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政 府 工 作 报 告 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年和全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，抢抓机遇，埋头苦干，主要经济指标取得重大突破，高质量发展取得新成效。 预计完成地区生产总值65.3亿元，增长7%;全社会固定资产投资额16.2亿元，增长31.7%;一般公共预算收入5.6亿元;社会消费品零售总额150.9亿元，增长7%;城镇居民人均可支配收入31062元，增长7%;外贸进出口4040万元，增长83.6%。 一年来，我们紧扣发展不动摇，咬住目标不放松，强化作风不懈怠，圆满完成了全年各项指标与任务，主要做了以下六个方面工作： (一)抓改革促创新，发展活力持续释放 营商环境持续优化。“放管服”改革深入实施，新承接市下放职权2项，取消6项。办照时限缩短至1.5个工作日，互联网+政务服务”一体化在线政务服务平台实现与国家对接，100个高频事项“最多跑一次”清单对外公开。成立30个重点项目专班，规上、限上企业实现项目管家全覆盖。项目建设调度平台和自助服务厅投入运行。完成区政务服务中心升级改造工作，3个中心累计进驻政务服务事项686项。8890政务便民服务平台全年办理群众意见投诉11340件，新增市场主体3997户，增长6.9%。完成“个转企”97户。 重点领域改革扎实推进。减税降费稳步实施，全年减免涉企税费17850万元。街道财税体制改革初见成效，各街道预计实现税收22038万元，清理土地税、房产税346万元。全力支持民营企业发展，印发《海州区关于加快民营经济发展实施意见》，偿还民营企业、中小企业工程款1637万元。顺利完成9户厂办大集体改革工作。全面完成党政机构改革。组建退役军人事务局，成立退役军人服务中心。街道机构改革顺利实施，10个街道优化整合为6个街道。 创新驱动步伐加快。阜新中褚钒钛产业技术创新中心正式揭牌。“双创”孵化基地与沈阳浑南国家电子商务示范基地签订合作协议。盘古文化等3户企业分别与辽工大、沈阳药科大学实现校企科技创新合作。全年完成高新技术产品增加值3335万元，增长15%。 (二)调结构促转型，发展质量全面提升 服务业不断做大。预计完成服务业增加值54.05亿元，增长6.1%。“四做一建”成效明显，“夜经济”和“假日经济”拉动作用持续增强，成功举办三届海州庙会，实现从无到有、从小到大。“活力海州盛世收藏”第十二届中国·阜新古玩艺术节总交易额突破3000万元。海州·兴顺夜市建设稳步推进。新增限上企业10户。海州中央商务区和站前服务业集聚区营业额分别增长6.1%和5.3%。现代服务业加快发展，海州电子商务中心和易创创新创业孵化基地入驻电商企业68户，预计实现税收3600万元。金融街区建设初见成效，泛华、中英人寿等4家保险企业落户。阜新市汇鑫集团成功入驻，设立村镇银行工作稳步推进。与阜新农商行、大连鑫林融资担保公司签署合作协议。 工业稳步做强。预计实现规模以上工业增加值5.44亿元，增长19.9%。明确工业经济“234”发展思路。海发工业公司平稳运行。申报省级工业园区取得阶段性进展。制定《阜新市海州工业园区高质量发展工作方案》，海州工业园区产业规划和产业总体发展规划获市政府批复。奋战90天，圆满完成智能无人系统产业基地起步区建设，成功举办中国辽宁阜新首届航空主题教育体验嘉年华暨海州智能无人系统产业发展研讨会。帮助中褚钛业破解土地、资金难题，企业实现投产达效。海州露天矿海州片区综合治理及产业发展稳步实施，西安隆基光伏组件、三矿灾害治理等项目加快推进。九星钛材料、平安矿业、弘霖矿业等企业实施技改扩能。天源钢球荣获市长质量奖。新增“小升规”企业3户、“规升巨”企业4户。 农业逐步做精。深入实施乡村振兴战略，组建海发农业集团，福新草莓、宏伟葡萄、民主樱桃、黑毛猪养殖等特色精品农业蓬勃发展。东瓦关山沟纯净水、南瓦黑木耳、西瓦油葵种植等“一村一品”项目势头良好。“后备箱”“伴手礼”12榜单品牌在全市叫响。 (三)抓项目扩投资，发展后劲显著增强 “项目攻坚年”取得突破。大干77天，圆满完成河畔人家西侧地块征收工作，总投资5亿元的碧桂园·海州府项目落地开工。推动闲置10年之久的阜新银座大厦项目开工建设。全年新开工五千万元以上项目21个，续建项目21个，投产项目18个，储备亿元以上项目21个。 招商引资成效显著。先后赴长三角、珠三角、北京等地开展招商活动，走出去、请进来210次，首届航空主题教育体验嘉年华集中签约项目13个，北京理工大学等6所高校实验室和实训基地落户海州。阜新市长三角地区企业家座谈会成果丰硕，成功与浙江大厦金控公司和金橘集团签订合作协议。全年签约项目56个，预计完成招商引资14.23亿元，增长101%，增速全市第一。出台《海州区加快“飞地经济”发展实施方案》，设立海州区综合产业“飞地经济”园区，14个“飞地”项目成功落地。全年争取上级资金1.2亿元。 闲置资产有效盘活。向闲置资产要空间，让闲置资源活起来。深入开展“三清理”工作，排查房产26所。老工商局、原金水湾悦府等5个问题楼盘和僵尸地块得到彻底解决。圣鸣鹿苑、水岸新城等问题楼盘取得实质性进展。工业园区清理腾空违法占地33.6万平方米。民主北园区征收安置工作取得实效，可完成土地整理274亩。 (四)夯基础强治理，城乡环境日益改善 环境质量不断提升。拆除10吨以下燃煤锅炉7台。全面落实河长制，各级河长“巡河”978次。韩家店河治理工程开工建设。中央环保督察“回头看”交办案件办结率达98.3%，奇凯化工厂区存放化学品转移处置工作稳步推进。新植树木1万余株，绿化5931平方米。 管理水平不断提高。全市市容环境综合整治工作现场交流会在我区召开，橡胶园、世纪花园小区试点整治经验在全市推广。创建国家卫生城工作扎实推进，克服资金紧张等实际困难，全面落实创建国家卫生城市安排部署，对照1000分台账标准，区政府班子成员全部深入包保镇街实地指导、督促、推动创卫工作，建立创卫“随手拍”微信群。累计拆除违建2800处、旱厕31座，清理建筑垃圾21380吨。清除小张贴、小广告10万余处。增设垃圾桶1654个、健康宣传栏120个、毒饵站4612个，张贴禁烟标识2600块。 |
