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第四节 强化卫健人才队伍建设 101
第二十二章 建设文化体育强县 102 第一节 完善公共文化设施 103 第二节 弘扬旺苍特色文化 103 第三节 加快体育事业发展 103 第二十三章 完善社会保障体系 104 第一节 大力推进就业创业 104 第二节 完善社会保障体系 105 第三节 健全社会救助体系 106 第二十四章 全面做好人口工作 107 第一节 积极应对人口老龄化 107 第二节 发展青少年事业 107 第三节 保障妇女儿童权益 108 第七篇 突出重点领域改革，形成创新发展新格局 109 第二十五章 深化重点领域和关键环节改革 109 第一节 深化行政和财税体制改革 109 第二节 深化“放管服”改革 110 第三节 统筹农村综合配套改革 110 第四节 深化要素市场化配置改革 111 第二十六章 实施创新驱动战略 111 第一节 夯实科技创新平台 111 第二节 培育企业创新主体 112 第三节 优化创新创业环境 113 第八篇 突出大开放广合作，形成融入发展新格局 113 第二十七章 深化区域交流合作 113 第一节 主动融入成渝地区双城经济圈 114 第二节 率先探索川陕合作示范县建设 115 第三节 加强与重点区域的交流合作 116 第二十八章 提升开放合作水平 117 第一节 营造良好营商环境 117 第二节 用好开放合作平台 117 第三节 增强招商引资实效 118 第九篇 突出全面依法治县，形成基层治理新格局 119 第二十九章 全面推进依法治县 119 第一节 加强党的全面领导和党的建设 119 第二节 推进社会主义民主政治建设 120 第三节 加强法治政府建设 121 第四节 营造良好法治环境 121 第三十章 加快和创新社会治理 122 第一节 健全社会治理体制 122 第二节 健全公共安全体系 122 第三节 积极化解社会矛盾 124 第三十一章 推进应急管理体系和能力现代化 125 第一节 健全灾害监测预警体系 125 第二节 提升自然灾害防御能力 125 第三节 增强灾害应急处置能力 126 第四节 加强救援救灾队伍建设 126 第三十二章 加强国防动员能力建设 127 第十篇 凝聚发展强大合力，统筹推动规划落地见效 127 第三十三章 实施保障 128 第一节 加强组织领导 128 第二节 突出规划引领 128 第三节 形成政策合力 129 第四节 强化要素保障 129 第五节 健全项目推进实施机制 130 第六节 加强规划实施监督评估 131 名词解释 133 “十四五”时期，是旺苍在与全国全省全市同步建成小康社会的基础上，准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、主动融入新发展格局、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，是旺苍奋力建设“川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市”的重要五年。本纲要根据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神和《中共旺苍县委关于制定旺苍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，明确未来五年旺苍县经济社会发展主要目标、重点任务和重要举措，提出二〇三五年远景目标，是政府履行职责的重要依据，是市场主体决策的重要参考，是旺苍全县人民团结一心，加快建设“川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市”的行动指南和宏伟蓝图。 第一篇开启全面建设社会主义现代化旺苍新征程 “十四五”时期，要深刻审视旺苍发展基础和面临的发展形势，明确指导思想、基本原则、发展定位与奋斗目标，带领全县人民开启全面建设社会主义现代化旺苍新征程。 第一章规划背景 充分认识国际国内发展环境和条件的深刻变化，准确研判国情、省情、市情和县情，把握未来发展态势，是谋划好全县“十四五”国民经济和社会发展的基础和前提。 第一节 “十三五”时期发展成就 “十三五”时期是我县抢抓历史机遇、克服重重困难，砥砺前行、不断发展的五年。县委县政府团结带领全县人民，认真贯彻中央、省委、市委重大决策部署，积极应对复杂多变的外部环境，深入践行新发展理念，落实高质量发展要求，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，开创了转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。 综合实力迈上新台阶。“十三五”期间，积极应对各种挑战，奋力实现转型发展、绿色发展，经济保持平稳较快增长。经济总量突破百亿大关。2017年全县地区生产总值突破100亿元大关，2020年达到138.89亿元，“十三五”时期年均增长6.14%。地方财政实力显著增强。深入落实国家减税降费政策，克服新冠疫情带来的负面影响，加强财政风险防控，2020年地方一般公共预算收入实现4.39亿元。全社会固定资产投资不断增长。“十三五”期间年均增速达9.09%，2020年指标增速进入全市前三，经济发展后劲显著增强。社会消费品零售总额快速增长，2020年达到48.96亿元，“十三五”期间年均增长7.13%，社会消费总量和水平持续提升。 产业转型实现新突破。“十三五”期间，产业结构持续优化，三次产业结构由2015年的16.8：55.1：28.1调整为2020年的20.3:44.7:35.0。第一产业快速发展。现代大农业“1+3”产业体系加快构建，被评为国家农产品质量安全县，东凡成功创建为省四星级现代农业园区。茶叶产业的支柱作用愈加突出，2020年茶叶综合产值达25.5亿元，米仓山茶业集团成功创建为农业产业化国家重点龙头企业，三山茶业、木门茶业成功创建为农业产业化省级重点龙头企业，米仓山黄茶、红茶分别荣获四川国际茶业博览会和中国名优茶金奖，米仓山茶亮相美国纽约时报广场，入选区域品牌(地理标志产品)全国百强榜和“2020中国农产品百强标志性品牌”，在川茶“三山一早”区域大品牌中的地位更加突出。第二产业加速转型。加快构建工业“1+4”产业体系，建材家居产业实现突破性发展，食品饮料、清洁能源化工、机械制造、新材料产业不断壮大，产业园区承载能力不断增强。2020年规模以上工业总产值达到125.6亿元，“十三五”期间年均增长2.26%(同口径)，规模以上工业企业达到79家。第三产业蓬勃发展。第三产业占地区生产总值的比重提高到35%，加快形成“一核三带四走廊”文旅产业布局，中国红军城、木门景区、米仓山大峡谷成功创建国家4A级旅游景区，国家4A级旅游景区数量增至4个。木门会议旧址成功申报为全国重点文物保护单位。成功举办第十一届红色旅游文化节暨米仓山红叶节、首届高山杜鹃赏花节等系列文化旅游活动。国家级电子商务进农村综合示范县项目全面实施，商贸服务日益活跃。 基础设施实现新跨越。大力推进交通基础设施建设，加快构建“六横四纵两环线”交通主骨架网络，显著提升对外互联互通水平，交通运输事业取得长足发展。“十三五”期间，完成交通建设投资68亿元，公路网总里程达到5139公里，路网密度显著增加。国省干线建设加快推进，“十三五”期间新增1条国道和4条省道，国省干线布局进一步优化。农村公路更加畅达，100%建制村已实现通公路，客货运输服务能力持续提升。水利基础设施建设不断推进，“十三五”期间，水利设施累计投资15亿元，病险水库整治工程、中小河流域治理工程、农村安全饮水巩固提升工程、节水型社会建设及水土流失治理工程顺利推进，水利信息化水平不断提升，水利管理体系更加健全。信息化基础设施建设加速推进，4G基站继续完善，5G建设加快进程，信息化水平稳健提升。能源通道网络更加通达，电网改造有序实施，油气管网持续优化，能源利用结构不断调整，能源保障能力进一步提升。 |
