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2019年1月16日在宁波市鄞州区第十八届人民代表大会第三次会议上 宁波市鄞州区代区长 王兆波 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是鄞州顶住压力、砥砺前行的一年。一年来，面对骤然增多的风险挑战、爬坡过坎的严峻考验、日趋激烈的区域竞争，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实省委“八八战略再深化、改革开放再出发”和市委“六争攻坚、三年攀高”决策部署，大力开展“三进”活动和“六大专项行动”，全力打好三大攻坚战，有力推进了经济社会协调稳步发展，基本完成了区十八届人大二次会议确定的目标任务、民生实事，连续四年位居全国综合实力百强区第四位，获评中国知识产权领域最具影响力县域第一位、全国绿色发展百强区第二位、科技创新百强区第三位、投资潜力百强区第八位。预计，全年实现地区生产总值1780亿元，增长5%，总量稳居全市首位、全省第三;完成财政总收入435.9亿元，增长6.1%，一般公共预算收入253亿元，增长4.7%;城镇和农村居民人均可支配收入达到6.4万元和3.5万元，增长8.4%和8.6%;金融机构本外币存贷款余额达到6259.3亿元和7651亿元，增长7.6%和22.5%。 一、改革开放全面深化，创新红利不断释放 改革呈现多点突破好态势。“最多跑一次”基本实现政府办事事项全覆盖，100个行业审批实现“一件事”一窗办结，143项事项“一证通办”，363项事项全程网上办理，“微审批”平台获中国“互联网+政务”50强，在全国率先推行远程视频审批、审批与信用挂钩应用。深化“亩均论英雄”改革，规上工业亩均增加值和税收分别达到152.7万元、42.9万元，分列全市第一、第二，4家企业进入全市制造业亩产前十名。启动“标准地+承诺制”改革，915亩工业用地以“标准地”出让。开展第三次全国国土调查、农房确权登记发证、国有划拨土地使用权补办出让等工作，建成高标准农田1.8万亩，实施垦造耕地1087亩，拆除复耕275亩。深化国资国企改革，鄞城集团挂牌成立，鄞通、鄞工、鄞建集团启动组建。制定乡村振兴三年行动计划，推行城乡基层公权力“三清单一流程”运行法。全区承包土地流转率达到80%，100个村实现整村流转，农业适度规模经营率达到65%,128个村完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。深化完善股份合作制改革，52个村(社)通过改革完善方案。姜山列入宁波卫星城市试点镇。深入推进军民融合，建立退役士兵三级服务网络，棚改涉军房产处置取得突破性进展。第四次全国经济普查完成主体清查。推动集团化办学，深化学校作息、作业等改革，启动实施医共体改革，完善养老服务机构市场化运营机制。在全市率先建成流动人口心灵家园、启动社会组织创新园建设。 民营和外向优势得到巩固。召开民营经济发展大会，设立中小企业融资担保公司，出台降本减负促进实体经济稳增长15条政策，为企业减负超过50亿元。推行商事登记简易注销、跨部门双随机抽查等惠企制度，营业执照办理承诺时间压缩到2个工作日，新增小微企业1万余家,实有市场主体达到13.8万户。强化一把手招商、小分队招商，总投资80亿元的高世代氧化物TFT电子纸项目成功签约，盛吉盛半导体、泰康医养综合体、亚马逊宁波跨境产业园、多牛传媒等一批有影响力的产业项目顺利落户，实到外资7.9亿美元、内资142亿元、浙商回归资金156亿元。积极应对中美贸易摩擦，进出口总额达到1590亿元，其中出口1200亿元，增长15%;实现服务外包执行总额91亿元，跨境B2B出口额25.9亿美元，获评省外贸十强县(市、区)第二位。