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加强海丝沿线国家产业合作。以旅游业为重点，加强与海上丝绸之路沿线国家在旅游产品开发、市场对接、线路推广等方面的交流合作。积极推进土楼旅行社开展海内外旅游业务发展，探索收购或入股成熟的旅行社，增强旅行社业务运营能力，谋划与海外旅行社团合作，与国内旅行社团对接，承接海外游客拓展入境游业务，开展“世界遗产”游，打造具有海上丝绸之路特色的国际精品旅游线路和产品。引导和鼓励机械装备、健康食品、农产品等优势企业到海丝沿线国家投资兴业，开展投资和贸易领域合作，实现优势互补。以与圣马力诺市缔结友好城市为契机，深化两地交流合作。 推动文化领域交流合作。发挥侨务资源优势，凸显华侨华人作为海上丝绸之路参与者、建设者和见证者的重要作用，引导广大华侨华人以“民间外交家”的身份，传播“海丝”精神和文化，讲好南靖故事、传播南靖乡音。以客家文化、闽南文化为依托，通过各种民间组织、社会团体等，引导和动员民间力量与沿线国家开展形式多样的文化交流。 第四节深化对台交流融合 发挥台胞重要祖籍地优势，以互利互惠、共同发展为原则，不断拓展合作领域，以“通”促融提升经贸合作深度，以“惠”促融全面落实惠台政策，以“情”促融推动靖台交流交往，积极探索海峡两岸融合发展新路，加快建设台胞台企登陆“第一家园”先行区。 深化靖台产业合作。以推进产业合作作为深化对台交流融合第一抓手，大力推进南靖与台湾在现代农业、食品、精密机械、文化创意、康养等优势产业的深度对接，促进靖台优势产业合作发展。建立健全与台湾同业公会、行业协会对接合作机制，探索在台湾设立招商引资对接机构，支持台企在南靖设立第三方检验检测和认证机构，推动靖台产业间标准互认、采认。以闽台精密机械产业园为重要载体，促进产业链合作、产业与研发同步发展，推进机械产业上规模、成集群;鼓励台湾企业和个人参与产业园区的开发、建设、招商、运营;加强产业规划，完善链长制，引进台资大项目、好项目，完善园区基础设施和公共服务平台配套，将园区打造成为两岸产业合作标杆园区和闽台合作机械产业基地。继续深化南靖闽台农业合作推广示范县建设，加强闽台农业融合发展(兰花)产业园建设，编制产业发展规划，出台扶持政策，推进兰花田园综合体等项目，加快台湾农业良种、技术及机械设备的引进、创新及示范推广，加强两岸农业技术人才交流培训，大力发展休闲观光、生态环保等特色现代农业。创新合作模式和途径，充分利用台湾技术、资金、人才、管理及海外机构等优势，共创品牌、共同开拓国际市场，共同推动与“海丝”沿线国家经贸合作。 深化靖台文旅合作。加强与厦门、福州、泉州等省内重要入境游旅客到达城市的合作，通过产品互联、线路互推、客源互送、资源共享、活动联办等方式，推进与省内重要旅游城市的一体化发展，将南靖打造成为我省台湾游客的重要目的地。以打造全域旅游为契机，鼓励台资企业参与南靖旅游景点及服务配套设施的开发建设，共同培育旅游线路，推动区域旅游一体化。支持和鼓励旅游服务机构与台湾旅游协会、旅行社深度合作，开发休闲游、研学游、生态游、民俗游、寻根游等旅游产品，策划推出一批双向旅游精品线路，积极开展联合宣传推广，提升南靖旅游在台的知名度和吸引力。 深化靖台血脉交融。树立“两岸一家亲”理念，以祖地文化、信仰文化、闽南文化、客家文化、民俗文化为纽带，拓展宗亲、官庙、艺术、民俗和社团组织的交流，开展重点村镇、重点宗亲、重点宫庙两岸交流，打造对台文化交流品牌。支持乡镇、社会团体和台湾相应机构结对交流，发挥南靖籍台湾政要的影响力，传播根亲文化，催生“名人效应”，积极提升南靖在台的知名度和吸引力。