质的教育资源。基本医疗服务体系不断完善，石拐区人民医院完成主体建设;积极创建国家级卫生县城、建设自治区健康区，全面提升群众健康水平;高度关注疫苗造假事件，严把全区药品购进、销售、使用、储存、运输等各个环节，全力保障用药安全;非洲猪瘟疫情防控工作成效明显，成功阻击疫情传入我区。成功举办“第七届鹿城读书节—书香喜桂图”、“消夏节”、“五当召杯”全国自行车邀请赛、第四届喜桂图风筝节等系列群众性文体活动，全民阅读、全民健身的氛围日渐浓厚;组建石拐区“草原综合服务轻骑兵”，累计开展基层综合服务活动近40场次，进一步丰富了基层群众文化生活。 三是社会治理工作扎实推进。深入开展信访隐患大排查活动，全年化解信访事项51件;“行风热线”栏目收到反映医疗保障、社会保险、道路交通等36个问题，全部办理完成;区长手机短信民生热线收到群众反映供热、城市亮化、环境卫生治理等88个民生问题，全部及时予以回复、解决。七五普法宣传工作顺利推进，在五当召景区打造了自治区首家景区法务室，在全市率先建成区级公共法律服务中心。全面落实安全生产责任制，常态化开展全覆盖、拉网式安全生产大检查，及时消除安全隐患。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑、涉恶及黄赌毒违法行为，严格执行“三见警”机制，社会治理更加完善。 (六)不断优化政务服务水平 一是政府党组建设不断取得新成效。坚定不移加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，持续深化政府党组中心组学习。修订完善中共石拐区人民政府党组《工作规则(试行)》《会议工作规范》《“三重一大”集体决策工作制度》，不断推进政府系统从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，强化舆情日常监管应对处置，不断加强文化阵地建设和民族宗教管理，有力推动意识形态各项工作落实见效。 二是依法行政能力得到新加强。严格执行规范性文件合法性审查，完善了法律顾问、金融顾问等制度，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。开展全区行政执法与监督培训，选聘百名行政执法义务监督员，全面加强行政执法监督力度。深入开展综合行政执法改革，整合城市执法、国土、农牧林水等执法机构，下沉到苏木、镇、各街道，夯实基层执法力量。坚持政府重要会议、重大活动邀请人大、政协、人武部列席，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理区人大代表建议74件，政协提案73件，满意率达100%。 三是政府廉政建设得到新提升。全面加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区、包头市相关配套规定，扎实开展“作风建设年”活动。积极配合自治区党委第二巡视组在我区开展巡视工作，立行立改巡视发现问题。出台政府党组《关于落实作风建设年减文减会减活动的实施方案》，极大提高政府工作效率。全年召开政府系统廉政工作会议2次，并及时开展重点部门、重点领域廉政风险提醒谈话。严格执行办公用房、公务接待、政府采购等方面的有关规定，严控财政预算和支出，定额公务费同比下降20%。持续深化“放管服”改革。重新梳理完成权责清单6717项，全部向社会公开，全区196项行政审批事项保留96项。市民大厅的行政审批事项和便民服务事项全部实现三级联审联批和一站式办理，办理时限进一步缩短。深入推进“多证合一”和“证照分离”等商事制度改革，服务环境进一步优化。 同时，审计、统计、税务、供销、双拥、档案、区志、人防、文联、科协、红十字会、工青妇、残联、老龄、关心下一代、国防动员等各项工作成效显著。 各位代表，过去的一年，虽然遇到的困难超出预期，经历的挑战前所未有，但我们以敬民之心、行勤政之道、守发展之要，实现了前进路上的峰回路转，迎来了奋斗途中的柳暗花明。在全区人民奋勇拼搏、共同努力下，破解了许多难题，打赢了不少硬仗，破除不少制约发展的壁垒。这一年，我们积极落实新理念新思路新战略，扎实苦干、砥砺奋进，保持了经济稳中有进、稳中向好的发展态势。进一步挖掘经济增长潜力，提前完成年度政府债务化解和“十个全覆盖”工程欠款清欠任务，多项主要经济指标增速位居全市前列，呈现出高质量发展态势。这一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，攻坚克难，艰苦奋斗，解决了一批长期想解决而没有解决的民生难题。成立棚户区、沉陷区安置房产权办理专项工作组，全力推进解决多年来沉陷区搬迁安置居民无房屋产权证的问题;推动群众期盼住房已久的兴石达、蓝天城小区具备交房入住条件;成功解决数年甚至十数年历史信访积案30多起。这一年，我们践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓机遇、远谋近施，办成了一批打基础、利长远的大事。引入优质教育资源，教育教学从基本均衡迈向优质发展，顺应了人民群众对教育事业发展的期盼。实施引水入石项目，解决了缺水制约石拐区发展的问题。正在建设的石拐区人民医院，填补了喜桂图新区没有综合医院的空白，医疗卫生事业实现突破性进展。这一年，我们不忘初心、牢记使命，转变作风，担当作为，圆满完成各项重要工作任务。全面落实中央环保督察“回头看”、全国人大大气污染防治执法检查、自治区党委巡视等整改工作;“三大攻坚战”初战告捷、开局良好。特别是去年我们经历了历史罕见的重大洪灾，全区广大党员干部群众团结一致、迎难而上、连续作战，在全区形成了众志成城、奋力抢险的强大氛围和合力，生动诠释了“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新时代矿山精神。 |