新批境外投资企业23家,对外投资额达到3.3亿美元。 自主创新能力进一步增强。研究与试验发展经费占地区生产总值比重达到2.4%。新增中国驰名商标1个，专利和发明专利申请量、授权量四项指标均居全市首位，奥克斯获得全省首批“品字标浙江制造”和“一带一路”认证，开天工程参与完成的复合地基项目获鄞州史上首个国家科技进步一等奖，明州医院和宁波市第六医院参与完成的脊柱创伤修复项目获国家科技进步二等奖。启动“百企攀高、千企创新”工程，新增市创新型初创企业357家，新认定国家级知识产权优势企业7家、省级专利示范企业3家，高新技术企业总数达到291家。拥有国家级企业技术中心8家、双创平台16家，鄞州科技大市场入库科技成果1020项。推出人才新政22条，新增市级院士工作站3家，拥有全国示范院士工作站2家，柔性引进院士5名，聘任9名院士、专家担任城南智创大走廊顾问，新增入选国家重点计划人才5名，市级以上各级计划人才(团队)达到93名(个)。 二、经济运行平稳有序，转型发展提速增效 投资稳健增长。召开重大项目暨拔钉清零攻坚誓师大会，完成固定资产投资550.2亿元，其中17个省市重点项目完成投资67.4亿元，100个区级重点实施类项目完成投资227.8亿元，省市县长工程年内开工率达到60%，技改、高新技术产业、交通、生态环境和公共设施投资分别增长10%、25%、110%、40%。强化用地保障，新增建设用地3748亩，增长359%。优化土地出让体制，出让土地2064亩;其中工业用地1178亩,增长156%，出让规模创五年来新高。消化“批而未供”土地4369亩，盘活存量建设用地2150亩，低效用地再开发1600亩。 结构效益向好。坚持产村联动，编制实施农业重点项目三年滚动计划，启动现代农业园区改造提升11个，创建5亿元以上市级示范性农业全产业链1条,“鄞州雪菜”入选全国名特优新农产品目录，成为省级农业“机器换人”示范区。工业质量持续攀升，规上工业增加值达到280亿元，全员劳动生产率达到每人每年18万元，装备制造业、高新技术产业增加值占规上工业比重达到63%和60%，战略性新兴产业增加值增长45%;新增市级以上制造业单项(隐形)冠军16家、上云企业3770家;两化融合发展指数达到94.6，连续三年居全市第一;整治提升“低散乱”企业219家，盘活低效厂房40.5万平方米。建筑业总产值达到844.5亿元，增长10.4%，总量位居全市第二。服务业影响力不断扩大，位列省服务业强县(市、区)综合评价Ⅱ类第二。实现社会消费品零售总额810亿元，增长9%;批发零售业销售额4300亿元，增长19%;网络零售额460亿元，增长30%。商品房销售面积达到339万平方米。新增航运物流企业142家,波兰船级社成功落户;金融业实现增加值172亿元，新增新三板挂牌企业2家、甬股交挂牌企业96家。软件和信息服务业收入达到200亿元，蝉联全市第一;旅游总收入达到258亿元，增长15%;会展、广告设计、人力资源、法律服务等产业规模保持全市首位。 载体提档升级。四明金融小镇年度考核位列全省第三，进入省级示范评选名单，获评国家3A级旅游景区;现代电车小镇列入第四批省级特色小镇创建名单;宁波保险科技产业园顺利开园，武汉大学宁波国家保险发展研究院落户我区;拥有各类电子商务园区11个。鄞州工业园区智能空调、汽车零部件等重大项目竣工投产，鄞州投创中心获省级军民融合产业基地考核优良，鄞州经济开发区二期建设拉开框架，中车产业基地集聚浙江中车新能源等企业16家，宁波微电子创新产业园获评省级产业创新服务综合体创建单位，鄞州成功创建省级集成电路产业基地。楼宇经济集聚效应加速显现，全区商务楼宇面积达到488.3万平方米，入驻率78.8%，实现税收76亿元;新增税收超亿元楼宇2幢，总数达到20幢;完成楼宇企业整规679家。 |
