强化易地扶贫搬迁后续扶持。抓好就业培训工作,建好就业扶贫车间,确保“每户至少一人稳定就业”。切实做好搬迁群众就医、就学、养老等公共服务设施和社区治理等“五个体系”建设,确保搬迁人口真正“稳得住、能致富”。抓好“三地”盘活工作,积极推行“政府产业项目扶持、搬迁群众土地入股、企业提供市场和技术”模式,增加搬迁群众收入。以福来家园、枫林家园、盘江千户布依寨等安置点为重点,加强安置点服务品牌建设,将贵定打造成写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的示范县。 巩固壮大村集体经济。推进“村社合一”高质量发展,按照“盘活集体资产、开发集体资源、发展服务经济、开展经营服务、发展物业经济”的思路,因村施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,发展村级集体经济。管好用好村级集体资产、资金,确保其保值增值,培育村级集体经济积累超过50万元的村8个、100万元的强村5个以上。 “智志双扶”筑牢脱贫之基。积极开展“智志双扶”系列活动,强化脱贫攻坚先进典型宣传,深入推进文化扶贫、思想扶贫工作,不断激发群众内生动力和提升自我发展能力,帮助群众摆脱“精神贫困”。 深化东西部扶贫协作和区域合作。深化东西部和区域间的产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,打造形成一批贵定产品—广东市场模式、广东企业—贵定“职校”的共荣共享模式等,将贵定打造成为全省东西部对口帮扶示范县。
第十七章 加快发展现代山地特色高效农业 持续巩固和加强农业基础地位,坚决稳住农业“基本盘”,积极构建农业新发展格局,为经济持续快速增长提供稳定支撑,为畅通经济循环建标杆作示范。 第一节 加快构建现代农业产业体系 加快推进农业供给侧结构性调整,构建优势区域布局和专业生产格局,形成具备贵定特色的现代农业产业体系。 以保障粮食安全为底线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚决落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为,坚决守住耕地红线。大力发展优质粮油业,深入推行粮食稳产提质行动计划,提升粮食生产功能区和粮食生产省级示范区的美誉度和影响力。 坚持做大做精特色优势产业,实现产业规模化、标准化、品牌化,形成一批特色农业产业集群。以本地无性系贵定鸟王茶种为主品种,坚持适度发展新茶园,大力改造旧茶园,全面加强茶园提质增效。2025年,茶叶种植面积达30万亩,产量2万吨以上,茶叶综合产值30亿元以上。扩大刺梨标准化生产基地面积,加强刺梨种苗质量监管,建设优质刺梨种苗基地。2025年,刺梨种植面积保持在18万亩以上,总产量15万吨左右,产值13.5亿元以上。加大蔬菜、应时鲜果新品种引种和筛选力度,提高集约化育苗水平,合理利用遮阳降温、防虫隔离、避雨栽培、地膜覆盖、喷滴灌等现代设施装备,实施蔬菜、鲜果标准化基地建设,建成全省知名的优质无公害“菜篮子”工程蔬菜基地和外销蔬菜、外销鲜果基地。到2025年,蔬菜种植面积21万亩,总产量31万吨,产值8.5亿元以上;酥李种植面积6万亩,总产量7万吨,产值4.5亿元以上。抓住大健康产业发展机遇,积极发展太子参、板蓝根、白芨、黄精等中药材,适度规模发展苗药产业。发挥森林生态资源优势,加快国储林项目实施,发展林禽、林菌、林药、林蜂等林下经济和林特产业。到2025年,中药材种植面积5万亩,总产量1.8万吨,产值1.8亿元。发展规模畜牧业、养殖业,全面推广生态健康养殖模式,着力在北部乡镇打造一批标准化生产基地。加强生猪优良品种培育、推广及杂交繁育体系建设,建立种猪种质监测及管理体系,加强标准化规模养猪基地建设,完善生猪改良技术推广体系,引导企业建立生猪核心育种场。大力发展高山有机牛羊生态养殖,加强优质肉牛肉羊养殖基地、畜禽圈舍和饲草饲料供应体系建设,完善县、镇、村三级防疫体系,科学有效防控重大动物疫病,保障畜禽安全生产,建成全省重要的有机牛羊生态养殖基地。加大肉(蛋)禽类龙头企业引进、培育和壮大,提高企业带动能力,打造肉禽、蛋禽产业的“贵定品牌”。到2025年,全县生猪存栏100万头,出栏130万头,产值达35亿元以上;肉(蛋)禽饲养量200万羽,禽肉产量0.25万吨。发展特色水产业,推进渔区建设,推广先进养殖技术,打造品牌优势,稳定水产养殖面积3.2万亩以上。 大力发展开放型农业,加快省级现代农业产业园区提档升级,成功创建全国一二三产融合发展示范园区。