创新交流机制，丰富两岸交流交往渠道，推动民间艺术互访交流、官庙联谊，支持举办各类传统节庆、海峡两岸文化节、族谱对接、网络连线等民间交流活动，广泛邀请台湾同胞来南靖寻根谒祖、朝拜祈福、探亲访友、旅游观光，增进台湾同胞对南靖的感情，全方位、多层次提升交流交往广度和深度，融洽两岸同胞乡情乡谊，打造有政治、文化影响力的对台交流平台。 建设两岸同胞温馨家园。坚持“非禁即享”，全面落实国家、省市惠台政策，优化保护和服务台胞正当权益的法制政策环境。创新台胞台企服务保障机制，推广台胞服务站建设经验，推动在南靖的台湾同胞依法在生活、工作与公共服务等领域享有与本县居民同等待遇，实现公共服务均等化、普惠化、便捷化。赋予台企在产业扶持、科研补助、市场开拓、融资等方面与内资企业享有同等待遇。实施台湾人才引进工程和乡情亲情延续工程，大力引进台湾人才来南靖发展，大力引进台湾特聘专家、专才和创业项目，为台湾青年提供更多的工作和实习岗位，努力建设台湾创新型中小企业聚集区。创新台胞融入社区治理，鼓励在南靖的台胞参与社区民主选举和社区事务管理，支持台商、台湾专业人士和优秀人才参政议政，推动台胞加快融入南靖经济社会发展。 第十章奋力保护生态环境，厚植全方位高质量发展超越绿色优势 坚持绿色青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约资源和保护环境基本国策，立足生态发展优势，树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护。 第一节严格生态保护修复和环境治理 坚持污染防治，，坚持自然恢复为主，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生态保护与修复，提高生态环境治理成效。积极探“生态+”治理模式，建设天更蓝、水更清、地更绿的美丽南靖。 全面推进空气质量改善。以空气质量改善为目标导向，实施大气热点网格建设。在加强重点生态功能区生态保护的基础上，加大虎伯寮“四片区”(虎伯寮片、紫荆山片、乐土片、鹅仙洞片)保护力度。加强工业企业大气污染综合治理，深化工业源污染治理与重点污染源脱硫脱硝，确保污染物稳定达标排放，推进挥发性有机物综合治理，完成加油站等油气回收治理;综合整治城市扬尘，强化施工扬尘监管，推进绿色施工，控制城市道路扬尘污染，降低道路积尘负荷;城区餐饮服务经营场所油烟达标排放;全面禁止秸秆焚烧和垃圾及废弃物露天焚烧;加强城市交通管理，倡导和鼓励绿色出行，降低机动车使用强度。到2025年，新增32个微型大气热点监测点，主要污染物排放、空气环境质量好于二级标准的天数均控制在市下达目标内。 持续推进水环境质量达标。抓好流域综合整治，全面贯彻《水污染防治行动计划》，实施“抓两头促中间，带动水环境质量全面改善”的治水策略，以乡镇流域控制单元为基础推进精准治污，建立水源安全保障、水污染严格控制、治水管理一体化的保护与防控体系。加强河道监督管理，严厉打击非法采砂和向河道乱倒垃圾等行为。重点加强南一水库、南靖饮用水源等重要水资源环境整治，开展水质保护，严格落实区域供排水通道保护要求，优化调整饮用水源布局，加强饮用水源地水污染防治，加强小流域综合整治。系统控制流域污染水体，强化城市建成区黑臭水体治理。完善污水处理系统，继续推进污水处理设施建设与改造，重点抓好农村生活污水处理设施建设，逐步提高农村生活污水处理率。到2025年，城镇污水集中处理率达到91.2%以上。 不断加强土壤污染防治。坚持“预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段进行管控治理”的思路，编制实施土壤污染防治方案，以耕地土壤环境保护为重点，严控新增土壤污染，实施农用地和建设用地土壤环境分级和分类管理，加快推进受污染土壤的治理与修复试点，解决一批土壤污染历史遗留问题。 加强农业农村环境污染防治。