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(五)关注民生，社会事业不断进步 就业社保水平稳步提高。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业1万人，城镇登记失业率保持在3.9%以内。打造行健东创、传家教育等9个市级创业孵化基地，扶持家庭服务站35个，发放创业担保贷款8000万元，带动就业2350人次。失地农民养老保险纳入自治区统筹，五项社会保险参保人数超过35万人次。连续提高企业退休人员养老金，全年发放资金12亿元。城乡居民医保报销比例达到75%，全面实现省内异地就医双向互通。 教育文卫事业长足发展。立足“重回全市教育第一方阵”，全面实施教学改革，组建8个教改联盟，建立中小学互助帮扶平台，大力培养领航校长和卓越教师，44个班主任工作室和21个名师工作室引领作用突显，教育质量稳步提升，屡获国家和自治区级足球、排球、信息技术等赛事大奖，地区高考贡献率达到全市四分之一。公园路小学转龙藏二期等项目建设稳步推进，三校派位名额持续扩大，“大班额”现象基本消除。顺利通过国家卫生城市复审。全力推进健康促进区建设，打造健康细胞11个，12家养老机构实现医疗服务全覆盖。获评自治区卫生应急规范旗县。北梁全民健身中心主体完工，建成5块笼式足球场并免费开放，打造足球特色学校20所、全民健身站点106个，群众性文化体育事业蓬勃发展。 社会大局和谐稳定。北梁新区北二社区荣获自治区民族团结进步创建示范单位，宗教工作法制化规范化水平不断提高。大力开展扫黑除恶专项行动，打掉恶势力犯罪集团4个、涉恶团伙13个。创新发展新时代“枫桥经验”，实行“24小时警局”部门联动，开展公安民警“亮身份、当楼长、保平安、护稳定”活动，形成网格化多元共治模式，刑事警情同比下降44.4%，社会大局平稳安定。集中开展各类市场、学幼食堂等30余项专项整治，全面排查疫苗接种单位26个，保障了食品药品安全。全力加强非洲猪瘟疫情防控，未出现疫病情况。扎实开展安全生产监督检查，安全生产事故下降57.1%，安全生产形势总体稳定。 同时，积极支持人民武装、总工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、残联等部门开展工作，驻区医院、高校、铁路、民航等单位为我区经济社会发展都做出了积极贡献。 (六)深化改革，“两个环境”不断优化 “放管服”改革不断深化。规范行政权责事项6318项，梳理区本级马上办、网上办、就近办、一次办事项1202项，取消各类证明事项17项。大力开展“三集中四到位”改革，消防审批、不动产登记、二手房交易税费征收等事项全部进入大厅集中办理，49项政务服务实现一次办结;建立铝业园区、双创园区2个项目审批异地受理点，实现一站式服务。深入推进商事制度改革，企业开办时间压缩至3个工作日，新增市场主体5522户，新增注册资本106.4亿元，市场活力充分释放。 重点领域改革稳步推进。《东河区机构改革方案》获得批准，政府机构改革有序推进。综合行政执法改革下沉执法事项1187项、执法人员291人，在镇、街道实现“一支队伍管全部”。解决聚诚公司超限担保问题，盘活区属国有企业存量资产，合理处置车辆15台，与民营企业在科技、城建、文旅等领域开展合作，国有公司市场化运营能力大幅提升。供销社网络覆盖各镇、街道，为打造“15分钟”便民生活圈奠定基础。举办首届实体经济创新发展连锁节、亿欧贺岁产业创新论坛，为企业搭建创新发展桥梁。 社会事业改革扎实有效。采用企地合作模式启动公园路小学富力校区建设，以公建民营方式开设北八区幼儿园，全力支持景开中学迁建，教育发展活力进一步增强。由市中心医院、第八医院牵头组建两家医疗集团，市区两级医院在医学影像等领域实现检验结果互认，有效减轻群众看病负担。各类企业申报专利41项，山川圣阳、中铝科技等企业成为自治区科技型中小企业，鹿王羊绒成为自治区唯一一个连续两次通过复核的国家级工业设计中心，科技创新为企业发展注入新动能。 (七)强化监督，为民服务能力不断提升 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，办理人大代表建议和政协委员提案274件，办复率100%。积极开展“七五”普法宣传，重新修订政府工作规则，完善“三重一大”议事制度，坚持重大事项报告和通报制度，主动履行法院生效判决，依法行政水平不断提高。认真落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“作风建设年”活动，干部作风进一步转变，执行力和落实力明显增强。 各位代表，过去一年，我们在压实经济指标、规范政府融资行为、财政收支矛盾突出的情况下，千方百计化解政府债务和“十个全覆盖”工程欠款，推动三大攻坚战首战告捷，集中财力保民生、保重点，民生支出达到可用财力的73.6%。我们全力应对经济下行压力和发展面临的巨大困难，立足基础条件和比较优势，积极引进铝深加工、城市矿产、商贸流通、现代农业、文化旅游等特色产业项目，进一步夯实了经济社会发展基础。 各位代表，回顾过去一年，我们深感成绩来之不易，这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，更是全区人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻区单位，向在东河区投资创业的企业家们，致以崇高敬意和衷心感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，东河区发展仍然面临很多困难和挑战。经济下行压力较大，企业生产经营困难，“一铝独大”现状没有改变，多元化产业支撑体系尚未建立，抵御经济风险能力不强;战略性新兴产业发展缓慢，创新创业氛围不够浓厚，新旧动能转换困难加大;三大攻坚战任务艰巨，基础设施相对滞后，公共服务质量不优，距离群众期盼仍有差距;一些干部思想观念、创新意识、担当精神不适应新形势需要，不敢为、不愿为、不善为问题依然存在。对此，我们要采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好政府各项工作，任务艰巨、责任重大。去年12月19日至21日，中央召开经济工作会议，明确指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，深刻阐述了5个方面新机遇的科学内涵，提出经济工作“八字方针”，对打好三大攻坚战和7项重点任务进行了安排部署，为全面做好今年各项工作提供了根本遵循。自治区党委、包头市委相继召开全委会、人代会等一系列重要会议，对贯彻落实中央经济工作会议精神做了详细部署，并出台了促进民营经济高质量发展、优化营商环境、促进科技创新、支持人才引进和流动等一系列政策措施。区委十届九次全会暨全区经济工作会议深刻分析了我区面临的发展机遇，作为包头市重要的工业基地、商贸物流基地和菜篮子基地，我区具有独特的区位交通优势和良好的产业基础，发展空间十分广阔。随着包头市进入全国50个铁路重要枢纽城市，包银高铁项目即将开工建设并在我区设立站场，包头地区进京和南下两条快速铁路通道打通建设，加上国家、自治区关于呼包鄂协同发展政策的出台，将更进一步促进呼包鄂与周边地区的交流互动，强化“同城”效应。这些都为我区加快调整产业规划布局、推动现有产业转型升级、大力发展战略性新兴产业、深入扩大对外开放带来巨大的发展契机。 |
