（陕西省）延长县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　保障妇女儿童权益。认真落实男女平等基本国策，推动妇女在更广领域、更高层次平等参与各项事业建设，着力保障妇女合法权益，增强妇女整体素质和综合竞争力，立足县域实际，设计实施好与妇女儿童有关的民生项目，提高妇女儿童的生活质量和幸福指数，全面实现妇女儿童平等参与和协调发展。全面贯彻落实儿童优先原则，建立和完善促进儿童优先、全面发展的制度体系，保障资源配置对儿童基本需求的高度优先，创造有利于儿童成长的社会环境。建立完善覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，加强家庭、家教、家风建设，充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。

　　发展残疾人事业。健全残疾人权益保障制度，完善残疾人工作机制，提高公共服务能力和水平，着力做好残疾儿童、特困残疾人、重度残疾人群体救助服务工作，共建共享高水平全面小康社会。加大残疾人社会救助力度，完善基本福利补贴制度，加强康复救助，加快发展托养照料服务，促进残疾人参加社会保险，保障残疾人基本生活。落实各项残疾人集中就业扶持政策，设立残疾人服务窗口和服务项目，维护残疾人劳动保障权益，促进残疾人及家庭成员平等就业。加快发展残疾人服务业和慈善事业，建立政府购买残疾人服务机制，广泛开展志愿助残服务，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。

　　加强应急能力建设。健全应急管理体制机制，组建应急指挥中心，加强应急基础设施、应急救援队伍、应急管理信息化建设，做好应急宣传教育培训，强化应急装备技术支撑和应急物资保障，逐步建立和规范应急管理模式。提升安全生产综合管理能力，加强安全生产执法监察队伍建设，生产安全事故全面下降，亿元GDP死亡率大幅度下降。组建防灾减灾救灾中心，建成全方位防洪体系，强化地质灾害隐患点防治措施，加强城乡防灾基础设施建设。开展森林资源动态监测信息化管理平台试点建设，完善森林防火应急、扑救、指挥、保障体系建设，开展示范性实战演练，提升森林防火救火灭火综合能力。组建人民防空中心，完成人防信息化“一网四系统”。加强食品药品安全应急处置，全县预包装食品全面建立电子台账制度，推进保健食品和化妆品安全监管，完善药械安全监管机制，推行计算机系统溯源管理体制，强化对流通过程的动态监管。

　　推动科技创新。统筹推进以科技创新为核心的全面创新，激发全社会创新活力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化，助推经济社会高质量发展。到2025年，全社会研究与开发支出占地区生产总值比重达0.2%，建成1-2个专家大院，1个县级以上研发机构，技术合同成交额达800万元，星创天地达到1家，高新技术企业达到1-2家，进入全国科技型中小企业信息库的中小企业达到15家，推动形成创新驱动发展新格局。