大力实施乡村生态保护与修复重大工程，进一步改善九龙江流域水质，改善乡村生产生活环境，减少农业面源污染，持续推进畜禽养殖污染控制，深入实施畜禽粪污资源化高效利用整县推进行动，加快构建农牧结合、种养循环发展机制，推进畜禽粪肥就地就近资源化高效利用;推进秸秆综合利用规模化、产业化发展;积极推广绿色防控统防统治融合等技术，推进农药使用量零增长、减量化;全面推广农膜回收，减少农田残膜污染，全面提升农村自然生态系统功能和稳定性。 严格开展林业生态修复。深入开展矿山环境整治，继续抓好造林绿化，加大森林抚育、封山育林力度，着力推进城乡绿化美化,重点抓好“三沿一环”绿化和江河流域防护林、退化防护林工程建设，着力加强全县造林绿化和修复提升。到2025年，计划完成造林绿化5.5万亩、森林抚育10万亩、封山育林8万亩，争创国家级森林城市。 第二节打通“两山”转换通道 利用良好生态环境加速集聚资本、技术、人才、项目等，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，打通绿水青山转化为金山银山的转换通道。 夯实生态产品价值实现制度基础。明确各类自然资源产权主体的界定办法及确权登记的组织模式、技术方法和制度规范，建成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，为促进生态产品价值实现奠定基础性制度。研究不同类型生态系统服务价值的核算方法和核算技术规范，建立实物账户、功能量账户和资产账户，并将有关指标作为生态补偿和绿色发展绩效考核的重要内容。健全资源有偿使用制度，推进自然资源有偿使用制度改革，制定生态环境污染损害范围认定与损害鉴定评估、污染损害修复与生态恢复、评估与监测等方面的技术规范与标准。 拓宽生态产品价值实现途径和方式。健全生态补偿机制，促进环境污染第三方治理、合同能源管理、合同节水管理、资源循环利用服务业、环境综合治理服务托管等服务业及新业态加快发展，推进实行排污权交易、碳排放权交易、用能权交易、水权交易以及环境污染责任保险、企业环境信用评价、绿色信贷等环境政策，不断挖掘和实现生态产品的市场价值。实行生态环境损害赔偿，强化生产者环境保护的法律责任。 提升各主体参与生态产品价值实现积极性。开展生态产品价值实现的绩效评估和监管方式。利用环境优势大力引进高端工业项目和生态友好型产业。积极引进科研机构、高等院校等开展生态领域产学研合作。 第三节发展绿色生态经济 巩固和扩大南靖生态资源优势，坚持低碳生态、可持续发展原则，把良好生态环境转化为生态产业的经济发展优势，促进经济社会与生态环境保护协调发展。 发展高效生态农业。以提高农业资源利用效率、促进农民增收致富为核心，重点围绕花卉、茶叶、食用菌、中药材等特色产业，大力发展生态农业。以绿色消费为导向，依托“南靖兰花”“南靖土楼茶”等公共品牌，突出产品生态性，打造安全绿色优质农产品，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。 发展高效生态工业。推动资源型企业转型升级，坚决关停低小散的污染企业，扶持规模较大、效益较好、科技含量较高、污染较小的企业做强、做精。发展生态加工业，延伸资源加工链，采用“原料—产品—废料—原料”模式，最大限度地开发和利用资源。 发展生态旅游业。依托土楼景区、国家森林公园等丰富的生态资源优势和独特的人文生态系统，围绕“福建土楼·故里南靖”，开展生态体验、生态教育、生态认知，打造多元化生态旅游，促进旅游业可持续性发展。打造“世遗兰花·中国兰谷”之旅，建设一批“森林人家”，充分挖掘文化优势，依托东溪窑古迹遗址等景区景点，策划研学旅游精品线路，吸引更多“海丝”沿线国家和地区华侨学生来靖交流学习。
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