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第二节 提高“医在嵊泗”服务水平 健全医卫健康服务体系。强化“三医联动”、“六医统筹”，深化县域医共体改革，持续推进整合型医疗卫生服务体系建设，深化“与沪同城”医疗健康合作模式，积极引进优质医疗资源，提高医疗卫生资源使用效率和城乡医疗健康服务水平。谋划推进县人民医院改扩建工程，继续实施基层医疗机构标准化建设，加快建设具有感染性疾病收治功能的五龙卫生院工程。加强公共卫生应急体系建设，完善重大传染病防控和突发公共卫生事件应急救助机制，提升传染病防控救治能力和物资保障水平。健全全民健身公共服务体系，提高基本公共卫生服务均等化水平，深入开展爱国卫生运动，建设健康嵊泗。加大对特殊专业人才培养和储备。 到2025年，电子健康档案建档率达90%，高血压和糖尿病规范管理率达75%以上。高血压、糖尿病患者血压血糖控制率分别达到65%、60%。严重精神障碍患者规范管理率达到95%以上。推进居民电子健康档案向民众开放，开放率达100%。 创新拓展海岛远程医疗服务内涵。依托“舟山群岛网络医院”公众服务平台功能，拓展县域远程医疗服务内涵，以医疗健康大数据平台为基础，创新远程医疗服务模式。积极开展与沪等地知名医院的医疗合作，运用高速网络开展实时语音图像交流。加强医疗卫生健康信息化建设，深化区域信息管理、病历、影像、检验、病理数据互联互通和共享应用，实施居民健康档案开放互动。 第三节 增强“业在嵊泗”服务保障 实现更高质量就业。强化就业优先政策，支持创业带动高质量就业，完善就业创业配套政策，加快建设新乡贤、大学生等重点群体创业孵化基地，深化就业创业服务品牌建设，充分挖掘创业空间和就业潜力。在就业状况、劳动关系认定，新业态劳动用工，工伤保险保障方式等方面，着力进行制度和政策创新。加强城镇各类就业困难人员就业培训、托底安置就业和帮扶，实施零就业家庭动态清零。联合舟山市技师学院、舟企职业技能培训学校等相关职业院校，打造嵊泗职业技能综合培训基地。 深化人才引进力度模式。升级办好大学生返乡推介会、定向培养座谈会等活动，重点加大嵊泗籍双一流大学生就业引流回乡活动。深化校地合作模式，继续加大引进专业科室人才、专用技术人才、本地化(定向培养)、旅游类实习生。推进与中介、猎头公司人才引进合作。探索在上海临港区域或小洋山区域设置就业专区。继续办好“东崖论坛”和“创新创业大赛”。 扩大社会保障制度覆盖面。健全社会保险制度，加快实现法定人员社保全覆盖。实施低收入群体同步基本实现现代化行动，完善低收入群体动态精准管理，增强增收能力，拓宽增收渠道。加强支出型贫困救助，建立困难群众基本生活保障协调机制。推进基本医疗保险支付方式改革。健全退役军人工作体系和保障制度。推进儿童、灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保扩面，积极推进长期护理保险制度试点扩面，发展商业补充保险。健全社会救助体系，探索开展长期护理险试点，不断完善重大疾病医疗保险和医疗救助制度，发展商业补充保险，大力发展社会福利慈善和妇女儿童事业。切实保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施。 第四节 健全“养在嵊泗”服务体系 提升海岛养老服务水平。落实渐进式延迟法定退休年龄政策，加快健全多层次、多支柱养老保险体系。建设县级综合养老福利服务机构，推进乡镇养老机构的集中和跨区域发展，全面提升社区居家养老服务照料中心运营水平，因地制宜发展护理型微型机构，打造20分钟居家养老服务圈。鼓励引导社会力量投入养老服务行业，完善民办养老机构建设运营补贴机制。强化普惠型养老服务和互助性养老，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。 加快提升医养融合水平。谋划设立综合性康复疗养院，加强乡镇、社区(村)居家养老服务中心、养老服务机构与医疗机构的衔接，构建医疗护理、健康咨询、康复促进、临终关怀与传统养老相结合的机构养生养老新模式。建立基层医疗卫生机构老年人健康管理服务制度，加强老年人健康指标监测和信息管理。开设家庭病床，推进高龄老人医疗护理康复上门服务，鼓励医疗卫生机构将闲置床位用于养老。