第六篇 扎实推进乡村振兴焕发农村发展活力 全面推进产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”和党建引领、科学规划、产业发展、新村建设、家庭文明、人才建设、深化改革、公共服务、乡风文明、生态文明、脱贫攻坚、乡村治理“十二件事”，努力探索丘区乡村振兴发展模式，建设全省乡村振兴战略先进县(市)。 第十七章 着力推进产业振兴 第一节 切实保障粮食安全 坚持粮食安全底线思维，着力解决土地撂荒问题，落实最严格的耕地保护制度，杜绝耕地非农化、非粮化。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化农业科技、种业和装备支撑。大力实施优质粮食工程，加速构建动植物疫病防控体系，加强农业质量安全监管，稳步提升粮食供给质量。重点保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，着力提升农产品收储调控能力，探索建立重要物资联动保障机制。大力开展粮食节约行动，营造崇尚节粮风气，构建节约型社会。 第二节 聚力打造特色品牌 大力实施“区域公用品牌+特色品牌”战略。做好区域公共品牌商标注册与商标保护，引导新型经营主体、联合社积极申报特色产业商标及“两品一标”产品认证。做强隆昌特色区域品牌，争创隆昌稻田虾“名特优新”农产品、隆昌虾田米、隆昌再生稻等地理标志登记保护农产品。巩固提升“丽香隆”“隆农联合”“众口夸”香米、“卓异”小龙虾、“白鹤林”“石牌坊”“桔博园”柑桔、“均易润泽”核桃、“泰昌源”竹笋、渔箭豆腐、隆兴甜米等特色产品品牌。做优企业知名品牌，做大山古坊、兵牌、均益牧业等一批本地特色食品企业。鼓励新型经营主体参加农博会、西博会、特色产品推介展销会，提升特色农产品品牌知名度和影响力。 第三节 培育新型经营主体 大力实施新型农业经营主体培育工程，积极培育龙头企业、农民专合社、家庭农场等新型经营主体，推动基层合作社提质增效，促进小农户和现代农业有机衔接。创新利益联结机制和风险保障机制，推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”“保底分红+利润分红”等生产组织形式，积极推动供销基层社、农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展，探索建立特色农业发展风险基金，助力农业产业化进程。鼓励发展覆盖种养、加工、销售、烘干、仓储、科技、金融等多个环节的经营性社会化服务组织。 第十八章 实施乡村建设行动 第一节 建设美丽宜居乡村 保护传统村落和特色风貌。注重传统村落和乡村特色风貌保护，鼓励各镇(街道)开展传统村落、最美古村落创建工作。坚持“小规模、微田园、组团式、生态化”的布局理念，尊重自然，生态优先，营造特色，体现文化，修复和重塑乡村风貌。 加强农村基础设施建设。持续完善农村公路网，加快县乡、村道公路建设，重点实施自然村通社入户路项目建设，提高通达程度，改善出行条件。提质改造农村水网，深入实施隆昌市农村供水工程，提高农村饮水安全保障水平和质量。统筹推进电、气、通信、广播电视、物流基础设施改造升级，全面改善农村生产生活条件。加强对农村公共基础设施的日常管理和维护，推进农村公共基础设施管护体制改革试点建设。 改善农村人居环境。深入实施农村厕所、垃圾、污水治理三大革命，持续推进农村人居环境整治提升行动，改善村容村貌。加快推动农村因地制宜改造户用厕所。以水环境为重点，按照“一并两改三建”的模式，因地制宜、分类推进农村生活污水治理工作。建立行政村和村民小组配备保洁员制度。继续开展“五清”行动，深化美丽宜居乡村建设，让乡村居民过上更舒适的生活。 第二节 聚力乡风文明建设 以新时代文明实践中心建设为契机，构建“实践中心-实践所-实践站”三级组织体系，打造“中心(所、站)+基地”两级阵地，形成“1+6+N”型志愿服务队伍。深化婚姻、殡葬移风易俗，大力弘扬优秀传统文化，引导群众逐步树立婚事简办、厚养薄葬、文明节俭的婚姻、殡葬新理念。