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第二节 用好开放合作平台
用好东西部扶贫协作、在外旺苍籍企业和企业家组织、各类投资促进及经贸合作活动等开放合作平台，大力宣传推广旺苍优势资源、产业和项目，吸引企业来旺苍考察投资。 持续深化区域扶贫协作。积极对接“一带一路”、长江经济带战略规划，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，持续深化九广、成广、深广、西广合作和东西部扶贫协作，着力在产业发展上加强协同合作，在项目投资上加强联动互促，在公共服务上实现共建共享。 充分发挥商会桥梁作用。加强与北京旺苍商会、广东省四川旺苍商会、成都旺苍商会、重庆旺苍商会等商会的合作，共同组织招商引资推介活动，吸引旺苍籍企业家回家乡考察投资。着力支持成立更多的区域性商会组织，搭建旺苍与全国各地更加紧密、更加多元、更加畅通的交流平台。 积极参加经贸合作活动。积极参加中国国际进口博览会、中国(重庆)国际投资暨全球采购会、中国西部国际博览会、中国四川国际茶叶博览会等投资促进及经贸合作活动，大力宣传推广旺苍优势资源、优势产业和优势投资项目，吸引企业来旺苍考察和投资。 第三节 增强招商引资实效 对标先进地区招商引资政策，制定和落实招商引资相关政策和考核制度，健全招商工作机制，优化招商服务环境。围绕家居建材、清洁化工、食品饮料、机械制造、新材料、道地药材、生态养殖等领域，聚焦主导产业和新兴产业相关配套产业，以产业园区为载体，坚持净地等候、筑巢引凤，精准招引一批带动性强、产业链条关联度高、实力强的企业入驻园区。加快推进“一区四园”建设，提升旺苍招商承接承载能力和集聚力。大力开展产业链招商，构建精准招商体系，配强招商力量，建立招商引资信息库、客商库、项目库。强化“互联网+招商引资”思维，创新推进驻点招商、委托招商、专业招商、商会协会招商、以商招商。积极参加“西博会”“西洽会”等活动，持续办好重大活动，精准定向、专业策划一批市场拓展和投资促进活动。 第九篇 突出全面依法治县，形成基层治理新格局 牢固树立总体国家安全观，坚持预防为主、综合施策，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。着力防范化解重大风险，强化应急保障能力，促进社会治理体系和工作格局更加成熟定型，构建现代化社会治理综合体系。 第二十九章全面推进依法治县 加强党的全面领导和党的建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，创造良好的法治环境，提供有力法治保障。 第一节 加强党的全面领导和党的建设 坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，确保中央、省委、市委决策部署落地落实。全面贯彻新时代党的组织路线，建设高素质专业化干部人才队伍，着力提高干部驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。 纵深推进全面从严治党。推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义问题，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的良好政治生态。 推动干部教育再上新台阶。坚持政治强校、质量立校、改革兴校、从严治校，加快推进县级党校分类建设，按照“独立办学+特色办学”模式，坚持科学规划，按照功能完备、规模适中、集约高效、环境优美的要求，以高质量办学为核心，统筹考虑“六有”基本功能，加快推进县委党校新校区易址改造工作，建设符合党校定位、体现党校特色、综合利用、共建共享的美丽精致党校。 第二节 推进社会主义民主政治建设 坚持人民代表大会根本政治制度，支持人大及其常委会依法行使职权，积极开展法律监督和工作监督。发挥人民政协专门协商机构作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士等成员优势和作用，进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，引导宗教与社会主义社会相适应。坚持人民主体地位，激发全体人民积极性、主动性、创造性，共同为全县改革发展稳定贡献力量。 第三节 加强法治政府建设 全面推行依宪施政、依法行政、依法决策，严格规范政府行为，不断增强政府公信力和执行力。健全依法决策机制和政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策程序规定，开展法治讲座，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。推进依法行政，严格规范公正文明执法，进一步理顺行政执法体制，加快行政执法标准化建设，加强行政执法监督，强化行政执法队伍建设，持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。全面推进政务公开，打造“透明政府”“阳光政府”，畅通信访渠道，及时化解民众纠纷，依法依规解决矛盾，维护公众权益。 第四节 营造良好法治环境 深入开展“八五”普法，深化拓展“法律七进”。完善行政执法监督体制，坚持用制度管权管事管人，保证权力在阳光下运行，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。完善纠错问责机制，健全问责方式和程序。建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，加强法律服务市场监管。发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、法律服务志愿者队伍。