通过政府购买医疗卫生服务方式引导专业化医疗机构面向养老机构开展远程医疗或走访驻点医疗。积极打造花鸟乡卫生院与养老院作为我县医养结合示范点的品牌建设，探索失能失智老人长期照护政策，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系，建设老年友好型社会。 以居家为重点提升养老服务品质。全面提升社区居家养老服务照料中心运营水平，推进社区居家养老服务照料中心规范化运作。推广居家养老社会化运行模式，鼓励养老服务企业和社会组织等运营居家养老服务设施或项目。针对基础条件较差的偏远小岛，推广海岛渔农村“三依三不离”自助互助养老模式，依托“浙里养”智慧养老服务平台，建立嵊泗综合养老服务中心，增设全县养老24小时服务热线功能，提供紧急求助、亲情通话、定位帮助等养老服务。探索建立居家老年人急救绿色通道，提高医疗服务保障能力。 第五节 优化“乐在嵊泗”服务网络 推动海洋文化繁荣发展。实施红色基因薪火行动，推动理想信念教育常态化、制度化。深入实施公民道德工程，扎实开展群众性精神文明实践活动，选树培育一批“最美典型”。创新实施“文化惠民”工程，规划建设公共文体设施网络，整体提升新时代文明实践中心、渔农村文化礼堂的作用。丰富群文活动、文化走亲、送戏下乡等载体，形成喜闻乐见的群众文化交流格局。推动媒体深度融合，建设新媒体传播矩阵。 高强度推进公共文体设施全覆盖。整合利用闲置学校、空置资产、废弃营房等设施，合理规划建设覆盖县乡村三级公共文体设施网络。谋划实施重大文化设施建设工程，培育文化产业园区， 建设艺术之岛、文创街区和主题村落。推进建设室内综合运动场馆、青少年妇女儿童活动中心、县档案馆。建好乡镇综合文化站、村级文化礼堂，实现文化礼堂“一站式”服务。促进整合党政机关、事业单位和学校的各类文体设施面向社会免费开放。 高标准塑造海岛魅力文体活动品牌。深度挖掘传统海洋文化精品，传承“嵊泗渔歌”非遗文化名片。大力谋划“跳岛”品牌，合力打造艺术岛。邀请雕塑家、行为艺术家、建筑家上岛进行艺术创作，支持艺术家与岛上的居民共同完成作品创作。加快策划“渔歌赶海季”，增强与海钓、帆桨等体育项目碰撞，让“渔歌赶海季”的文化体育体验成为嵊泗的跳岛特色，力求形成国内首创的海岛特色品牌活动。 高频次开展群众文体活动。依托文化礼堂、公园、文体广场等文体活动场所，以“我们的节日”为主题，组织开展一系列节日民俗活动。通过剧目引进、“淘文化”平台点单等方式，形成“要文化”、“送文化”、“种文化”、“秀文化”的群众文化交流格局。组织好“走基层”、“五下乡”、“进礼堂”和名人名家精品佳作进基层等活动，充分利用村与村、乡与乡、县与县外开展文化走亲，丰富日常文化活动。
第七章 提高完备优质基础保障能力 坚持陆海空统筹，加快完善交通、水利、能源、防灾减灾和垃圾处理等基础设施网络，积极谋划建设重大工程项目和重大产业平台，形成绿色智能、安全便捷的现代基础设施体系。 第一节 构建多元化综合交通网络 坚持便捷、安全、高效、快速的交通发展理念，持续加大交通设施投入，构建内顺外畅的多元化综合交通网络，满足民生出行、海岛旅游、应急救援等多样性需求。 完善对外交通枢纽。打造与沪同城交通网，高效联网“长三角”，预留沪舟甬跨海通道，谋划洋山公铁水综合枢纽，构建南连舟岱、北通上海、融入长三角都市圈的综合交通枢纽。推动与长三角重点城市公交一体化，逐步增加沈家湾至上海重要交通枢纽站及临港新片区之间的客运班线(班次)，适时开通至长三角其他重点城市间的客运班线;积极谋划推进水上飞机、直升飞机等站场及配套设施建设，适时开通至上海、舟山本岛商务旅游空中交通航线，打造岛际30分钟空中交通圈。 优化岛际交通网络。进一步完善水上票务运行机制，继续推进实施一批公路、陆岛码头、客运站场等项目，持续提升离岛海上交通“一岛一门户”配套设施，提高交通旅游融合服务品质。优化县域岛际交通航线，合理增开航班班次，做好水陆交通无缝衔接，适时调整沈家湾、泗礁至岱山燕窝山岛际主航线。完善美丽交通体系，推出环岛观光巴士、景区旅游巴士线路，打造和购置一批符合海岛特色的新型车船、旅游巴士，解决“最后一公里”问题。全域建设“四好农村路”，打造乡村物流体系。加快推进菜园金平“第二通道”项目建设，谋划“双龙大桥”前期工作。
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