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三、加大土壤污染防治 坚持预防为主、保护优先、风险管控，分类别、分用途、分阶段进行管控治理的思路，编制实施土壤污染防治方案。严控新增土壤污染，实施农用地和建设用地土壤环境分级和分类管理，加快推进受污染土壤的治理与修复试点。
第四节倡导绿色生产生活方式 一、农业绿色化 加快补齐农业农村生态环境保护突出短板，实施农业面源污染防治工程，推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推广资源节约型生产技术，实施农业节水行动，深入推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，降低资源消耗和环境污染。突出绿色生产，实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进行动、化肥农药减量行动。推进农业废弃物肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，培育形成综合利用产业链。 二、工业生态化 严格落实“市场准入负面清单”，限制高能耗、高排放和高污染产业，从源头上减少环境污染。推进工业绿色转型，重点推进化工、纺织、建材等行业的绿色化、清洁化改造，建设工业和生活废弃物的回收、处理与资源化系统。引导企业加大清洁生产技术、废弃物循环利用技术、污染处理技术等环保技术的研发，最大程度减少对生态环境负面影响。鼓励清洁能源、可再生能源产业发展。 三、产业循环化 立足县域资源优势、产业优势和产业结构，大力发展以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为主的循环经济。拓展农业多种功能，构建工农复合型循环经济链条，推动农村一二三产业融合发展。持续推进沙洋经济开发区循环化改造，积极开展环境污染第三方治理，促进园区公共基础设施共建共享、集成优化。鼓励发展精细化工延伸产业，延长现有玻璃建材产业链条，提升产品就地转换率。园区企业通过废物交换、循环利用、清洁生产等新技术、新工艺的应用，形成相互依存、互相促进、相互关联、横向耦合、纵向闭合、共同发展的循环经济产业链。 四、生活低碳化 大力倡导绿色消费理念，将勤俭节约、绿色低碳的理念融入家庭教育、学校教育、未成年人思想道德建设教学体系。限制使用一次性生活用品，积极推广高效节能家用电器、节能环保汽车、高效照明灯具、节水器具、绿色建材等节能产品，加强绿色产品供给。严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度，扩大政府绿色采购范围，实施节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建行动，倡导绿色低碳生活。
第五节压实生态共治责任 一、强化生态环境保护责任 严格落实党委、政府生态环境保护职责和考评制度。持续开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。严格落实企业生态环境保护主体责任。 二、完善环境管理责任制度 逐步完善生态环境监测网络，提高生态环境监测能力，开展重要生态功能区的生态状况监测，建立生态破坏事故应急处理系统，加强环境应急能力建设;严格环境监察管理，提升环境监察能力，推进联合执法，开展专项执法，全面实施环境监管网格化、全覆盖管理;强化污染源日常环境监管，推行更严格的环保行政执法。 三、建立区域联防联治机制 加快跨县域合作平台、区域空气质量联防联控平台建设，开展联合巡河执法、联合监测水质、联合水源地保护，以及联合区域水环境整治。发挥社会监督的作用，鼓励社会参与监督，加大公众曝光力度，举报、控告工业污染、破坏、浪费现象。 四、增强公众参与意识 加强生态环境保护的基础教育，引导公众学习生态环境保护、生态环境科学、法律法规和政策、环境健康风险防范等方面知识，逐步提高公众的生态环境保护意识;倡导简约适度、绿色低碳的生活与工作方式，共建“天蓝、地绿、水净”的美丽沙洋。 第九章完善城镇基础设施体系 围绕补短板强功能，加快完善交通、能源、水利等基础设施，积极发展新型基础设施，基本建成布局合理、设施配套、功能完备的现代化城镇基础设施体系。 第一节构建综合立体交通体系 立足浩吉铁路、江汉千吨级航运圈交通优势，统筹多种运输方式，切实加强多式联运体系建设，构建能力充分、结构合理、衔接顺畅的综合交通网络，形成大交通、大物流、大开放新格局。 一、打造汉江航运中心 实施江汉航线新城船闸至江汉运河航道工程，优化汉江和江汉运河的航运通道。建设沙洋港中心港区多式联运综合码头，新建19个千吨级码头泊位，重点推进煤炭、天然气等大型专业化码头建设。完善港口作业区规划，优化港口功能定位，大力推进港口运营中心、临港工业中心、临港物流中心、市场交易中心和煤炭储运中心建设，提升港口综合服务和承载能力。完善港区集疏运网络，实现各种运输方式在港区无缝衔接。 二、优化城镇交通布局 完善县域主干交通路网基础设施，实施S311沙洋城区至至十里铺段改扩建工程、S266关庙至沙洋城区段改扩建工程等重点一级公路项目，大力改善沙洋城区与各镇(区)、镇(区)与镇(区)之间、镇(区)与工业园区之间的交通条件。加快建设“四好农村路”，打造“覆盖广泛、结构合理、安全便捷”的农村公路基础网。加大危桥改造力度，强化公路桥梁应急管理和常态管理。完善沙洋与周边市县的综合交通运输网络，启动沙洋客运站、乡镇客运站、城区智慧停车场等工程，实现沙洋公路客运站与高铁枢纽间的便捷换乘。 三、提升对外交通能力 实施武天宜沙洋段高速公路、荆荆铁路、G234 沙洋汉江三桥及G234与G348连接线工程、G348沙洋至荆门段新建工程、S266沙洋至马良改扩建一级公路、S223蛟尾至荆州段改扩建工程等重大项目建设，构建15钟直达高速、40分钟直达高铁的交通路网，实现沙洋至周边主要市区“1小时”、至武汉“1.5小时”到达，提升县城对外开放能力，促进沙洋县外向型经济发展。 四、推进通用航空建设 主动对接荆门通用航空产业发展战略布局，规划实施沙洋通用机场项目，积极发展以商务飞行、旅游观光、休闲体验、空中救援为主的通用航空服务。
