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第四节完善城乡公共文化设施 推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，优化提升城乡文化设施，促进文化传承与创新。推进市级公共文化场馆建设，按照国家和省、芜湖市相关公共文化设施建设标准，建设市文化中心、市博物馆等重点文化工程，依托城内社区、主题公园、商业广场、影剧院、高铁站等人口集中、交通便利的公共场所，启动“城市书吧”建设。推进镇综合文化服务中心建设，力争实现全市所有镇级综合文化服务中心达到国家三级以上评估标准。加快村级综合性文化服务中心建设，按照“八个有”的建设标准，为全市行政村(社区)统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的村级综合文化服务中心。加快数字农家书屋、农村公益电影固定放映点、镇中小型剧院等农村基层公共文化基础设施建设。
第十三章构建优质均衡的教育体系，建设教育强市 全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚守为党育人、为国育才，持续推进学生全面培养体系、基本公共教育服务体系、课程教学与评价体系、教师培养培训体系、基础教育治理体系与治理能力等方面的现代化，努力办好人民满意的教育，建设教育强市。 第一节推进学前教育优质普惠发展 继续实施学前教育行动计划。结合人口变化和城镇化发展趋势，修订全市幼儿园布局规划，合理核定公办幼儿园编制。多渠道筹措资金，大力发展公办园，不断提高公办园在园幼儿数占比。鼓励社会力量办园，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，确保2025年普惠性幼儿园覆盖率达85%。健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，实行幼儿园责任督学挂牌督导制度，加强幼儿园质量监管与业务指导，提高办园质量。完善学前教育管理制度，实现幼儿园监管全覆盖。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，构建“基于一日活动”的幼儿园基础课程框架，坚决克服和纠正“小学化”倾向，不断提升科学保教水平。持续推进集团化办园，充分发挥无城等幼教集团的带动和辐射作用，逐步形成比较完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展。到2025年，全市学前三年毛入园率达95%，打造2-3所在芜湖市内有一定影响的市级一类园。 第二节促进义务教育优质均衡发展 以基础设施标准化建设和教育资源均衡配置为重点，进一步推进市域内义务教育学校建设标准统一、基本装备配备标准统一，统筹推进城乡义务教育一体化建设，促进义务教育优质均衡发展。加快推进义务教育学校标准化建设步伐，按照“城乡同步、标准统一”的原则，配置各类教育教学设备，进一步提升生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数及生均图书册数等，重点改善薄弱学校办学条件，确保仪器设备、图书、音体美设施等达省标，使全市中小学办学条件达到较高标准。继续加大教育设施建设，“十四五”期间，拟新(迁)建7所义务教育学校。稳步推进义务教育学校布局调整，到2022年，全市中小学布局调整基本到位。持续推进集团化办学，构建覆盖城乡的学区化、集团化办学模式，全面推进城乡间、校际间优质教育资源均衡发展。 第三节加快高中教育优质特色发展 持续推进普通高中教育特色化、多样化发展，鼓励学校根据高中教育性质、学生发展要求与办学状况，推进课程基地和特色项目建设，争取到2025年所有高中全部建有省或芜湖市级特色课程基地。实施质量兴校战略，全面提升高中教育教学质量，努力提高学校核心竞争力，力争将无为中学打造成在全国有一定影响力的安徽省一流名校，无为一中成为芜湖市领先、全省一流、长三角有影响力的名校;无为二中坚持以“学生全面发展、学有特长、个性优良”为思路，打造个性化发展学校;襄安中学以“教师高位发展、学生多元发展、学校特色发展”为思路，继续深入探索“三三三”发展模式，打开发展新局面;无为三中和严桥中学要尊重生源差异，坚持多元发展，在艺体教育上走出一条特色发展道路。 第四节推动职业教育产教融合发展 实施中等职业学校质量提升工程，充分发挥芜湖电缆工业学校作为省级示范特色学校的引领和辐射作用，开展职业教育改革实验，促进职业教育内涵式发展，建设好省级示范专业、示范实训基地。深化产教融合、校企合作，坚持教育教学改革与产业转型升级衔接配套，建立紧密对接我市支柱产业、战略性新兴产业与现代服务业发展的专业建设机制，促进职业学校与企业合作办学，共育应用型技能人才。坚持就业与升学并重，不断拓宽中职学生成才之路，加强中职和高职贯通培养，通过对口升学，畅通中职毕业生进入高职院校和应用型本科院校学习的路径。进一步完善职业学校创新教育课程体系。创新人才培养方式，推行产教融合、校企合作的人才培养模式，注重培养学生工匠精神，强化社会服务、职业体验等综合实践能力。