第二节 加快培育新型农业经营主体 强化政策支持力度,优化家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体发展环境,充分调动各类新型农业经营主体的积极性。 重点培育家庭农场。积极发展多种形式适度规模经营,支持土地经营权向专业大户、家庭农场集中,鼓励专业大户向家庭农场转型。组织实施新型职业农民培育工程、农民继续教育工程和农村实用人才培养计划,鼓励和培育有文化、懂技术、会经营、年轻力壮的农民专业从事现代农业,培育新型职业农民3万人。实施鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业三年行动计划,积极为新农人提供良好创业环境。 规范发展农民合作社。扶持和鼓励各类农业生产经营主体兴办、领办或参与组建专业合作、股份合作、劳务合作等多元化多类型的合作社。努力提升农民合作社规范发展水平,增强农民合作社内生发展动力,扶持建设一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的示范合作社,每年培育省级示范社17家。培育发展农民合作社联合社。探索建立农民合作社信用档案,深入开展农民合作社质量提升整县推进行动,打造农民合作社高质量发展示范县。 积极扶持农业龙头企业。培育和扶持发展一批自主创新能力强、处于行业领先地位的骨干农业龙头企业。鼓励龙头企业通过订单生产、入股分红等方式,建立“公司+合作社(家庭农场)+农户”“公司+基地”等生产经营模式。引导龙头企业建立现代企业制度,在土地、水电、农业原料保障等方面加强合同建设和落实,鼓励龙头企业加强产品开发、研发能力和品牌建设,带动农户把优势产业做大做强。到2025年,培育省级农业龙头企业20家以上,州级以上龙头企业45家以上,县级以上龙头企业77家。
第三节 推进农村一二三产业融合发展 延伸农业产业链。引进培育优强农产品加工企业,鼓励和支持农产品加工企业、农民合作社、家庭农场、专业大户应用各类先进加工设备和技术,开展农产品初、精深加工,不断拓宽产业链,提高农产品附加值和综合利用率。发挥本地特色农产品优势,大力发展以茶叶、刺梨、中药材、生猪等为重点的特色农产品加工产业,打造全省重要的特色农产品加工基地,推动农产品加工业集聚集群集约发展,创建云雾山农特产品加工园区,力争沿山农林科技产业园区成功创建全国一二三产融合发展示范园区。鼓励地方特色农产品手工作坊进园做大做强,引导和支持“老干妈”等企业在贵定县建设原辅材料基地,加快农业由生产环节向产前产后延伸,发挥产业聚集效应。2025年,农产品加工转化率达66%以上。积极发展农业生产性服务业,创新农产品流通和销售模式,健全农产品产地营销体系,加快金南农产品批发市场建设,推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接。推进农业全产业链标准化、品牌化建设。 拓展农业多种功能。推动农业生产、生活和生态功能综合开发,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,实现农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。开发农民参与度高、受益面广的农业休闲旅游目的地,建设一批设施完备、功能多样的农旅小镇、康养基地、森林人家、乡村民宿、家庭农场和生态农庄。依托高效农业园区、云雾—昌明茶产业带、瓮城河流域酥李生产基地及沿山刺梨基地等,结合“金海雪山”“四季花谷”风景区,十里摆龙河国家湿地公园及甘溪国家森林公园,深入挖掘苗族、布依族等少数民族文化和农村传统文化内涵,大力打造一批休闲观光农业区和沿河沿景沿厂沿镇沿村的风光带、风情带、农耕文化带,以及融贵阳休闲观光农业圈。建设10个左右的智慧乡村游示范基地。建设农业教育和社会实践基地,大力推进农耕文化教育进校园。 |