第二节夯实水利基础设施 一、提高防汛抗旱能力 全面实施新一轮水利补短板工程，加固堤防144.21公里，治理崩岸13.88公里，进一步完善长湖、汉江防洪工程体系，确保大中型病险水库水闸安全隐患基本消除。持续推进西荆河、拾桥河、鲍河、大港河等中小河流防洪治理，确保重点中小河流防洪标准达到20年一遇。加强城乡应急水源和备用水源建设，重点推进一批重大引调水和水源工程，逐步形成多元互补水资源配置格局。加强山洪灾害监测预警能力建设，搭建防汛抗旱综合信息化智慧平台，推动防汛抗旱管理科学化、智能化。 二、推进农村水利建设 加快大中型灌区续建配套与现代化改造，因地制宜实施田间配套工程建设，推动农田水利设施提档升级，改善、新增和恢复灌溉面积34.1万亩。实施小型农田水利设施达标提质工程，建设完善田间用水计量设施，促进用水效率和效益显著提升。推进灌溉信息化和智能化，提高灌区现代化水平。推进农村水系综合治理，加大小微水体治理力度，有效解决农村河道淤塞、防洪标准低、水污染严重、水生态恶化等突出问题。加强重点流域水土流失综合治理，恢复河流生态空间、改善河流水生态环境。加快水利数字化转型，建设水利大数据中心，推进水利监测体系建设。
第三节优化能源供应保障体系 一、完善电力基础设施建设 加快荆门1000KV特高压输变电工程、高桥110KV变电站等项目建设，优化能源基础设施。围绕工业园区、重大项目用电需求和城市老旧小区改造，推进配套供电设施建设，加快配电网提档升级。持续推进农村基础电网改造升级，加快10千伏及以下配电工程建设，进一步构建完善现代化农网体系。加强智能充电站建设，完善新能源汽车充电设施服务网络。推动智慧能源网络建设，提高能源利用效率。 二、推进电力能源重点工程建设 重点推进沙洋县清洁高效电源点建设项目、沙洋县煤炭储运配送中心建设项目，推动形成煤炭储运配送和发电上下游一体化的能源发展良好格局。 三、提升重要能源的供给能力 加快建设沙洋港煤炭物流枢纽，推进“浩吉铁路+长江水运”煤炭输送体系建设。建设枣潜高速沙洋服务区等加油站及配套设施，优化县域成品油销售网点布局，提高成品油市场供给能力。实施沙洋至潜江天然气高压管道工程，推进LNG气储存配送转运基地建设，提高储气设施能力，推动能源基础设施和保障能力显著提升。实施天然气“气化乡镇”工程，到2025年实现全县各镇天然气通气比例达到70%以上。 四、推动再生能源发展 有序推进太阳能、风力发电项目建设，以清洁和绿色方式满足电力需求，提高可再生能源电力消纳比重，增加农村优质能源供应。加快沙洋县综合能源利用及配售项目建设，促进秸秆、生活垃圾、畜禽粪污能源化利用。推广乡村绿色节能建筑和农用节能技术产品。至2025年，新增风电300MW、光伏发电200MW。
第四节推进新型基础设施建设 一、加快建设新型基础设施 实施县城智慧化改造，完善5G网络布局，推进交通、电网等市政设施智能化升级。到2025年，实现全县5G基站全覆盖。加快物联网、工业互联网、卫星互联网等基础设施建设，持续推进骨干网、城域网扩容，推动家庭宽带千兆、百兆接入普及，提升县城数字化、网络化、智能化基础设施水平。加快城市数据中心、智能计算中心建设，全面提升便民惠民、服务触达、数据服务、应急管理、城市管理、联合监管、决策指挥、政务治理、共治共管等城市管理和服务能力，加快实现“城市大脑”一网通办、一网统管。 二、推动传统基础设施智能化改造 聚焦人工智能、物联网、大数据等领域新技术应用，加快铁路、公路、水务、电网和市政管网等传统基建数字化改造和智慧化升级，形成融合基础设施。实施智慧能源、智慧市政设施、智慧医疗教育、智慧交通、智慧旅游、智慧广电等工程，深入推进各类传统基础设施在城市管理与服务中的应用。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。 三、加快产业数字化步伐 加快互联网、大数据等新技术在制造业、服务业等行业的应用。支持企业建设产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。大力打造数字生态圈，培育一二三产业智能应用场景，促进数字经济和实体经济融合。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快推进产业成熟和设施完善，提高新型基础设施的供给质量和效率，助推经济社会高质量发展。
第十章努力建设幸福沙洋 坚持以人民为中心，补齐基本公共服务短板，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，弱有所扶上不断取得新进展，让群众享有更多、更直接、更实在地获得感、幸福感、安全感。 第一节构建高质量教育体系 全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育，加快教育现代化，为沙洋经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。 |
