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——科学构建城市水系网络。做好全县水系整体规划，重点抓好滏阳河、支漳河城区水系治理和莲花湖湿地恢复与建设，以水为骨架，融入文化、商业元素，涵养水源，固水养城，以水塑城。借助引黄入冀补淀工程，依托“滏阳河、支漳河”水系、“东风渠、北干渠、一分干渠”以及调蓄工程的平原水库，疏浚整修渠道，将现有水系重新连通，扩大水空间，重新架构完整的水系循环网络，形成“三河四海五湖”互联互通的城区水系。结合绿化做好水系两侧中小型水景空间的建设，形成动静相称的不同层次的水景空间。 ——大力营造绿色生态空间。实施园林绿化提升工程，以县城公共绿地、街道绿化、居住区和庭院植绿为重点，以沿河、沿路的带状绿地为骨架，形成绿岛、“四海”与防护绿地组成的绿色生态系统;连结综合公园、社区公园以及街旁点状绿地，建设绿地植被系统;依托“西海”和“南海”建设西海公园、南海公园，继续建设和完善城市绿廊系统和绿道系统，重点建设滨水绿廊和休闲绿道。 打造运动名城。结合体育产业的发展，大力开展具有曲周特色的群众性体育活动，把莲花湖公园建成集运动、休闲、娱乐于一体的自行车运动主题公园，推广健康运动生活方式，打造运动名城。 五、建设完善市政公共基础设施 城区路网建设。“十三五”期间重点实施达康街贯通、新华路西延、曙光路西延、光明街北延、建设街北延、西苑路南延、漳河东街新建、新光路东延等九项道路建设工程，推进凤城路东段、振兴路全线、太行街、育才路、凤城路西段、新华路中段等六项道路配套改造工程。形成以西环路、郦商街、光明街、建设街、达康街、工业西街、东环路为七纵，凤城路、振兴路、人民路、曙光路、晨光路、南环路、北环路为七横的纵横成网、内围贯通、外围成环的“七纵七横”城区路网格局。 城市地下管网建设。将城市地下综合管廊建设规划纳入城市总体规划、地下空间利用规划，新城区建设、老城区改造、重要地段和管线密集区、主干道路建设同步建设综合管廊，不具备条件的建设工程预留综合管廊通道。推进城市电网、通信网架空线入地改造工程，建设城市地下管网综合管理信息系统。到2020年，管线安全水平明显提升，消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地表景观明显好转，实现对城市地下管网的数字化、智能化管理和服务。 市政给水管网建设。对水资源实行统一调配和管理，加大水环境治理力度，重点建设城乡供水一体化工程、南水北调配套水厂工程等，铺设供水管道，建成一流水质化验室。至2020年，城镇公共供水普及率达到100%。 市政排水设施建设。采用雨污分流制，结合城区路网工程项目完成相应污水管网建设，确保污水达标排放、城区排涝畅通。推进经济开发区四疃污水处理厂尽快竣工并投入使用，完善南区污水管网，对原工业园区污水管道进行升级改造，污水处理厂内建设中水系统。到2020年，中心城区污水处理厂达到日5万立方米处理能力，并保留一定扩建能力，城市污水处理率达到95%。 城区供热供气工程。重点完成建设街、人民路、光明街、晨光路、公仆路集中供热管网铺设;大力发展天然气、液化气等清洁能源，加快天然气工程建设，增加燃气管网铺设。到2020年，实现县城及周边乡镇集中供热，中心城区实现清洁能源全覆盖，四个建制镇及白寨镇集中供气率达到95%。 电信工程升级。加快光纤信息网络建设，促进以智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能建筑为内涵的基础设施智能化的发展。“十三五”期间，继续优化传输网络，到2017年底基本实现光纤到大楼、路边、到村街;到2020年，光纤宽带接入网基本覆盖城镇家庭，50%家庭达到100兆带宽接入能力，4G网络覆盖全县。 电网改扩建。县城中心区实现配电自动化，全部C类区实现用电信息采集系统自动化，并逐步向D类地区延伸，基本消除配网供电能力不足现象及“低电压”问题，淘汰高耗能配变。 防灾减灾。严格执行抗震防洪规范，开展房屋抗震加固工程建设，做好避震疏散通道和场地规划;县域支漳河、滏阳河、第四疃镇(包括开发区第四疃工业园)防洪标准采用50年一遇防洪标准设防，疏通支漳河、滏阳河河槽，加固河堤，恢复支漳河无堤段;疏通中心城区内排水河渠，制定防洪预案，加强中心城区防洪、排涝设施建设;加强人防消防设施建设，建成南区第二消防站并设置消防指挥中心，中心城区新建一级消防站3座，侯村镇和河南疃镇建立乡镇消防站各1座，开发区第四疃工业园设置二级消防站2座，路网和市政给水管网同步建设市政消火栓等设施。 