深入推进乡村振兴法治建设，大力实施全县司法所服务乡村振兴工作，为乡村振兴战略提供坚强法治保障。依法管理民族宗教事务，健全法律援助和司法救助机制。依法解决社会建设领域的突出问题，发挥法治的引领和规范作用。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 第三十章加快和创新社会治理 主动适应经济社会发展新形势，依法改进社会治理方式，全面推动社会管理向社会治理转变，形成多元主体协同协作的社会治理格局，提升社会治理能力和水平，促进社会包容和谐、安定有序发展。 第一节 健全社会治理体制 推进社会治理理念现代化、社会治理目标现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理体制现代化、社会治理方式现代化、社会治理政策现代化、社会治理能力现代化，形成与全面依法治县相匹配、与国家治理现代化相适应的社会治理格局。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的“一核四治”(以党组织为核心，法治、自治、德治、智治相融合)社会治理体系，发挥南凤村、五红村、三合村全省首批乡村治理示范村的示范带动作用，推进省级乡村治理示范村、示范镇建设。积极探索政府购买公共服务，大力培育发展公益性、社区服务性社会组织，引导社会组织协助政府做好社会服务治理工作，提高人民群众自治能力。 第二节 健全公共安全体系 健全以社会治安防控、食品药品安全、安全生产、消防安全等为基本内容的公共安全体系，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。 推进“平安旺苍”建设。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，把加强社会治安防控体系建设作为基础性工程，深入推进扫黑除恶专项斗争，着力治乱点、补短板、除隐患。健全网络舆情监测与反应机制，健全网络空间安全保障体系，保障网络和信息安全。健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通依法有序的信息公开和民意表达渠道。加强流动人口、特殊人群服务管理和青少年违法犯罪预防工作。 严守食品药品安全底线。推进食品药品检验检测、监管信息、追溯体系建设，加强食品药品全过程安全监管，严厉打击食品、药品、保健品、医疗器械违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全。继续严格落实食品安全“党政同责”要求，提高食品安全事故应急处置能力，创建省级食品安全示范县。实施粮食质量安全风险监测计划，加强库存粮食质量安全管理和粮食质检体系建设，保障粮食质检机构有效运行。加强农产品质量安全监管和农产品质量安全执法，健全农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度。 完善安全生产长效机制。加强安全生产基础能力建设，加快推进安全生产(危险化学品)应急救援基地建设，维护人民生命财产安全。深化安全生产责任、安全生产风险分级管控、安全隐患排查治理三大体系建设，推进重点园区、煤矿开采、化工等行业领域安全隐患排查整治工作。落实安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施，细化各级各部门领导和监管责任、主体责任，完善安全事故追责制度。严格生产安全监管，加强安全监管基础设施建设，提高安全监管信息化水平。 提高经济安全保障能力。加强经济安全风险监测、预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、重要物资等关键领域安全可控。健全能源保障体系和能源安全风险管控机制，优化供电网络，提升电力消纳能力。健全天然气管道输配体系，形成全域覆盖、稳定安全的天然气供应网络。健全输油通道和储备油库，提高成品油应急供应保障能力。完善房地产市场统计和预警监测机制，加快推进问题楼盘处置化解力度，有效防范化解市场风险。积极防范化解流动性风险、新兴金融业态风险，开展互联网金融风险专项整治，守住不发生系统性区域性风险底线。严厉打击各类经济违法犯罪，维护市场经济秩序。 推进消防安全综合治理。完善消防安全责任制度，提高智能化、信息化监管水平，加强消防站、消防道路、消防水源、消防通信等公共消防安全基础设施建设，构建多元化灭火应急救援队伍，全面提升消防安全依法治理、系统治理、智慧治理的能力和水平。 第三节 积极化解社会矛盾 健全人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系，完善多元化纠纷解决和社会稳定风险评估机制。深化信访工作制度改革，推进“阳光信访”“法治信访”“责任信访”建设，拓宽信访诉求渠道，实行诉访分离，完善涉法涉诉信访依法终结制度。构筑好基层“桥头堡”，坚持发展“枫桥经验”，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，推动社会治理重心下移。 第三十一章 推进应急管理体系和能力现代化 以提高应急管理能力建设为中心，坚持把防灾减灾放在重要位置，加大灾害治理力度，完善灾害监测预警、灾害预防、应急救援体系建设，提高防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。 第一节 健全灾害监测预警体系 加快自然灾害监测预警体系建设，完善自然灾害监测网络，加强地质灾害网上监测系统、森林生态预警监测建设，提高各类自然灾害监测站网密度。健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设。完善自然灾害灾情上报与统计核查系统。鼓励群众团体、民间组织和基层自治组织开展防灾避险知识宣传，提高公民防灾减灾意识。 |