专栏3-7民生福祉重点项目

第三幼儿园建设项目：新建一所幼儿园，校区规划占地2860㎡，新建综合保教楼4400㎡，建设室外活动场地1440㎡，及其他附属工程和设施设备配置，总投资2700万元。
第三小学建设项目：新建一所全寄宿制小学，校区规划占地31.26亩，校舍总建筑面积19552平方米，体育运动场地8500平方米，总投资1.1亿元。
中小学现代化教学设备配置项目：规划33所中小学幼儿园购置计算机教学仪器，实验仪器、体育器材、办公设备等，总投资5000万元。
高级中学体育场地建设项目：新建运动场地24199平方米，总投资1300万元。
教育资源共建共享设项目：推进“三通工程”和“农村中小学网络联校”工程，打造“延教云”平台，总投资3000万元。
老年养护院（医养结合）建设项目：总用地面积9879㎡，总建筑面积20632㎡，设置床位450张（护理型），总投资6000万元。
县中心敬老院改造提升项目：新增护理型床位144张，总投资2000万元。
农村养老服务体系建设项目：改造提升郑庄镇郭旗、张家滩镇、交口镇刘家河、罗子山镇安河、雷赤镇南河沟、七里村街道办杨家沟等养老服务中心，在各镇的60个中心村新建农村互助幸福院，总投资7500万元。
延长县精神病福利院建设项目：位于七里村街道办张义夫子村502国道南侧，设置床位180张，建筑面积7200㎡，总投资2000万元。
延长县综合性托育中心建设项目：位于七里村街道办张义夫子村502国道南侧，规划总用地面积2530㎡，设置托位140个，总投资720万元。
延长县未成年人救助保护中心改扩建项目：位于延长县王家川社会福利服务中心，设置床位100张，总投资620万元。
城乡社区服务中心建设项目：建设东征、城中、陆一井、延油、雷家滩等城市社区服务中心；在全县74个村建设农村社区服务中心，总投资7500万元。
延长县革命烈士陵园陵园改造提升项目：对陵园设施提质改造和维修，新建英烈墙和纪念馆改造陵园围墙、大门等，达到晋升市级陵园标准，总投资3000万元。
延长县基层医疗机构服务能力提升项目：延长县公共卫生服务中心、雷赤镇、安沟镇、罗子山镇等卫生院改建及新建，新建建筑面积16700㎡，总投资1.1亿元。
公共卫生服务中心（疾病控制预防中心）建设项目：新建业务用房4000㎡，购置医疗污水处理设备，实施室外硬化、绿化、管道等工程，总投资3100万元。
中医医院建设中草药种植基地的项目。在沿黄公路延长段所在区域罗子山镇、雷赤镇，在公路沿线种植观赏性强的中药材，总投资1.5亿元。
中医医院科室提升建设项目：加强感染性疾病科、针灸理疗康复中心、老年病科、儿科、妇产科、中药制剂室、名医传承工作室建设，提升急诊急救能力，总投资6700万元。
中医医院提升医疗诊治能力建设项目：重症监护室、手术室、呼吸科、传染病科改造，改造面积1898㎡，购置相应医疗设备，总投资1亿元。
中医医院中医优势专科楼建设项目：建设优势专科楼及购置相应专科医疗设备，总投资4200万元。
延长县集中医学隔离观察点建设项目：建设40张床位带独立卫生间的业务用房2638㎡，公卫及生活用房1337㎡，采购污水处理、呼吸机等设备，总投资2400万元。
疾控中心标准化建设项目：配齐疾病监测预警、实验室检测、标本采集、现场处置等设施设备，新建业务用房2400㎡，实施室外硬化、绿化、管道等工程，总投资2900万元。
中医医院装饰装修工程及设备采购项目：门诊综合楼、医技综合楼装修工程，相关设备采购、现有部分设备搬迁，信息化建设，总投资1.08亿元。
延长县人民医院内急诊康复楼项目：内急诊康复楼一栋，建筑地下一层地上十层，总建筑面积约19600㎡，床位336床，总投资9800万元。
延长县人民医院传染病科建设项目：感染性疾病科建设、隔离病房、负压病房、ICU病房建设1832平米。购置CT、超声诊断仪、电子胃镜等857件医疗设备，总投资1.1亿元。
健康信息化建设项目：打造健康云平台和公共健康信息平台，对县域全面普及居民健康卡应用，开展“互联网＋健康医疗”行动计划，总投资2100万元。
应急指挥中心和应急物资储备库建设项目：新建县应急指挥中心及应急物资储备库，总投资7200万元。
智慧应急指挥平台系统建设项目：建设智慧应急指挥平台，建立完善应急救援队伍、应急物资储备、应急避难场所、大型应急装备和设备、风险源信息等数据库，总投资5000万元。
森林火灾通讯指挥建设项目：在七里村街道黑家河村、雷赤镇西良村、雷赤镇神圪塔管护站、郑庄镇屈台塬村等建设智能化、多维森林火灾通讯指挥系统，视频监控中心1处，林火视频监控点10-20个，总投资2000万元。
应急避难场所建设和人防项目：按照Ⅱ级应急避难场所标准对现有应急避难场所的基本设施、一般设施、综合设施进行升级改造。新开工建筑配套建设防空地下室、人民防空洞暨战时人员掩蔽工程，总投资4000万元。
应急安全体验基地场馆建设项目：建设4—8个实体体验馆，1个线上仿真安全体验馆，总投资8000万元。
县级火灾应急支援保障基地建设项目：建设火灾物资装备储备中心、火灾应急支援保障中心、消防救援队伍培训中心，总投资1000万元。
旅游应急救援中心建设项目：建设旅游应急救援中心办公场地和训练场地，配套救援器材，总投资2000万元。
人民防空洞项目：在寨山新建防空洞一个，面积1600m²，总投资2500万元。
气象保障项目：实施果业气象保障服务能力提升工程、人工影响天气能力提升工程，建设实景小气候观测站5套，建立果业系统的观测数据库，升级改造天气会商系统，完善人影防灾减灾体系能力建设，国家基本气象站迁建及基础设施适应性改造，建立生态气象环境监测网，总投资0.58亿元。

　　第八节社会治理

　　紧扣新时代社会主要矛盾的变化和人民群众对美好生活的期待，全面提升社会治理现代化水平，健全完善社会治理体系，持续推进“平安延长”建设，加强和创新基层社会治理，着力构建完善共建共治共享的社会治理新格局，助推全县经济社会高质量发展。