加快乡村新型文化阵地建设，增加乡村文化活动供给，扎实开展送文化下乡、文化志愿者基层行、“书香隆昌”全民阅读进农村等惠民文化活动，深入实施基层图书“一卡通”工程，充分满足农民文化需求。 第三节 全力培育乡村人才 加快培育高素质农民队伍，实施“农村家庭能人”培养计划，构建高素质农民教育培训体系，推动建设农民夜校教育培训载体，打造网上农技服务平台，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等高素质农民。优化乡村人才发展环境，积极探索“学校+基地+人才”实践培养模式，定期开展乡才讲座，深入实行乡才导师制，全方面助力乡村优秀人才培育。建立隆昌乡才数据库，做好人才长期储备、人才创业和服务工作。依托党校、高校举办脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等专题研讨班、专题讲座，五年内对乡村治理一线干部人才开展全覆盖培训。设立隆昌乡才专项奖金和隆昌乡才扶持基金，建立隆昌乡才职称评选机制，多措并举激发乡村人才活力。 第四节 推进乡村组织振兴 加强农村基层党组织建设。以党建引领基层治理，依托“全国城市基层党建示范市”创建活动，推行“四联四共”模式，建设“三农”干部队伍。打造隆昌农村党建引领支撑平台，深入落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，健全完善“四议两公开一监督”制度，强化对农村党组织的权利督查和绩效考核。 健全“三治”融合体系。构建以村民自治为主体、法治为核心、德治为基础的“三治融合”乡村治理体系，打造共建共治共享的乡村善治新格局。完善村民自治体系，继续实施“大院长”“小物管”制，积极稳妥推进村民自治试点。提升乡村法治水平，推进基层法治示范建设，落实乡村普法“六个一”工程。强化网格化服务管理，推行“一村一辅警(警务助理)”。强化乡村德治建设，探索建立道德激励约束和评议机制，推动成立道德评议会，积极开办道德讲堂，鼓励引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提升。
第十九章 激发乡村发展活力 第一节 积极发展村级集体经济 创新农村集体经济有效组织形式和运行机制，大力发展新型农村集体经济。扎实做好农村集体经济组织登记赋码工作，依法赋予农村集体经济组织市场主体地位。深化农村集体产权制度改革，加快推进集体经营性资产股份制改革，发挥农村集体经济组织功能作用，完善法人治理结构。推动建立同权同价、流转顺畅、收益共享的集体经营性建设用地入市制度。探索农村集体所有制多种有效实现形式，全面加强农村集体资产监督管理，在保障农村集体经济组织成员收益权的基础上，提高集体资产经营效益。 第二节 强化农村资金要素保障 建立健全乡村振兴多元投入长效保障机制，充分发挥财政资金示范作用，撬动更多社会资金参与乡村振兴。完善农村信贷担保政策，继续推进实施“政银担”农业信贷担保合作项目，强化担保融资增信功能，拓展涉农保险覆盖领域，实施“银村直联”工程逐步完善乡村金融服务体系，提升金融服务乡村振兴的能力。 第三节 做好数字乡村试点 推进国家数字乡村试点建设。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，完善乡村信息基础设施与网络安全架构。制定标准化、规范化和可扩展的乡村要素资源数据目录，构建隆昌市数字乡村数据资源中心、隆昌市数字农业综合平台。开展农业生产过程数字化技术、智能设施农业技术应用与示范，建设高质量生态标准畜牧场和数字农业示范园区。以“两品一标”农产品生产为重点，完善农产品质量安全追溯体系。以国家级电子商务进农村综合示范县创建为契机，深化农产品营销数字化应用。探索乡村数字经济新业态，推广乡村治理、公共服务与信用服务数字化应用。 第四节巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 |
