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机遇千载难逢，发展时不我待!站在高质量发展的新起点上，就一定要以强烈的责任意识和紧迫意识，抢抓机遇、主动作为，付出更为艰巨、更加艰苦的努力，奋力推动经济社会持续健康快速发展，为全区人民创造更加美好的幸福生活。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕构筑“五区目标”、建设“五大组团”、实现“五大突破”的发展思路，继续打好三大攻坚战，大力培育新产业新动能，扎实推进乡村振兴战略，持续深化重点领域改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年主要发展预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右。城镇登记失业率控制在3.9%以内。全面完成上级下达的节能减排约束性指标。 围绕上述目标，区政府将重点做好以下工作： (一)坚持项目带动战略，增强产业竞争优势 全力实施投资396亿元的75个重点项目建设，年内完成投资119亿元以上，竣工项目20个以上，加快支柱产业提档升级。 促进工业提质增量。借助我市建设国家清洁能源示范基地的有利契机，推动包铝新建高纯铝、江浩电子和桂东电子中高压化成箔、腐蚀箔项目建设，争取形成年产6万吨高纯铝、6000万平方米电子化成箔规模，打造全国最大的高纯铝生产制造基地和重要的电子化成箔产业基地，形成“高纯铝—光箔—腐蚀箔—化成箔”全产业链发展。加快推进华云三期42万吨轻合金，立中集团10万吨稀土铝合金，上海汇众300万套汽车零部件及智慧工厂等先进制造业项目，全力打造铝轮毂、零部件、铝合金挂车等汽车轻量化产业链，实现铝业园区产业向高端化发展。加快葛洲坝100万吨废钢基地、华源天鹿、九橡华大等循环产业项目建设，争取内蒙古再生资源交易中心获得批复，打造金属产业互联网平台，创建国家级循环产业示范基地。制定“一企一策”盘活僵尸企业，帮助困难企业恢复生产。增强园区综合服务能力，采取“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目化管理措施，为企业建设、生产提供全方位服务。加快园区道路基础设施改造，推动标准化厂房、铁路运煤专线、物流中心建设，促进企业科技成果转化，提升园区综合承载能力，打造国家级高新技术产业基地。 促进服务业提档升级。实施现代服务业加快发展三年行动。大力发展现代物流业，加快公铁物流冷链仓储运输项目建设，推动瑜利物流车辆轻量化制造，扶持煤金网、无车承运人等互联网平台建设，加强供应链金融保障，着力构建互联网+智慧物流体系，力争货运量增长8%，形成完整的现代物流体系。继续扶持麦客惠等电商企业发展壮大，推动富宝网、京东包头扶贫馆等一批电商平台落地，电子商务交易额达到23亿元以上，打造自治区级电子商务示范区。加快传统商贸业提档升级，激发“百年老店”活力，鼓励东百商城等企业发展线上线下体验分享等消费新模式;推进吾悦广场、维多利摩尔城等商业综合体建设，提升机电、服装、建材、粮油、图书等专业市场知名度。促进文化旅游深度融合，加快北梁·福巷街区建设，支持九曲华街、朗衔传媒等本土文化企业发展，打造休闲文化旅游集聚区。加快耐火厂路、工业路“老包头特色美食街”建设，鼓励住宿餐饮企业连锁发展。支持社会资本新建中高端养老服务机构2家，新建城乡养老服务项目8个，新增养老床位200张，社会办养老机构全部实现医养结合，促进城乡养老服务均衡发展。积极发展教育培训、法律服务等生活性服务业和人力资源、信息技术等生产性服务业，促进服务业与制造业、农业融合创新发展，更好地满足消费和产业升级需求。 打造“精特优”现代农牧业。加快“一个基地、两个观光园、七个特色产业示范种植园”建设，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体实验区。积极争取惠农资金5000万元以上，实施总投资5.6亿元的重点项目7个，年内完成投资2亿元。新增市级以上龙头企业、合作社5家，创建家庭农牧场10个。加快推进测土配方施肥技术应用，推广有机肥种植面积1万亩。建设2个镇级农产品检测站，新增无公害、绿色、有机和地理标识认证产品5个，全力推动现代农业品牌化发展。 (二)实施创新驱动引领，培育经济发展新动能 深化双创平台建设，强化企业创新主体地位，切实增强企业发展活力，进一步加快新旧发展动能转换。 全力建设双创示范基地。盘活闲置厂房、楼盘，以建成运营的东河区双创示范园区为引领，鼓励部门、地区、企业、社会主体建设金融创新、京东商事、巾帼创业等双创示范基地，对现有社区创新创业孵化平台进行专业引导和政策扶持，进一步扩大双创覆盖面，把我区打造成为全国棚改典型之后的双创典型示范区。充分发挥启迪K栈作用，通过“孵化服务+天使投资+资源协同+开放平台”模式，打造高新企业孵化器，争创国家级众创空间。引进创业黑马等高端城市学院，搭建产业创新加速服务平台，通过举办黑马大赛等形式，引进一线城市的创新思想、创业资源、创新人才和创新项目，实现优秀企业“内孵”与“外引”，助力传统企业转型升级、做大做强。 大力扶持民营经济发展。认真执行自治区促进民营经济高质量发展26条，加快园区局域电网建设，采取支持民营企业参与电力多边交易、推广无车承运人等方式，降低企业物流、用工、中介服务成本，着力减轻企业负担。深化政银企合作，支持中小企业进入市级“信贷白名单”，扩大“助保金”贷款覆盖面，积极争取金融机构为中小企业提供16亿元资金支持，全力帮助“百年老店”企业提升效益，走出困境。整合区内外企业、科研院所、金融通信、大专院校等优势资源，推进宏乐粮油、正北食品等区内企业参与军民融合项目，实施平远集团与北方稀土、停易制动与北奔重汽等企地融合项目，促进葛洲坝、鑫环机械等园区企业与包钢、包铝、一机、北重等国企开展协助配套及军品制造，助力地区企业发展壮大。实施本土企业家培育工程，采取走出去、请进来等方式，为本土企业家提供更多学习交流机会，创新发展思路、拓宽发展空间。 增强经济建设保障力度。积极争取政策性资金，打好预算安排、盘活存量资金资产等化债“组合拳”，把政府负债率降到合理水平。妥善处置存量债务，有序打破刚性兑付，及时排查隐性债务，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加快资产整合，用足、用好国家、自治区和包头市优惠补贴政策，为重点项目建设提供资金保障。精心策划一批PPP项目，制定合理回报机制，吸引社会资本投入。发挥工商联、外阜人才会和各类行业协会作用，鼓励在外成功的企业回迁、资金回流、人才回乡。围绕铝深加工、文旅农商融合、城市矿产、现代服务业等重点领域，强化精准招商，在延链、补链、强链和高端产业链培育上下功夫，着力引进一批科技含量高、带动作用强的产业项目，为地区发展增添新动能。 |