继续实施中职教师素质提升计划，落实中职学校“双师型”教师认定办法，建设好“双师型”教师培养培训基地。建立职业学校“名师工作室”，鼓励职业学校与企业共建技能大师工作室，联合开展技术攻关和技术革新。加强职业教育领军人才和骨干教师队伍培训，完善职业学校管理干部到企业、学校挂职制度。加强职业教育科研教研队伍建设，提高科研能力和教学研究水平。适时推动芜湖电缆工业学校创建高等职业技术学院。加强与省内外高校合作，支持在无设立职业技术学校或分校。 第五节全面提高教育教学质量 深化课程改革、考试制度改革，减轻学生过重的课业负担。强化教育教学常规管理，夯实过程管理，实现精细化、科学化管理。树立“小、初、高”一体化的管理理念，认真做好小学与初中、初中与高中教学衔接和质量交接工作，完善义务教育阶段教育教学质量监测实施办法，推进综合素质评价改革。推进并深化集团化办学，实现管理、师资、设备等优质教育资源共享。深化城乡学校协作共享的教研模式，以有初中部的省示范高中和城区初中、小学、幼儿园为龙头，建立若干个初中、小学和幼儿园教研协作组，营造优质学校引领、城乡互动、上下结合、以点带面的教研氛围，着力打造城乡教研协作共享的新模式，实现“名校办分校”“强校带弱校”。进一步优化农村教育资源配置，提升学校管理水平和教育质量，促进城乡教育一体化发展，持续在配套设施、师资力量、安全监管、校车补贴和资产处置等方面跟进落实，为教育质量提升保驾护航。坚持“五育并举”，全面发展素质教育，突出德育实效，夯实德育阵地，统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地，发挥学校的主渠道作用，促进家校合作，广泛利用社会资源，科学设计课内外、校内外活动，营造协调一致的良好育人环境。加强教师队伍建设，继续实施“名校长”“名班主任”“名教师”培养计划，积极构建选拔、培养、使用与管理一体化名师梯级建设体系;实施中小学教师“国培计划”“省培计划”，集中支持乡村教师培训;实施教育名师培养工程，加强高端教育人才队伍建设。深化教育领域综合改革，进一步完善教育人事制度绩效改革，深入推进校长职级制改革，稳步推进市管校聘改革，继续实施教师交流轮岗制度。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。
第十四章构建普惠高效的卫生健康体系，建设健康无为 坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持预防为主，深入实施健康无为行动，把健康融入所有政策，全方位干预健康影响因素。 第一节健全医疗卫生服务体系 推动医疗资源优化配置。推进市人民医院城东院区、综合内科及危重病房改扩建等项目建设，进一步提升功能科室能力水平，力争2022年成功创建三级综合医院。建成市中医医院门诊住院综合楼二期工程，谋划中医急诊急救能力提升工程、中医康复中心及中医药科教综合楼等项目。完善基层医疗卫生服务体系，打造襄安、高沟、石涧、开城、蜀山5个区域医疗卫生服务中心，新增3家镇卫生院创建二级综合医院。加快补齐医疗资源短板，提高妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神、产科、儿科、康复、护理等急需领域医疗服务能力。鼓励社会资本办医，放开放活营利性医院，引进优质社会医疗资源，引导社会办医特色化、规模化和优质化，支持社会力量发展儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔保健、康复、安宁疗护等资源稀缺专科，争取新建1-2家上规模的综合或有特色的专科民营医院，满足居民中高端医疗需求。 深化医疗卫生服务一体化发展。深入推进镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)标准化、规范化建设，全面深化镇村卫生一体化综合管理。推进区域性临床检验、医学影像、心电诊断、消毒供应等共享中心建设，“十四五”期间，区域医学共享中心建设覆盖到所有镇卫生院。创新社区卫生服务模式，健全预防、健康教育、保健、医疗、康复、计生等社区卫生服务功能，探索实施家庭病房运行模式，服务范围向健康人群、慢性病康复人群、居家养老人群等延伸。推动将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系，推进社会心理服务队伍和机构建设，完善心理健康专门人才培养机制。深入开展爱国卫生运动，提高群众公共卫生素养，促进全市人民养成文明健康生活方式。 加强应对突发公共卫生事件能力建设。建立健全市镇村三级疾病预防控制体系，强化公共卫生防疫和重大传染病防控。加强发热门诊、隔离病房、实验室诊断等应急基础建设，提升应急处置能力。健全医疗救治体系，建设传染病诊疗和救治网络，加大医疗防控设备配置。做好体育馆、酒店等改建为方舱医院的适应性工作。完善中西医结合应急救治机制，提高应急救治能力。
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