六、推进智慧城市建设 结合数字城市建设，通过基础设施智能化、城市运行感知化、城市管理网格化、社会服务精细化和高端产业融合化等路径，逐步全面推进智慧城市的建设。夯实智慧基础设施，加强城市设施的数字化建设，推进智能交通、智能管网等设施建设，形成一体化、智能化的新型城市基础设施;建设智慧化城市生活环境，加强物联网、云计算、视频监控等技术手段在城市运行中的应用，实现城市运行智慧监测和智能安保应急，提高道路交通的自适应能力，提高政府精准管理能力，使城市运行更加安全高效;开展智慧服务，通过实施智慧医疗、智慧教育、智能金融、智能社区、智能家庭，使城市服务更加及时便捷;发展智慧产业，建设数据完备和高度共享的公共基础数据共享服务体系、具有智能分析识别功能的公共安全体系、全流程全覆盖的社会管理体系、“互联网+”战略性新兴产业体系、高度协同的电子政务体系等。
第三节 加强特色小城镇建设 以规划中的现代化城镇体系和镇村体系为支撑，增强中心镇在区域经济社会发展中的龙头带动和辐射功能，注重一般镇承接中心城区和中心镇辐射能力，立足乡镇资源条件和发展基础，重点培育、精心打造一批特色小城镇，构建与中心城区相呼应的现代化城镇发展格局。 一、建设县域副中心第四疃镇 第四疃镇作为城市生产功能区，借助区位交通优势以及工业区的强力带动作用，建设绿色产业和特色农业为主的县域副中心。围绕建强国家级农业科技园区和省级经济开发区的战略目标，强力推进“项目强镇、产业富镇、生态立镇、依法治镇”发展规划，打造全县重要的经济增长极和现代农业型特色小城镇，建设以居住、商贸、教育、行政为一体的新型社区。发挥中国农业大学曲周实验站科技优势，发展农资交易、农技推广、物流配送等，建设辐射带动作用较强的农资商贸物流中心。 二、建设特色中心镇 做强现代工业型河南疃镇。河南疃镇是“省级经济发达镇”，立足已经形成的新材料、自行车配件、轴承、棉纺四大支柱产业，完善河南疃金融、邮政、电信等公共服务设施，打造两市四县交界的中心城镇、现代工业型特色小城镇。统筹规划城镇工农业布局，定魏线以西重点发展现代农业，定魏线以东、永河线以北的城镇东北区域，以骆庄为中心，着力打造自行车(童车)产业园建设;定魏线以东、永河线以南的城镇东南区域，大力发展第三产业。 谋建发展商贸物流中心侯村镇。立足产业基础，继续培育发展特色养殖、种植产业，培育绿美型美丽乡村片区。在大广连接线预留口附近建立工业园区，实施项目聚集，打造镇域经济高地;建设小商品、农资、建材、家具、家电五大市场，启动二期农资、建材、家具和蔬菜四大市场扩建。到2020年，建成四县临界区域营业面积最大、辐射能力最强的商贸物流型特色小城镇。 建设具有特色名优品牌的安寨镇。着力实施“以工强镇、品牌兴镇、产业富民”战略，打造“品牌重镇、经济强镇”的名优品牌特色小城镇。继续发挥名、优、特、高效农业和以种养大户为龙头的产业优势，做大做优特色农业，全力建设特色农业大镇;大力推动新型材料和机械制造等产业招商，培育主体经济;增强完善集市功能，建设沿路商贸带;谋划建立与全国各地重大用工单位联系的劳务输出集散中心。 建设城区近郊特色小镇白寨镇。按照北部县城承接区、西部工贸区、南部现代农业示范区和东部轮胎精深加工区，四个区域分区发展。提升废旧轮胎循环利用产业园、塑编纺织产业园、家具制造产业园、制糖产业园四个产业园区综合实力;发展绿色蔬菜、特色瓜果、优质中药材种植基地和万亩双高示范基地四大农业产业基地;建成以白寨村为主体的集新村游玩、观光采摘、农家品尝为一体的休闲娱乐中心;打造“四区、四园、四基地、一中心”的近郊特色小城镇。实现与县城建设框架相融合、四个乡级产业园与省级经济开发区南区连接，为全县工业园区发展留足空间。 三、加快乡镇机构改革 研究制定乡镇机构改革方案，解决制约镇村发展的突出问题，化解乡镇政府“权小责大、权责不一”的矛盾。深化县乡财税机制改革，建立健全乡镇财政激励机制，鼓励和支持乡镇招商引资、谋上项目、增加税源，增强乡域经济实力。加大对经济薄弱乡镇的转移支付，在确保乡镇基本运转支出和基本公共服务支出的同时，提高乡镇财政实力和水平。 第四节 统筹推进美丽乡村建设 坚持环境美、产业美、精神美、生态美的要求，落实“环境先行、示范带动、经济支撑、民生打底”措施，推进美丽乡村建设与发展现代农业结合、与乡村旅游交互发展。到2020年，努力实现具备条件的农村基本建成美丽乡村，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。 一、合理规划美丽乡村片区 按照“3+X”工作思路，以“体现农村特色、彰显农村个性、尊重自然形成、遵循历史遗留”为原则，坚持富民优先、整村推进，因地制宜、量力而行，统筹规划、由点到面、梯次推开，精心打造六大美丽乡村片区。 |
