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过去一年，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”思想自觉和行动自觉持续增强。我们深入推进全面从严治党，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，积极做好市委巡视七组专项巡视反馈意见整改落实工作。我们严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协监督，认真办理市、区人大代表建议和政协提案257件，解决了一批代表委员关心关注的重难点问题。我们始终坚持依法行政、依法治区，狠抓政务公开和政府信息公开工作，严格落实“三重一大”制度，区政府常务会议、区长办公会议集体议事决策重大事项265项，科学民主决策水平不断提升。我们全面落实中央八项规定精神实施细则，坚决纠正“四风”新表现，集中整治形式主义官僚主义，扎实推进不作为不担当问题专项治理行动，加大审计监督力度，政府职能和作风进一步转变。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下取得的成果，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是全区人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表津南区人民政府向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队官兵，向所有关心、支持和参与津南发展的朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在不少挑战和薄弱环节。一是主动谋开放、求开放的意识不强，脑袋上的“津门”还没有真正打开，仍然存在惯性思维和路径依赖，利用社会资本、外部资源的能力和水平亟待提升。二是经济发展质量有待进一步提高，新旧动能转换较慢，产业结构偏旧偏重，科技创新驱动不够有力，新业态新动能带动作用不强，“园区围城”问题治理任务依然艰巨。三是城市建设和管理不够精致精细，少数重点建设项目推进较慢，文明城区创建和国家卫生区创建水平不够高，安全生产和社会治理存在潜在隐患，污染治理压力较大，交通拥堵、停车难等“城市病”仍较突出。四是城乡公共服务供给不够均衡，教育、医疗、文化、养老等方面与群众期待还有差距，菜市场、公共厕所等便民设施配套存在短板，农村基础设施建设仍有一些欠账。五是政府职能转变不够到位，政务服务、营商环境还需进一步优化，一些干部缺乏应有的担当和责任心，不想为、不善为、不敢为的现象仍然存在。对此，我们一定要保持清醒的头脑，勇于直面问题，以对人民高度负责的担当精神，在今后工作中切实加以解决。 2019年工作任务 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是天津跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段至关重要的一年，也是津南构建绿色生态屏障、推动绿色高质量发展全面提速的较劲之年。发展的信心比黄金宝贵，发展的方向比速度重要。从全国来看，我国发展仍处于并将长期处于战略机遇期，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，为我们加快推进绿色高质量发展增添了新的动力。从全市来看，天津发展的基础和优势没有改变，“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略叠加，自贸试验区、自主创新示范区、国家级开发区等改革开放平台众多，特别是近年市委、市政府部署实施的一系列重大举措，打基础、利长远，积极效应已经初步显现。从我们自身来看，津南发展正面临一系列重大历史性机遇，绿色生态屏障、国家会展中心、海河服务业经济综合发展带、津雄高铁、小站稻、“天津智谷”等重大利好接踵而至，创新资源丰富、科技底蕴深厚、要素配置齐全、区位优势明显，经济发展具有良好的支撑条件。方向对了就不怕艰难，坚持做正确的事必定愿景成真。只要我们敢于迎难而上、勇于攻坚克难，扎扎实实、倾心用力地干，就一定能够走出绿色高质量发展之路。 政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，按照市委十一届五次全会暨经济工作会议、区委十一届八次全会暨经济工作会议要求，抢抓京津冀协同发展重大历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕抢抓重大历史发展机遇、推动津南绿色高质量发展这一中心工作，深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚定信心、担当作为，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在津南的实施，加快建设绿色环境、构建绿色产业、打造绿色人文、营造海晏河清政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成高质量小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右;在大幅清费减负的同时，一般公共预算收入降幅继续收窄(三级税收收入增长0.8%);固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长3.5%左右;新增就业2.05万人;居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速;节能减排降碳完成进度目标。 重点抓好以下七个方面工作： 一、坚持绿色发展、久久为功，推进绿色生态屏障建设 建设绿色生态屏障是舍“小”得“大”、舍“近”得“远”、舍“末”得“本”的战略之举。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强生态文明建设和生态环境保护，打造人与自然和谐共生的现代化城市。 坚持规划引领。对标最先进的理念和国际一流水准，聘请专业团队，编制津南区绿色生态屏障建设规划方案，深化完善津南区城市总体规划和土地利用总体规划，推进“多规合一”，形成“一张蓝图”。以一级管控区内29个未纳入示范镇整合村庄为重点，加快编制村庄整治规划、生态旅游规划，统筹推进津南区绿地系统规划、地热资源开发利用规划等一批专项规划编制工作。根据土地使用性质，分类编制所有土地图斑，成表成册实行动态管理。 坚持重在建设。按照“宜林则林、宜草则草、宜水则水、宜田则田”原则，完成1.87万亩新造林绿化任务，建成海河南岸绿色生态廊道，打造绿色生态屏障起步区二期滨水带状公园，提升海河故道生态公园、津南湿地郊野公园、天嘉湖水库等点位绿化水平，加快构建“一核心、三片区、七廊道、九节点”生态空间布局。坚持见缝插绿，新建2处城市主题公园，建设津晋高速北辅道、微山路延长线等新建道路绿化带，做好沿河、沿路和储备地块绿化工作，不断提升城市景观绿化品质。 坚持铁腕治污。坚决打赢蓝天保卫战，聚焦控煤、控尘、控车、控工业污染等任务，实施总投资2.33亿元的荣钢集团烧结机、球团回转窑烟气脱硫脱硝项目，全面完成钢铁行业超低排放改造等综合整治工作。严格新建项目环保准入标准，强化渣土运输、裸地治理等4个扬尘重点面源污染管控，稳步提升空气质量，全区PM2.5年均浓度持续下降。全力打好碧水保卫战，严格落实“河湖长制”责任，深入开展河湖“清四乱”专项整治，推行固定污染源排污许可管理，强化入河排污口门治理。加快水系联通循环，加强水源调度，新建及维修改造小营盘、继泰等6座泵站，持续改善河道水环境质量。大力实施地下水源转换工程，严控地下水超采，有效控制地面沉降。积极推进净土保卫战，严格农用地分类和建设用地准入，建立重点监管企业土壤环境年度监测机制。强化固体废物管理，积极推行生活垃圾分类，全区垃圾无害化处理率达到96%。严守生态红线，持续推进生态保护和修复工作，全面加强对天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤和野生动物保护工作。 |