　　持续建设平安延长。围绕“深化平安建设、决胜扫黑除恶、助力全面小康”的总体要求，积极营造公平正义的法治环境，推动建立健全平安延长建设协调机制，加快“雪亮工程”建设，积极推进城区“智慧安防小区”建设和镇村“技防入户”工程，完善社会治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，扎实开展“无黑无恶无乱”创建，抓好矛盾纠纷化解，做好特殊人群管控，加强信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估、智能化威慑打击，防范公共安全风险。加强法治队伍建设，推进县镇村三级综治中心及政法机构及事业单位规范化建设。持续深化新时代“十个没有”平安建设，推动平安创建在各行业各领域全覆盖。

　　扎实推进基层治理。实施“自治强基、法治保障、德治教化”“三治”融合模式，提升基层社会治理能力和水平。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度。拓展村民参与村级公共事务平台，发展壮大治保会等群防群治力量。推进党务、村务、财务公开经常化、制度化和规范化，加强群众对村级权力有效监督。扎实推进依法行政、文明执法、公正司法、法治文化建设，加大“八五”普法力度，广泛开展法制教育宣传。完善法律援助制度、健全司法救助体系，依法维权和化解矛盾纠纷。抓好核心价值观“六进”、先进典型的学习宣传等工作，深入实施公民道德建设工程，开展农村精神文明示范村、家风建设示范点等活动，建立完善礼遇帮扶道德模范的常态长效机制，不断提升群众思想道德水平。

　　创新深化社区治理。进一步完善社区治理体制机制，完善社区治理模式，充分发挥企业和社会组织的作用，推进网格化服务管理体系建设。加强社区共同体建设，合理确定社区人口规模和服务管理边界，科学规划、建设社区内部物理空间。完善社区内部生活服务保障设施，加强社区组织体系建设，提高社区居民组织化程度，建立健全社区党组织、居(村)民委员会、业主委员会、物业公司，增强社区各类组织的自治能力。激发社区内部活力，组织社区居民制定村规民约、居民公约，通过社区宣传栏、文化广场等平台，开展公民道德、家庭伦理、社区意识教育培养，开展社区活动，增进社区居民交往和联系。

　　全面推进依法治县。加强法治政府建设，创新和完善行政管理、行政执法运行机制，全面推进政务公开，强化权力监督，提高依法行政水平。依法推进政府职能转变，按照“政事分离、政社分离、责权利相配套”的要求，推进政府职能向服务、指导、协调、监督方向转变。健全领导干部学法用法制度，落实领导干部法治教育、法治考试、述职述法等法治实践，加大法治在实绩评定、奖励惩处、选拔任用等环节的权重。深入开展“八五”普法，教育引导广大干部带头遵守法律、带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

专栏3-8社会治理重点项目

交警大队业务技术用房项目：新建业务用房一处，占地面积10451㎡，总投资0.35亿元。
交警大队营房建设项目：交警大队及城区中队、白家川中队、沿黄中队营房各一处，总投资0.21亿元。
派出所业务技术用房建设项目：新建郑庄、雷赤、交口三处派出所业务技术用房，总投资0.12亿元。
综治中心建设项目：新建县综治中心及信息指挥中心、槐里坪、陆一井、城中、王家川、雷家滩等5处社区综治中心，新建各镇及街道办综治中心8处、行政村综治中心159个，总投资0.4亿元。
基层司法业务用房建设项目：新建人民调解指挥中心，完成县司法业务用房房顶改造及七里村、郑庄、黑家堡、安沟业务用房修缮，新建张家滩、交口、罗子山、雷赤业务用房，总投资0.11亿元。
镇级便民服务站建设项目：完成各镇政务服务大厅新建及维修改造，总投资0.4亿元。
县级政府服务中心建设项目：改造提升县政务服务中心大厅，升级完善“智慧延安”服务系统，实现“一网通办”，总投资0.43亿元。
云数据中心建设项目：制订和完善人口基础信息库、电子证照库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、专题数据库的信息资源目录体系，建立基础数据库、应用系统和业务部门之间的信息数据交换体系，搭建大数据应用平台，总投资0.2亿元。
网络安全及舆情云平台项目：建设网络安全态势感知和预警处置平台，提升网络安全预测预警与应急处置水平，建设反电信网络诈骗工作平台，建设各类监测预警信息的大数据网络舆情云平台网络舆情监管与引导，总投资0.1亿元。
智慧城管建设项目：新建智慧城管指挥大厅及其基础设施配套工程，建设完成智慧城管监控系统，完成应用平台系统建设，总投资0.16亿元。

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